В области охраны Ладожского озера

Международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны Ладожского озера регулируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль

«__» __________ года

№ ____

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона

«Об охране Ладожского озера»

Законопроект разработан в связи с необходимостью сохранения и улучшения состояния экологической системы Ладожского озера как уникального природного объекта и источника питьевого водоснабжения жителей трех субъектов Российской Федерации: Ленинградской области, Республики Карелия и города Санкт-Петербурга.

В августе 2012 года Российской Федерацией, Финляндской и Эстонской республиками был подписан Меморандум о сотрудничестве в рамках проекта «Год Финского залива-2014». Основные научные направления проекта включают в себя морское пространственное планирование, биологическое и геологическое разнообразие, рыбные ресурсы и рыбное хозяйство, загрязнение среды и здоровье экосистем, безопасность мореплавания.

Очевидно, что вопросы экологического благополучия Финского залива тесным образом связаны с охраной уникальной экологической системы Ладожского озера, которое является уникальным природным объектом и самым большим пресноводным озером в Европе, обеспечивающим воспроизводство большого объема водных и рыбных ресурсов и имеющий стратегическое значение для развития Северо-Западного региона Российской Федерации.

Практически вся масса воды, поступающая в Финский залив через реку Неву (74000106 м.куб.), приходит из Ладожского озера. В свою очередь, река Нева дает три четверти ежегодного притока воды в Финский залив, а вместе со второй крупнейшей рекой Балтийского бассейна (Вислой) ответственна за две трети всего стока в Балтийское море.

Площадь бассейна Ладожского озера составляет 98% площади бассейна реки Невы и 18% - бассейна Балтийского моря. Поэтому характер природопользования в бассейне Ладоги оказывает влияние на качество воды не только самого озера и реки Невы, но и Финского залива и Балтийского моря, сохранение которых имеет международное значение.

Между тем, регион водосбора Ладожского озера характеризуется наличием развитой промышленной базы, оказывающей значительное негативное воздействие на окружающую среду, в том числе и на экосистему Ладожского озера. Растущая антропогенная нагрузка приводит к преобразованию водных и наземных экосистем, изменению природной среды, непосредственно связанной с жизнедеятельностью человека и состоянием его здоровья, истощению природно-ресурсного потенциала, на котором базируется региональное социально-экономическое развитие. В настоящее время острой проблемой для Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Карелии является значительное ухудшение санитарно-гигиенических показателей качества ладожской воды, поскольку многие из поступающих в озеро веществ обладают вредными свойствами.

Для предотвращения загрязнения Ладожского озера и смежных водных путей как уникальной экологической системы и источника питьевого водоснабжения и в свете планирующейся реализации проекта «Год Финского залива-2014», установление государственных мер защиты, направленных на сохранение именно уникальной экологической системы Ладожского озера, ужесточение природоохранных требований в области охраны Ладожского озера, представляется особенно актуальным.

В связи с этим был разработан проект закона, направленный на усиление охраны Ладожского озера от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Проектом предлагается определить правовые основы охраны экологической системы Ладожского озера и установить основы экологического зонирования Ладожской природной территории, правовой режим Ладожской природной территории, нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему Ладожского озера, а также положения о государственном регулировании в области охраны Ладожского озера.

Дата добавления: 2015-05-07