Тема 12. Административное правонарушение и административная ответственность

Тема 11. Обеспечение законности в государственном управлении

1. Сущность обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Контроль как способ обеспечения законности. Виды контроля.

3. Административный надзор. Правовое положение органов надзора.

4. Прокурорский надзор за законностью осуществления исполнительной власти.

.

Список литературы

1. О прокуратуре Российской Федерации: Федер. закон от 17 янв. 1992 г. // Собр. законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472 (с послед.изм. Доступ из справ-.правовой системы «Консультант Плюс»).

2. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Рос. Федерации от 27 апр. 1993 г. // Ведомости Съезда нар. деп. РФ. 1993. № 19. Ст. 685 (с послед.изм. Там же).

3 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон от 26 дек. 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. 52. ч. 1. Ст. 6249 (с послед.изм. Там же).

4. Беляев, В. П. О проблемах эффективности государственного контроля // Правоведение. 2006. № 1.

5. Мах, И. И. Административный надзор в системе функций исполнительной власти // Административное право и процесс. 2005. № 2.

6. Межецкий, А. Н. Некоторые аспекты правовых основ взаимодействия прокуратуры и органов власти субъектов Российской Федерации // Современное право. 2006. № 1.

7. Стародубцева, И. А. Особенности полномочий органов государственной власти по обеспечению соблюдения федерального законодательства // Гос. власть и местное самоуправление. 2006. № 2.

8. Уманская, В. П. Теоретическое и законодательное соотношение контроля и надзора // Административное право и процесс. 2005. № 4.

1. Понятие и основание административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

2. Понятие и юридические признаки административного правонарушения. Критерии разграничения проступка и преступления.

3. Состав административного правонарушения.

Задача 1. Определите признаки, характеризующие административную ответственность:

1. Административная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка.

2. Административная ответственность наступает за совершение административных проступков.

3. Административная ответственность может наступать за совершение некоторых преступлений.

4. Лицо, совершившее административный проступок и привлекавшееся к административной ответственности, считается судимым.

5. Административная ответственность наступает в порядке подчиненности по службе.

6. Административная ответственность наступает для несоподчиненных по службе субъектов.

7. Мерами административной ответственности признается применение только административных наказаний.

8. Административные наказания налагаются только в судебном порядке.

9. Административное наказание налагается, как правило, уполномоченными на то органами управления или их должностными лицами.

Задача 2. Используя соответствующие статьи КоАП РФ, приведите примеры административных правонарушений:

1. Имеющих формальные и материальные составы.

2. В которых место, время, способ, орудия и средства совершения проступка выступают как квалифицирующий признак.

3. Где субъектами являются: а) только совершеннолетние лица; б) только должностные лица; в) только иностранные граждане и лица без гражданства; г) только юридические лица.

4. Совершаемых: а) только умышленно; б) только по неосторожности; в) и умышленно, и по неосторожности.

Задача 3. Депутаты Городской Думы при обсуждении решения «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» внесли предложения об установлении административной ответственности в размере до 1000 рублей:

1) за неисполнение решений Городской Думы;

2) за незаконное занятие частной охранной и детективной деятельностью;

3) за нарушение:

Как вы считаете, вправе ли депутаты Городской Думы принимать такие решения?

а) правил охраны окружающей среды;

б) правил регистрации лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

в) правил содержания домашних животных.

Задача 4. Военнослужащий Миронов управлял незарегистрированным автомобилем и был задержан инспектором ДПС ГИБДД. В ответ на требование инспектора уплатить штраф Миронов заявил, что военнослужащие несут ответственность только по Дисциплинарному уставу. Тогда инспектор ДПС ГИБДД составил на Миронова протокол об административном правонарушении и изъял у него водительское удостоверение. Впоследствии начальник отделения ГИБДД наложил на Миронова штраф.

Проанализируйте действия участников дела.

Задача 5. Возвращаясь на автомашине «Жигули» с дачи, Светлов не справился с управлением. От резкого торможения машину занесло на обочину, а Светлова выбросило наружу, и он потерял сознание. Авария произошла на глазах у рыбаков, которые подбежали к Светлову, наспех перевязали многочисленные порезы и уложили его на заднее сиденье машины. Один из рыбаков – Леонов (водитель автобазы), находясь в легкой степени опьянения, сел за руль и поехал в город. При въезде в больницу он зацепил ворота, разбил фару и повредил крыло машины. Начальник отдела ГИБДД лишил Леонова права управления транспортным средством сроком на 1 год. Каково ваше мнение о данном деле?

Список литературы

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2009.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 6 окт. 2003 г. // Собр. законодательства РФ. 2003. № 40,Ст. 3822 (с послед.изм. Доступ из справ-.правовой системы «Консультант Плюс»).

2. Административная ответственность: вопросы теории и практики. М., 2005.

3. Бахрах, Д. Н. Состав административного проступка. Свердловск, 1987.

4. Кисин, В. Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация. М., 1991.

5. Кузьмичева, Г. А., Калинина, Л. А. Административная ответственность. М., 2000.

6. Салищева, Н. Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период // Административное право и административный процесс. 2009. № 5.

7. Тарасова, Ю. Н. Административная ответственность должностных и юридических лиц. // Административное право. 2008. № 2.

8. Телегин, А. С. Административная ответственность по законодательству Российской Федерации. Пермь, 2005.

Дата добавления: 2015-05-08