Административный порядок защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов

Ст. 135.2. Нарушение банком обязанностей, связанных с электронными денежными средствами

Статья 135.1. Непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган

Статья 135. Неисполнение банком поручения налогового органа о перечислении налога, авансового платежа, сбора, пеней, штрафа

Объектом рассматриваемых налоговых правонарушений являются материальные фискальные права государства.

Объективная сторона правонарушения, выражается в неправомерном неисполнении банком в установленный настоящим Кодексом срок поручения налогового органа о перечислении налога, авансового платежа, сбора, пеней, штрафа. п. 2 ст. 135 НК РФ, представляет собой сложный фактический состав и выражается в совершении банком неправомерных действий по созданию ситуации отсутствия денежных средств на счете налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, в отношении которых в банке находится поручение налогового органа.

Объектом налогового правонарушения, установленного рассматриваемой статьей, являются отношения, складывающиеся в процессе осуществления налогового контроля. лица.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в непредставление банком справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах в налоговый орган и (или) несообщение об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения.

Административный способ защиты прав налогоплательщиков заключается в разрешении возникших разногласий в рамках системы налоговых органов без передачи спора в суд. Данный способ предполагает подачу письменной жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого органа на акт налогового органа, действие или бездействие его должностного лица.

Осуществля­ется п о административной иерархии:жалоба подается в налоговый орган (должностному лицу), в чьем подчинении находится налого­вый орган или должностное лицо, допустившие нарушение законодательства. Следовательно, административный порядок обжалования актов, действий или бездействия налоговых органов или их должно­стных лиц может быть многократным.

Если налогоплательщик решает подать жалобу в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу, то он обязан подать ее в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Жалоба пишется в произвольной форме, но должна включать в себя следующие элементы:

• наименование налогового органа и должностного лица, которому подается жалоба;

• фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, его идентификационный номер. Для юридических лиц — наименование, адрес, ИНН;

• заголовок с указанием объекта жалобы, наименования налогового органа и обжалуемого акта, действия или бездействия;

• основания жалобы, которые включают факты допущенных нарушений, обстоятельства и мотивы, вызвавшие необходимость защиты нарушенных прав;

• содержание требований (отмена акта, принятие мер и т.п.);

• подпись заявителя и дату написания жалобы.

Поступившие в налоговый орган жалобы в обязательном порядке регистрируются. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает исполнения обжалуемого акта. Однако если налоговый орган, рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству Российской Федерации, указанный налоговый орган вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых акта или действия.

По итогам рассмотрения жалоб на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе принять одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения

2) отменить акт налогового органа;

3) отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;

4) изменить решение или вынести новое решение.

По итогам рассмотрения жалобы на действия или бездействие должностных лиц налоговых органов вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе вынести решение по существу.

Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение 1 месяца со дня ее получения. Административный способ защиты прав налогоплательщиков имеет ряд преимуществ и недостатков. Преимущества данного способа защиты заключаются в следующем:

• во-первых, упрощенная процедура защиты прав;

• во-вторых, более быстрое рассмотрение жалобы;

• в-третьих, отсутствие дополнительных затрат (при подаче жалобы не уплачивается государственная пошлина);

• в-четвертых, подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

Дата добавления: 2015-05-09