Методические рекомендации. Вопросы для обсуждения

Вопросы для обсуждения

Семинар по теме 3. Административно-правовые нормы и отношения

Методические рекомендации

Вопросы для обсуждения

Семинар по теме 1. Исполнительная власть и государственное управление

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Время - 2 часа

Цель занятия: углубить знания о понятии исполнительной власти и государственного управления и их соотношении.

1. Понятие и признаки управления.

2. Государственное управление: понятие, принципы, механизм и
сферы.

3. Понятие исполнительной власти, ее механизм. Соотношение
исполнительной власти с государственным управлением.

При подготовке первого вопроса следует ознакомиться с общим понятием управления, затем нужно рассмотреть понятие и виды социального управления. Студентам необходимо уяснить, что любая управленческая сис­тема включает в себя два обязательных элемента: субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент).

В процессе подготовки второго вопроса рекомендуется обратить внимание на то, что государственное управление как один из видов социального управления можно рассматривать в широком и узком смысле. После этого нужно рассмотреть общие (социально-правовые) и орга­низационные принципы государственного управления, а также сферы государственного управления.

В рамках третьего вопроса студентам следует в первую очередь разобраться с понятием исполнительной власти и ее характерными признаками. В последующем особое внимание нужно обратить на соотношение исполнительной власти и государственного управления: оба эти понятия широко используются в административном праве, однако исполнительная власть является категорией политико-правовой, а государственное управление - организационно-правовой; по сути государственное управление - это вид государственной деятельности, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть.

Время - 2 часа

Цель занятия: закрепить и углубить знания об основных понятиях, относящихся к административно-правовым нормам и отношениям.

1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

2. Источники административного права.

3. Понятие и виды административно-правовых отношений, их структура.
Юридические факты в административном праве.

Подготовку к семинару необходимо начать с изучения рекомендуемой литературы. При этом при подготовке к первому вопросу студенту следует обратить внимание на характерные черты административно-правовых норм (их направленность на упорядоченность организации и функционирования исполнительной власти; определение ими того или иного варианта должного поведения; установление административной и других видов ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований административно-правовых норм и т. д.). Далее нужно обратить внимание на то, что административно-правовые нормы имеют определенную иерархию (конституционные нормы, нормы законов различной юридической силы и т. д.). В заключение следует рассмотреть классификацию административно-правовых норм по различным критериям (материальные и процессуальные; обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, стимулирующие (поощрительные) и рекомендательные и т. д.), следует уяснить способы реализации административно-правовых норм.

При рассмотрении второго вопроса рекомендуется изучить понятие источника административного права. Затем следует остановиться на рассмотрении характерных черт отдельных источников административного права: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ и т. д. Далее изучить порядок опубликования и вступления в силу источников административного права.

В процессе подготовки к третьему вопросу студенту следует уяснить тесную взаимосвязь административно-правовых отношений с деятельностью органов исполнительной власти. В то же время нужно разобраться, чем они отличаются от других видов правоотношений (в первую очередь гражданско-правовых). Особое внимание при рассмотрении этого вопроса следует обратить на понятие и виды (действия и события) юридических фактов в

административном праве.

Задания:

1. Начертите в тетради и заполните таблицу следующего содержания: Виды административно-п равовых норм

Критерий классификации	Виды административно-правовых норм	Примеры (не менее 3 на каждый вид)
1. Порядок реализации прав и обязанностей участников пра­воотношений	1.1. Материальные
1.2. Процессуальные
2. Форма выражения	2.1. Обязывающие
2.2. Запрещающие
2.3. Уполномочиваю­щие (дозволительные)
2.4. Стимулирующие [поощрительные)
2.5. Рекомендательные
******	*1* *р ^* *** *1* *1* 1*	***********

2. Начертите в тетради и заполните таблицу следующего содержания: Юридические факты в административном праве

Юридические факты (это....

Виды юридических фактов

1. Действия (это..............

Они бывают

1.1. Правомерные

1.2. 1.2. Неправомерные

2. События (это...............

Примеры

Дата добавления: 2015-05-10