Понятие, особенности и функции гражданско-правовой ответственности

Состав реквизитов – 2004

1 – Государственный герб Республики Беларусь;

2 – эмблема организации или торговый знак (знак обслуживания);

3 – код организации: код ОКОГУ по [1] для министерств и других органов управления, код ОКЮЛП по [2] для других организаций;

4 – код документа по [3];

5 – наименование вышестоящей организации;

6 – наименование организации;

7 – наименование структурного подразделения;

8 – почтовый адрес отправителя;

9 – коммуникационные и коммерческие данные;

10 – наименование вида документа;

11 – дата;

12 – регистрационный индекс;

13 – ссылка на регистрационный индекс и дату входящего документа;

14 – место составления или издания;

15 – гриф ограничения доступа;

16 – адресат;

17 – гриф утверждения;

18 – резолюция;

19 – заголовок к тексту;

20 – отметка о контроле;

21 – текст;

22 – отместка о наличии приложения;

23 – подпись;

24 – гриф приложения;

25 – гриф согласования;

26 – визы;

27 – печать;

28 – отметка об исполнителе;

29 – отместка о заверении копии;

30 – отместка об исполнении документа и направлении его в дело;

31 – отметка о поступлении (регистрационный штамп входящих документов);

32 – отместка о переносе данных на машинный носитель.

[1] ОКРБ 004-2001 Органы государственной власти и управления

[2] ОКРБ 018-2003 Юридические лица и индивидуальные предприниматели

[3] ОКРБ 010-95 Унифицированные документы

Вопрос о понятии гражданско-правовой ответственности является дискуссионным. В литературе высказаны различные позиции на этот счет:

1) юридическая ответственность - это регулируемая правом обязанность дать отчет в своих действиях (В.А. Тархов) (слишком широкий подход, нет практического значения);

2) гражданско-правовая ответственность – опосредованное государственным принуждением исполнение обязанности (С.Н. Братусь), включая понуждение должника к исполнению обязанности в натуре. Но: в этом случае, по сути, происходит отождествление с санкцией, а не всякая санкция есть мера ответственности (например, изъятие имущества из чужого незаконного владения, двусторонняя реституция);

3) гражданско-правовая ответственность есть санкция за правонарушение, вызывающая для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей (О.С. Иоффе, Н.Д. Егоров, В.В. Витрянский и др.). Данная точка зрения получила наибольшее признание;

4) это одна из форм государственного принуждения, связанная с применением санкций имущественного характера, влекущих неблагоприятные последствия и направленных на восстановление имущественных прав (В.П. Грибанов, Е.А. Суханов и др.) (т.е. акцент на принуждение, а не на санкцию).

В.А. Хохлов: гражданско-правовая ответственность есть особое правовое состояние в результате совершенного правонарушения и лучше всего объясняема возможностями (правом) пострадавшего лица, а не обязанностью правонарушителя.

Основными признаками гражданско-правовой ответственности являются:

Ö ответственность есть санкция (т.е. мера воздействия), но не любая, а лишь связанная с дополнительными обременениями (санкции делятся на меры ответственности и меры защиты – двусторонняя реституция, оперативные санкции и т.д. Проблема договора купли-продажи);

Ö применение санкции обеспечено государственным принуждением;

Ö ответственность наступает только при совершении правонарушения (отличия от крайней необходимости).

Рассмотренные характеристики относятся к т.н. ретроспективной ответственности. В литературе также предлагается выделять позитивную (перспективную) ответственность, под которой понимается неуклонное строгое, предельно инициативное осуществление обязанностей (С.С. Алексеев). В цивилистике данный подход не встретил поддержки. Сходство с моральной ответственностью.

ПРОБЛЕМА размещения института: Попондопуло В.Ф. – надо в общей части; очевидно – ответственность это обязательственное правоотношение.

Особенности (характерные черты) гражданско-правовой ответственности:

1) имущественный характер. Вместе с тем, в литературе представлен и подход, в соответствии с которым к гражданской ответственности могут относиться и лишения личного характера (О.С. Иоффе, М.Н. Малеина; Е.А. Суханов, В.В. Витрянский – только имущественный);

2) компенсационная направленность. Однако, в отдельных случаях допускаются изъятия из принципа эквивалентного возмещения вреда (см., например, ст.394 ГК – о штрафной неустойке, п.1 ст.1064 ГК – компенсация сверх);

3) кредитором правоотношения ответственности выступает потерпевшая сторона. Тем не менее, иногда законодательство предусматривает обращение санкций в пользу государства (см., например, ст.ст.169, 243 ГК). ПРОБЛЕМА – конфискация имущества, односторонняя реституция или недопущение рестиутции – это гражданско-правовая ответственности (В.В. Витрянский – нет, В.П. Грибанов – да)?

Основные функции гражданско-правовой ответственности:

1) компенсаторно-восстановительная функция: применение мер ответственности направлено на восстановление положения, существовавшего до совершения правонарушения, устранение его неблагоприятных последствий. «В гражданском праве доминантой ответственности, выражающей ее сущность, является необходимость восстановления прежнего (до правонарушения) положения кредитора, защита нарушенных прав. Наказания и обременение не составляют ни содержание, ни желаемую функцию гражданско-правовой ответственности» (В.А. Хохлов); гражданско-правовая и уголовно-правовая ответственность - это «в принципе разные вещи» (Р. Саватье);

2) предупредительно-воспитательная (или профилактическая) функция: привлечение к ответственности стимулирует к надлежащему исполнению обязанностей правонарушителя (частная превенция), а также других субъектов (общая превенция);

3) репрессивная (штрафная) функция: на правонарушителя накладываются дополнительные обременения, обеспечиваемые принуждением. Данная функция носит подчиненный характер, главная цель привлечения к гражданско-правовой ответственности – компенсировать последствия правонарушения (репрессия – не самоцель).

В литературе также выделяют и иные функции, например, сигнализационную (М.Н. Малеина).

Спорным является вопрос о соотношении ответственности и правоотношения, субъективное право из которого нарушено. Подходы:

1) правоотношение ответственности – новое, охранительное правоотношение (С.С. Алексеев и др.);

2) правоотношение ответственности – охранительная стадия существующего относительного или абсолютного правоотношения (М.Н. Малеина и др.);

3) меры ответственности проявляются либо в последствиях нарушения существующего обязательства (договорная ответственность), либо в порождающих новое обязательство последствиях самого правонарушения (деликтная ответственность) (О.С. Иоффе).

Дата добавления: 2015-05-10