Административное правонарушение против общественного порядка и нравственности

1. Понятие общественного порядка и нравственности

2. Характеристика составов

+Круглов Б.А. комментарии КоАП

Одним из необходимых и обязательных компонентов нормального функционирования любого государства является общественный порядок. К числу наиболее опасных и распространённых правонарушений относят хулиганство. Их удельный вес в общей структуре регистрируемых правонарушений составляет около 7%. Не смотря на то, что отечественное законодательство более 80 лет предусматривает ответственность за хулиганство, в теории права нет определения объекта правонарушения. Это явилось причиной ряда причин. В разные периоды развития законодательства хулиганство относилось к разные видам правонарушений. К тому же при совершении хулиганства причиняется вред многим общественным отношениям. Диспозиция статей всегда имела и имеет сложную юридическую конструкцию. В общей теории права нет единого подхода к понятию общественный порядок.

Под общественным порядком следует понимать урегулированное нормами права и морали общественные отношения, в своей совокупности обеспечивающие общественное спокойствие, а так же общепринятые нормы поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений, транспорта, сохранность всех видов собственности, а так же уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан.

Объектом правонарушений против нравственности является признаваемые большинством общества нравственные ценности. Общественная нравственность представляет собой взгляды, правила возникающие как непосредственные отражения условий общественной жизни, сознания людей в виде категории «добра и зла», похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом.

Непосредственными объектами правонарушений против нравственности выступают конкретные группы норм, которые регулируют межличностные отношения. При этом наметились 2 основных подхода: в одних странах посягательство на нравственность стали рассматривать любые правонарушения связанные с половыми отношениями, в других общественная нравственность ставилась под охрану не самостоятельно, а в связи с некоторыми объектами.

(2)

Ст. 7.1 Мелкое хулиганство. Опасть хулиганства заключена в многообразии форм его проявления. Хулиганство зачастую является отправным моментом становления людей на путь совершения более тяжких преступлений. Существует несколько версий появления термина хулиганства и хулиган.

Мелкое хулиганство является опасным социальным явлением, что определяется не только повсеместной распространенности, но и многообразием форм его проявления. А. и уголовно наказуемые хулиганские действия направленны на причинения вреда общественному порядку. Зачастую критерием разграничения этих действий является величина причинения вреда общественным отношениям. Правоприменители вынуждены самостоятельно разрешать возникающие вопросы опираясь на нормы морали, нравственности, общепринятые меры поведения и практическую деятельность.

Объектом мелкого хулиганства выступает:

-общественные отношения, которые составляют своей совокупностью общественный порядок. Объективную сторону составляют действия конкретного человека, которые нарушают установленный государством порядок и причиняем вред определенным отношениям. К таким действиям относят:

-нецензурная брань в общественных местах. Одна из грубых форм выражения своего уважения к обществу.

-оскорбительные приставания к гражданам. Выражается в активных, навязчивых действиях, унижающих честь и достоинство других лиц и нарушающих их спокойствие. Может выражаться в умышленном преграждении входа/выхода.

-другие улучшенные действия. Это не пристойные телодвижения, насильственное вторжение в общественные места вопреки запрещению и т.п.

Мелкое хулиганство чаще всего совершается в общественных местах, т.е. оно предполагает публичное его восприятие. Мелкое хулиганство это правонарушение с формальным составом. Это правонарушение совершается только путем активных действий. С объективной стороны мелкое хулиганство характеризуется как прямым, так и косвенным образам. Субъектом мелкого хулиганства может быть физическое лицо, достигшее 14 летнего возраста и вменяемое. (4.3)

Ст. 17.3 Распитие алкогольных напитков в общественных местах.

Объект правонарушения – это общественные отношения, которые составляют в своей совокупности общественный порядок и нравственность. Объективную сторону образует действие конкретного человека: распивающего алкогольные напитки на улице, стадионе, сквере, парке, общественном транспорте или других общественных местах, кроме мест предназначенных для употребления алкогольных напитков. А так же помимо всего перечисленного правонарушением будет появление в пьяном виде в общественном месте, оскорбляющий достоинство и нравственность. Правонарушение считается оконченным не только, когда алкогольные напитки уже выпиты, но и когда подготовлены к употреблению. По появлению в общественном месте в пьяном виде необходимо понимать, такое поведение лица, которые явно нарушают общепризнанные нормы. Классифицирующими признаками такого состояния является так же утрата ориентировки, нарушение координации движения или полное беспомощность. С субъективной стороны правонарушения в части распития спиртных напитков характеризуете прямым умыслом, в части появления в общественных местах характеризуется как умыслом, так и неосторожностью. Субъектом выделяется физическое лицо, 16 лет, вменяемое.

Ст. 17.4 Курение, употребление табачных изделий в запрещенных местах.

Объективной стороной является деяние – курение. Факультативными признаками выступает запрещенное место. Субъектом является физическое лицо с 16 лет, вменяемое. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Ст. 17.8

Объективная сторона выражается в форме действия, а именно изготовление, либо хранение с целью распространения или рекламирования, либо распространения и рекламирование, публичная демонстрация произведений пропагандирующих культ насилия и жестокости. Субъективная сторона –умысел. Субъект – физическое лицо с 16 лет, вменяемое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В качестве обязательного взыскания предусматривается конфискация.

Тема: Понятие А. Процесса

1. Понятие

2. Задачи и принципы

3. Участники А. процесса

4. Подведомственность и её виды

Понятие А. процесса – это составная часть управленческой деятельности государства. Административный процесс понимается как движение к определенной цели. Под А. процессом в широком смысле понимается процесс самой исполнительной деятельности органов государственного управления, т.е. это формы осуществления ей процессуальной деятельности. Ст. 1.4. ПиКоАП определяет А. процесс в узком смысле слова, под понимают установленный ПиКоАП порядок деятельности его участников по делу об А. правонарушении. Не редко А. процесс рассматривают по аналогии с уголовным и гражданским процессом, как юрисдикционную деятельность. Под А. юрисдикцией понимается установленная законодательными актами деятельность органами государственного управления по разрешению предусмотренных законом случаев непосредственно, т.е. без обращения в суд в спорных вопросах применения норм А. права, оценки действий конкретных лиц, с точки зрения соответствия их этим нормам и применения в необходимых случаях А. санкций. А. юрисдикция является по существу составной частью правоохранительной и правоприменительной деятельностью органов управления, осуществляемой на основании и во исполнения закона. Юрисдикционная деятельность осуществляется по правилам и рамкам А. процесса.

Характерной особенностью А. процесса является более широкий круг общественных отношений, определенная структура стадий и самостоятельное законодательное закрепление. Сфера применения А. процесса не исчерпывается реализацией норм материального А. права. Не редко на основе А, процессуальных норм применяются материальные нормы финансового, земельного, налогового, трудового и других отраслей. Таким образом А. процесс представляет собой деятельность проходящая определенные стадии, логически следующая одна за другой в пределах которых ПиКоАП предусмотрена совершение процессуальных действий и разрешение дела. Как правило всегда одной из сторон выступает орган государственного управления или должностное лицо.

Основными составными А. процесса являются:

1. А. материал – все необходимые процессуальные документы

2. Круг участников

3. Деятельность участников процесса в порядке установленном ПиКоАП

(2)

Согласно ст.2.1 ПиКоАП. Задачами процесса является:

1. Защита личности, интересов юридических лиц, общества и государства –путем своевременного реагирования государственных органов

2. Изобличение и привлечение виновных к А. ответственности

3. Обеспечение правильного и единообразного применения закона.

Целями выполнения задач являются его принципы. Принципы А. процесса хоть и являются относительно самостоятельными они объединены общими целями и задачами, составляют собой единую систему руководящих положений.

Эффективность А. процесса обеспечивается неуклонным соблюдением его принципа. ПиКоАП отдельной главой не только дан перечень принципов, но и описано конкретное их содержание:

1. Принцип законности осуществления А, процесса – орган ведущий А. процесс обязан соблюдать требования ПиКоАП

2. Обеспечение защиты прав и свобод – орган ведущий А. процесс обязан обеспечить защиту прав и свобод и законных интересов участников, а так же создать установленные условия для её осуществления. Ограничение прав и свобод участников допускается только по законным основаниям.

3. Неприкосновенность личности – никто не может быть задержан за совершение А. правонарушения при отсутствии законных оснований и нарушения установленного порядка. Судья, прокурор, орган ведущий А. процесс обязаны немедленно освободить всякого не законно задержанного или А. арестованного свыше предусмотренного законом срока.

4. Никто из участвующих в А. процессе не должен подвергаться насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращением.

5. Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации – при ведении А. процесса запрещается действия унижающие честь, достоинство или портящее деловую репутацию физического или юридического лица, либо создающее опасность для жизни и здоровья участников процесса.

6. Неприкосновенность жилища и других законных владений.

7. Презумпция невиновности ст. 2.7

Лицо не может быть привлечено к А. ответственности пока в установленном ПиКоАП порядке не будет установлена его виновность в совершении правонарушения. Сомнения в обоснованности выводов о виновности лица толкуется в его пользу.

Обеспечение на защиту физического лица против которого ведется А. процесс. Физическое лицо имеет право на защиту. Должностное лицо обязано разъяснить права и применить меры к тому, чтобы это лицо могло фактически использовать все права.

Нарушение права физического лица на защиту является основанием для отмены вынесенного постановления о наложении А. взыскания.

Публичность А. процесса. – государственные органы и должностные лица в пределах своей компетенции обязаны применять меры по обнаружению и выявлению лиц их совершивших и привлекать их к ответственности.

Принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела –установление материальной истины по делу.

-Принцип языка. А. процесс всегда ведется на белорусском или русском языке. Участникам процесса не владеющим или недостаточно владеющим предоставляется право устно или письменно давать объяснения, заявлять ходатайства, выступать при рассмотрении дела на родном или ином языке которыми они владеют.

-Дела рассматриваются в открытом заседании, не исключена возможность рассмотрения дел по месту работы, учебы, жительства правонарушителя. Закрытое рассмотрение дел допускается только в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни лиц, либо составляющих коммерческую, банковскую тайну.

-Лица участвующие в процессе в праве обжаловать процессуальное действие или постановление принятое по делу.

Надзор за исполнением законодательства процесса осуществляет прокурор.

(3)

Определение круга органом, должностных лиц уполномоченных рассматривать дела о А. деликтах имеет большое значение для обеспечения справедливого и законного привлечения правонарушителя к А. ответственности. Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что А. процесс прежде всего деятельность в рамках которой решаются задачи стоящие перед органами государственного управления, то есть задачи исполнительно-распорядительного характера. В таком понимании А. процесс представляет собой А. процессуальную деятельность, которую уполномочена осуществлять не любая из сторон процесса. Можно выделить субъектов А. процессуальной деятельности имея введу органы управления, должностных лиц специально уполномоченных на разрешение соответствующих дел. И так же можно выделить субъектов А. процесса, то есть всех возможных участников процедуры рассмотрения дел. Рассмотрение дел об А. деликтах невозможно сосредоточить в одном каком-либо органе, так как А. процесс отличается оперативностью и простотой. Чтобы оперативно рассматривать многочисленные и разнообразные А. дела нужно обладать специальными знаниями и быть компетентными в данной области. Оперативность рассмотрения достигается ещё и тем, что органы рассматривающие дела так же осуществляют систематический контроль и надзор за осуществлением соответствующих… Органы уполномоченные рассматривать дела отличаются так же и не однородностью субъектов, отдельные из них созданы специально. Другие выполняют эту работу наряду с осуществлением своих основных функций. У третьих, как правило надзорных органов…

… Участников процесса можно разделить на 2 группы:

1) Государственные органы и их должностные лица ведущие процесс

2) Лица защищающие свои или представляемые права и интересы, а так же иные участники А. процесса.

Компетентные органы и должностные наделенные правом применять власные акты, составлять правовые документы, определяющие движение и судьбу дела принято подразделять на следующие группы:

1. Государственные органы и должностные лица, которые могут применять нормы по существу. 3.1

2. Государственные организации, их уполномоченные представители, которые создают процессуальные основания для принятия, отмены или изменения постановлений. 3.3

3. Органы и должностные лица, которые исполняют постановления (бухгалтерия, исполнители)

Кроме суда или иного органа рассматривающего дело участниками процесса являются:

1. Субъекты имеющие личный интерес в деле (лицо в отношении которого ведется процесс и потерпевший)

2. Субъекты представляющие чьи-либо права или интересы. (законные представители, представители защиты)

3. Лица и органы содействующие осуществлению процессу (свидетель, переводчик).

Участников А. процесса выступающих в качестве лиц ведущих процесс достаточно много. Их можно классифицировать по основаниям:

1. По порядку рассмотрения дела (единоначальные и коллегиальные)

2. По характеру компетенции (общей п 1-7, 3.1, специальной (гос. Пожарный надзор, лесной надзор)).

Система органов так же строится по территориальному принципу.

Самая широкая компетенция по рассмотрению А. дел находится у судов общей компетенции, Комитет государственного контроля.

Лицо в отношении которого ведется процесс: это лицо физическое или юридическое, которое совершило правонарушение и в отношении которого есть основания предполагать, что в отношении его будет применены А. нормы. Участник обладает комплексом прав и обязанностей ч. 1,2 ст. 4.1ПиКоАП.

В соответствии с ст.4.2 ПиКоАП потерпевшим считается физическое лицо которому А. правонарушением причинены вред жизни, здоровью¸ имущественный или моральный вред. Потерпевшим юридическим лицом признается лицо которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации. Так же обладают правами и обязанностями.

Законные представители физического лица представляет в процессе интересы не совершенно летних или не дееспособных участников.

Представитель юридического лица – это как правило должностное лицо юридического лица, которое представляет юридическое лицо учредительными документами или доверенностью.

Защитник оказывают юридическую помощь, осуществляет защиту прав, законных интересов физического лица в отношении которого ведется А. процесс. Представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему, а так же индивидуальному предпринимателю в отношении которого ведется А, процесс. Защитник и представитель для участия в процессе наделяются соответственными правами и обязанностями, они перечислены в ст.4.5 ПИКоАП. (ознакомиться со всеми делами дела, заявлять об отводе).

Свидетель – это лица в отношении которого имеются основания полагать, что ему известны какие-либо обстоятельства по делу вызванное лицом ведущим А. процесс для дачи объяснений, либо дающие объяснение. Ст.4.6

Эксперт ст.4.7 – это не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными знаниями в науке, технике, искусстве и иных сферах деятельности.. которому судьей, либо другим должностным лицом, органа ведущим А. процесса поручено производство экспертизу.

Специалист – вызывается в орган ведущий процесс для участия и оказания содействия в производстве процессуальных действий.

Ст. 4.9 Переводчик – не заинтересованное в исходе дела, совершенно летнее лицо владеющее языками знание которых необходимо для перевода и участвующие в процессуальных действиях в случаях когда участники процесса не владеют языком на котором ведется процесс, а равно для перевода письменных документов. Переводчик имеет права, может подавать жалобы, задавать вопросы сторонам процесса.

Понятой ст.4.10 – не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия для удостоверения его факта, хода и результатов в случаях установленных ПИКоАП.

В А. процессуальном праве под подведомственностью понимается круг дел об А.П находящихся в введенье суда или органа ведущего А. процесс.

Подведомственность является неотъемлемой частью компетенции, важным её компонентом. Выделяют следующие виды подведомственности:

-видовая

-территориальная

-должностная

Видовая подведомственность связана с видом субъекта, уполномоченных рассматривать дела об А, правонарушений и связано с видом конкретного дела об А. правонарушении, которое рассматривается судом или органом ведущим А. процесс. Такая подведомственность определена в ст. 3.1, 3.2 -3.27 указываются виды правонарушений которые может рассматривать конкретный орган.

Видовую подведомственность можно разделить на -совместную и -исключительную/индивидуальную.

Совместная видовая подведомственность характеризуется тем что дело об А. правонарушении одного вида подведомственна для рассмотрения несколькими государственными органами. Подведомственность районного городского судов области рассмотрения А. дел наиболее широкое. Общие суды в праве рассматривать дела об А. деликтах предусмотренных 2300 ст. или частями КоАП. Хозяйственные суды компетентны рассматривать А. дела предусмотрены ст., частями.

По общему правилу общие суды рассматриваю дела совершенные физическими лицами, а хозяйственные суды дела о совершении правонарушения юридическими лицами. Имеют исключения, из введенья городских, районных судом исключены дела о правонарушениях предусмотрены против порядка налогообложения.

Анализ А-процессуальных норм определяющих совместную видовую подведомственность позволяет разделить её на 6 видов:

-двойная (11.2, 9.6)

-тройная

-четверичная

-пятеричная

-шестеричная (11.1 ч.1)

-семеричная (23.16)

Совместного вида подведомственность является мало эффективным средством в борьбе с совершением правонарушений. При такой подведомственности право преимущественного рассмотрения дела принадлежит тому органу, должностное лицо которого первым составило протокол о правонарушении.

Исключительная подведомственность - только суду или одному из органов ведущего процесс предоставлено право просматривать определенный круг дел (9.1-9.3).

Территориальная подведомственность 3.31ПИКоАП – понимается место рассмотрения дела по А. правонарушениям. Чаще всего оно определяется местом жительства правонарушителя, либо местом совершения правонарушения.

33.31.п.5 Дела об А. правонарушениях влекущих лишения права управления транспортным средством разрешается рассматривать по месту регистрации транспортного средства. По общему правилу такие дела рассматриваются по месту совершения деликта.

Должностная подведомственность состоит в определениях конкретного должностного лица в системе государственного органа ведущего А. процесс и в определении дел которое оно должно рассматривать. (3.18, 3.11).

Запрет управления транспортным средством.

Удаление лица из такого средства. Физическое лицо управляющее транспортным средством которое не имеет права управления этим средством, либо в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного или иного опьянения отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины.

Ст. 8.12 Привод – это принудительное доставление физического лица в орган ведущий административный процесс. Привод применяется в случае неявки по вызову без уважительной причины. Осуществляется на основании специального постановления вынесенного должностным лицом ведущим административный процесс. Осуществляется уполномоченными лицами внутренних дел по месту жительства этого лица. Привод не допускается в ночное время и не может применяется к несовершеннолетним до 16 лет, беременным женщинам, больным которые по состоянию здоровья не могут либо не должны оставлять место своего пребывания, а также к лицам явно имеющим ярко выраженные признаки заболевания препятствующие их приводу.

Ст. 8.13 Удаление из помещения в котором рассматривается дело – осуществляется в отношении любого участника административного процесса, производится за нарушение порядка при рассмотрении дела, неподчинение законным распоряжениям должностного лица. Удаление не применимо в отношении защитника. Удаление может выступать и не в качестве принудительного воздействия оно применяется к несовершеннолетнему в отношении которого ведется процесс на время рассмотрения обстоятельств этого дела, обсуждение которых может отрицательно повлиять на наго.

Иные меры процессуального обеспечения – иными мерами являются:

1. Приостановление операций по счетам в банке

2. Арест имущества

3. Изъятие документов и имущества

(4)

1) Наложение ареста на имущество ст. 8.7 ПиКоАП – наложение ареста на имущество состоит в проведении описи имущества и объявления запрета распоряжаться этим имуществом, либо изъятие описанного имущества и передаче его на хранение соответствующему лицу. По общему правилу наложение ареста на имущество осуществляется в целях обеспечения исполнения постановления о наложении взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости предмет А. правонарушения. Лица ведущие процесс обязаны принять меры против сокрытия, уничтожения вещей, имущества. О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление и составляется протокол описи арестованного имущества. Не на все предметы может быть наложен арест на предметы первой необходимости, а так же предметов необходимых лицу привлеченного к А. ответственности или лицам находящимся на его иждивении. Предметом ареста не может является принадлежащие нарушителю на праве собственности или являющихся его долей: 1) дом, квартира, если правонарушитель и его семья постоянно на нем проживают. 2) предметы домашней обстановки, утвари, одежда. 3) детские вещи и игрушки, 4) транспортные средства специально предназначенные для передвижения инвалидов 5) награды, международные призы.

Наложение ареста на имущество производится в присутствии собственника или лица у которого имущество находится, а при их отсутствии с участием двух понятых.

Наложение ареста на денежные средства находящиеся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях запрещает или прекращает производство каких-либо операций по таким счетам.

Ст. 8.9 изъятие вещей и документов – это принудительное лишение правонарушителя возможности пользоваться и распоряжаться определенными вещами и документами. Это безвозмездная мера принуждения. Безвозмездное изъятие является результатом совершенного правонарушения и А-правовой мерой воздействия. Оно осуществляется должностными лицами ведущими процесс. Изымается имущество, документы которые обнаружены при задержании, личном обыске или осмотре имеющие значение для принятия решения по делу. Изъяты могут быть: водительское удостоверение, орудие или средство совершения правонарушения, вещи изъятые из оборота, имущество или доходу полученные в следствии совершения деликта, предметы А. правонарушения за совершение которого предусмотрена конфискация.

Ст. 8.10 Задержание и принудительная отбуксировка транспортного средства. Задержание и эвакуация осуществляется работниками ГАИ. Транспортное средство доставляется на охраняемую стоянку, если лицом управляющим этим средством совершено А, правонарушение (18.19?) не имея иной возможности доставления транспортного средства. Буксировка осуществляется при отсутствии в салоне транспортного средства водителя или пассажира. Перед эвакуацией осуществляется осмотр транспортного средства, о чем составляется протокол. Затраты связанные с буксировкой и хранением транспортного средства возмещается лицом совершившим А. правонарушения.

Ст. 8.11 Блокировка колес транспортного средства 0 под блокировкой колес транспортного средства понимается использование сотрудником ГАИ технических средств для блокировки колес исключающая возможность движения транспортного средства в случае нарушения водителем правил остановки грузового автомобиля, автобусов, трактора, самоходной машины. Применяется при отсутствии водителя в транспортном средстве. По применении блокировки немедленно информируется оперативная служба местного ОВД, разблокировка осуществляется по первому требованию собственника.

Тема: Стадии Административного процесса

Административно процессуальная деятельность осуществляется в определенном порядке, поэтапно – такие этапы в правовой науке называют стадия. Каждая стадия это совокупность процессуальных действий имеющих самостоятельный характер и призвана решать свойственные только ей задачи. Одна стадия отличается от другой кругом участников процесса, совершением разного рода действий, оформлением процессуальных документов которые подводят итог на данном этапе. В тоже время не смотря на самостоятельность каждой стадии они подчинены решению общей задачи процесса и тесно связаны между собой. Каждая последующая стадия начинается после завершения предыдущей. На новой стадии проверяется то что было сделано ранее. В целом А. процесс схож с Уголовным процессом. Тем не менее рассмотрение А. дел более упращенное. Содержание ПиКоАП позволяет выделить следующие основные стадии:

1. Возбуждение дела об А. правонарушении

2. Рассмотрение дела и вынесения по нему решения

3. Факультативная (не обязательная) обжалование или опротестование вынесенного решения

4. Постановления положения об А, взыскании

Возбуждение дела состоит из 2х подстадий: начало А. процесса и подготовка дела к рассмотрению.

Стадия возбуждения дела. Исходя из норм ПиКоАП можно говорить что под возбуждением дела понимается основанная на законе деятельность компетентных органов и должностных лиц направленная на установления необходимых и достаточных оснований для начала процесса и принятия об этом решения.

Доказательство и их источники

1. Понятия и признаки доказательств

2. Классификация доказательств

3. Предмет и пределы доказывания

4. Источники доказательств

Ст. 6.3 ПИКоАП

К доказательствам относят фактические данные которые в теории доказательства делятся на:

1. Сведенья о фактах – это информация достоверность которой не вызывает сомнения, поэтому её используют как готовый элемент в логических конструкциях для получения итоговых знаний об обстоятельствах входящих в предмет доказывания.

2. Доказательственные факты- это информация которая требует проверки, объяснения свидетеля и путем опроса других свидетелей.

Объяснение потерпевшего –сведенья о обстоятельствах касающихся дела, сообщенных потерпевшим при его опросе, а так же при производстве других процессуальных действиях

Объяснение свидетеля – это сведенья об обстоятельствах которые так же имеют значение, свидетель может быть опрошен о любых обстоятельствах подлежащих доказыванию а так же о взаимоотношениях с лицом в отношении которого ведется процесс.

Заключение эксперта- это процессуальный документ в котором указывается факт, ход заключении, а так же выводы эксперта по поставленному перед ним вопросом.

Вещественные доказательства- это предмет или документ которые служили орудием или средством деликтов, либо сохранили на себе следы правонарушения, либо были предметом правонарушением, вещи и другие ценности сохранившие на себе следы правонарушения.

+ст. 6.9 хранение вещ. Док.

Протокол вещественного доказательства– это документ составленный должностным лицом, органом ведущим процесс удостоверяющий обстоятельства и факты в порядке предусмотренным кодексом. Протокол составляется при следующих действиях: осмотр, освидетельствование, А. задержание, изъятие вещей и документов, опросов. К протоколу процессуального действия приравнивается протокол судебного заседания или протокол заседания коллегиального органа.

Документы (как источники) – признаются источником доказательства, если сведенья изложенные в нем удостоверены должностным лицом, либо физическим лицом и имею значение для дела.

К другим носителям информации относятся: материалы кино и фото съемки, звука и видео записи, носители компьютерной информации и иные носители.

Тема: Меры обеспечения А. процесса

1. Понятие и цели меры

Меры обеспечения процесса – это отдельный вид мер принудительного воздействия применяемое к физическим и юридическим лицам, как правило а связи с совершением нормального А. процесса и исполнения постановления по делу об А. беспечениделикте.

Они имею не мало общего с А.-правовым принуждением и в тоже время для них присущи самостоятельные признаки.

1. Этот вид мер преследует цель обеспечения нормального осуществления А. процесса

2. Предусмотрены специфические меры которые присущи только этому виду принуждения

3. Меры обеспечения процесса осуществляются преимущественно в пределах этой деятельности.

4. Данные меры осуществляются должностными лицами ведущими процесс

5. Должен быть начат административный процесс и должны быть основания для применения мер

6. Должен быть особый А. порядок реализации мер

7. Рассматриваемые меры не являются мерами взыскания за содеянное

В научной литературе меры обеспечения процесса именуются по разному, либо «меры обеспечения процесса», либо «меры обеспечения А. деликтного процесса», либо «меры пресечения А. процессуального права».

Меры обеспечения процесса схожу с мерами пресечения. Некоторые меры схожу (административное задержание), по задачам это совсем разный вид А. принуждения.

(2.) Виды мер

Практически все меры различаются по целям и содержанию. Одни ученые делят их на 2 группы по целям (Бахрах). Преследующие только обеспечительные цели, которые создают условия для нормального процесса получения доказательств исполнения постановления к ним относятся: привод, принудительное освидетельствование, принудительное исполнение постановление о выплате штрафа. Вторая группа мер, меры выполняющие на ряду чисто с процессуальными ещё и пресекательные цели (принудительная госпитализация).

По содержанию принудительные меры так же делятся на 2 группы:

1. Это меры ограничения личных не имущественных прав (задержание)

2. Меры ограничения имущественных прав (изъятие вещей и документов)

Данная классификация представляет интерес, однако не в полной мере соответствует статье 8.1 ПИКоАП.

По части первой ст. 81 меры обеспечения А. процесса применяются в целях:

1. Пресечение А. правонарушения

2. Установление личности нарушителя

3. Составление протокола о А. правонарушении

4. Обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнение постановления.

В соответствии с учетом вида лица к которому меры могут применятся их делят на меры применяемые в отношении юридических лиц и меры которые применяемы к юридическим лицам.

Анализ мер позволяет разделить их на 2 вида. Меры которые воздействуют на физическое лицо (привод, удаление из помещения в котором ведется процесс) и меры применяемые в отношении вещей, имущества, транспортных средств и этим самым ограничивающие имущественные права виновного субъекта

(3) Меры обеспечение А. процесса. непосредственно воздействие на лицо

А. задержание физического лица по своему характеру тождественно пресекательному задержанию. В то же время процессуальное задержание в ряде случаев следует за присекательным являясь его продолжением. Подобное происходит тогда, когда в процессе (пресекательного?) задержания появляется необходимость составления протокола о А. правонарушению и привлечения лица к ответственности. Суть А. задержания как средства обеспечения процесса состоит в фактическом кратковременном ограничении свободы физического лица за совершение им правонарушения. Можно выделить 3 этапа А. процессуального задержания:

1) фактическое кратковременное ограничение в свободе, которое может произойти на месте совершения деликта.

2) доставление такого лица в орган ведущий процесс

3) содержание лица данным органом

Одной из важных целей А. задержания является составление протокола о совершении А. правонарушения. Но пункт 2, части 2, ст.8.2

В ряде случаев протокол об А. правонарушении не составляется.

А. задержание осуществляется для разбирательства дела, а именно для выяснения обстоятельств, принятия постановления. Целесообразным и обоснованным будет задержания для обеспечения взыскания в виде ареста и депортации. Задержание в целях установления личности возможно, если установить на месте совершения правонарушения не представляется возможным и это препятствует составлению протокола о А. правонарушения.

Процессуальное задержание происходит и при наложении штрафа на месте совершения правонарушения на время совершения постановления о наложении взыскная и его исполнение.

Существует перечень лиц к которым ряд А. взысканий не может применятся.

1. Иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью и предъявившие соответствующие документы. Названные не являются субъектами взысканий/задержаний но являются субъектами А. правонарушений.

2. Не могут подвергаться личным обыскам, досмотрам

Ст. 8.3 указывает на субъектов, которые могут осуществлять А. задержание. Для каждого вида должностных лиц установлены свои полномочия.

Ст. 8.4 определяет сроки задержания физического лица. По общему правилу А. задержание может длиться не более 3 часов. К специальным сроком относят: 72 часа, 10 суток, срок необходимый для установления личности, срок необходимый для осуществления постановления о депортации, и срок не должен превышать срок А. ареста/задержания. При А. задержании на срок свыше 3 часов составляется протокол об А. задержании.

Личный обыск задержанного ст.8.6 – выражается в проверочном осмотре лица, его цель обнаружить оружие совершения правонарушения, предметы, документы и ценности имеющие значение для процесса. Личный обыск проводиться обычно лицом осуществляющим А. задержание. Не исключается проведение обыска иным лицом. При этом требуется чтобы оно было одного пола с задержанным. О личном обыске так же составляется протокол. Законодательство разрешает его не составлять, при этом делается соответствующая запись в протоколе об А. деликте и протоколе задержания физического лица.

Дата добавления: 2015-05-10