Система российского права

ЛЕКЦИЯ 3

1. Система права Российской Федерации

2. Понятие и признаки правоотношения.

3. Структура правоотношения

4. Виды правоотношений

1. Вопрос о системе права - это вопрос о том, как право организовано изнутри, из каких элементов и подсистем оно состоит.

Системой права называется внутренняя структура права, выра­жающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм, а также в их дифференциации на отрасли и институты.

Система права характеризуется следующими чертами:

1)единством, согласованностью и непротиворечиво­стью составляющих его норм. Все нормы права, из которых складывается его система, тесно связаны между собой и пред­ставляют части единого целого, взаимодействующие друг с другом;

2) объективностью. Объективность означает, что система права не сконструирована юристами произвольно, а обусловлена закономерностями общественной жизни и теми реально сущест­вующими отношениями, которые она регулирует;

3) иерархичностью построения составляющих ее пра­вовых норм. В системе права есть нормы высшей юридической силы и подчиненные им нормы, обладающие меньшей юридической силой. Иерархия норм системы права строится в соответствии с иерар­хией государственных органов - субъектов правотворчества.

В системе права можно выделить три уровня: первый (низший) уровень составляют нормы права, второй - правовые институты, третий (высший) - отрасли права. Первичным, исход­ным элементом системы права являются правовые нормы. Они объединяются в правовые институты и в отрасли права. Послед­ние выступают в качестве подсистем единой системы права.

Отраслью права называется совокуп­ность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу однородных общественных отношений.

Подразделение права на отрасли обусловлено тем, что об­щественные отношения весьма разнообразны, и соответственно юридические нормы, входящие в систему права, как бы «специализируются» в регулировании какого-либо вида общественных от­ношений. По этой причине они относительно обособляются друг от друга.

В основе деления системы права на отрасли лежат два кри­терия: предмет правового регулирования и метод правового регу­лирования.

Под предметом правового регулирования понимается сфера качественно однородных общественных отношений, которые регулирует определенная отрасль права, а под методом право­вого регулирования - способы и приемы правового воздейст­вия на общественные отношения, составляющие предмет конкрет­ной отрасли права. В методе правового регулирования отражается степень самостоятельности субъектов права при возникновении у них прав и обязанностей (равенство сторон или же отношения вла­сти - подчинения).

Современная система российского права включает в себя в качестве подсистем сле­дующие отрасли права:

1) конституционное (государственное) право - сово­купность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя, правовое положение личности, порядок и деятельность высших органов государственной власти в стране, национально-государственное устройство и т. п. В конституционном праве доминирует императивный метод правового регулирования, который в качестве основного юридического средства использует властное предписание субъекту права делать то, что установлено правовыми нормами, не допуская каких-либо отступлений. Основ­ным источником конституционного права Российской Федерации является Конституция РФ;

2) административное право - совокупность правовых норм, регулирующих управленческие отношения, складывающие­ся в сфере исполнительной власти (в деятельности органов госу­дарственного управления). В административном праве пре­обладает метод прямого распорядительства (или властного пред-

писания), при котором отношения между субъектами права стро­ятся на подчинении одного участника правоотношения другому. Важнейший источник административного права - Кодекс Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях;

3) гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные, а также некоторые личные неимущественные отношения. Для гражданского права характерен метод юридического равенства сторон, наделяющий участников гражданских правоотно­шений равными правами по отношению к друг другу. Отношения в сфере гражданского права регулируются Гражданским кодек­сом РФ, федеральным гражданским законодательством;

4) семейное право - отрасль права, регулирующая имуще­ственные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений. Семейно-правовой метод является импера­тивно-дозволительным: дозволительность проявляется в том, что в семейном праве преобладают управомочивающие нормы, наде­ляющие участников правоотношений определенными правами, однако содержание этих прав определяется императивно (т. е. одно­значно). В основе семейного права Российской Федерации лежит Семейный кодекс РФ;

5) трудовое право - совокупность правовых норм, опреде­ляющих условия возникновения, изменения и прекращения трудо­вых отношений, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, вопросы охраны труда и т. п. Особенностью трудового права является сочетание договорного, рекомендательного и императив­ного методов правового регулирования. Основным нормативно-правовым актом трудового права является Трудовой кодекс РФ;

6) финансовое право - отрасль права, регулирующая отношения, которые возникают в процессе финансовой и бюджетной деятельности государства, деятельности банков и других финансо­вых учреждений. Финансово-правовые отношения регулируются при помощи метода властных предписаний. Нормы финансового права содержатся в Конституции РФ, Законе о государственном бюджете, Налоговом кодексе РФ и иных нормативно-правовых актах;

7) уголовное право - совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, опре­деляющих, какие общественно опасные деяния являются преступ­ными и какие наказания за их совершение могут быть назначены. В уголовном праве используется императивный метод правового регулирования. Источником уголовного права является Уголов­ный кодекс РФ.

Современный период развития российской системы права характеризуется тем, что наряду с перечисленными выше тради­ционными отраслями права наблюдается активный процесс фор­мирования и развития новых отраслей, таких как экологическое пра­во, торговое право, право социального обеспечения, банковское право, предпринимательское право и др.

Все указанные выше отрасли относятся к отраслям матери­ального права, так как содержат правовые нормы, непосредственно регулирующие поведение субъектов права.

Отраслями процессуального права, содержащим правила применения государственными органами и должностными лица­ми норм материального права, являются:

1) гражданско-процессуальное право - совокупность норм права, регулирующих деятельность судов в связи с рассмот­рением в них споров, возникающих в сфере гражданских, семейных, трудовых, финансовых отношений, а также деятельность арбитражных судов и нотариата. Гражданско-процессуальное право регулирует общественные отношения методом диспозитивно-разрешительным. Это означает, что инициатива возникновения гражданских дел при­надлежит заинтересованным лицам, а не суду, но в течение процесса эти лица могут совершать только такие действия, которые разрешены нормами процессуального права. Отношения в сфере граждан­ского судопроизводства регулируются Гражданско-процессуаль­ным и Арбитражным кодексами;

2) уголовно-процессуальное право - совокупность юри­дических норм, регулирующих деятельность правоохранительных органов и судов по расследованию и рассмотрению уголовных дел. Основным источником права данной отрасли является Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Особой отраслью права является международное право, которое не входит в систему права ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Источниками международного права служат международные договоры, соглашения, конвенции, заключаемые между государствами, а также уставы междуна­родных организаций.

Институтом права называется обособ­ленный комплекс правовых норм, являю­щихся специфической частью отрасли права регулирующих определенный вид общественных отношений, в отличие от отрасли права правовой институт объединяет нормы, которые регулируют лишь часть отношений определенного вида, пример, в конституционном праве важнейшим институтом является институт прав и свобод человека и гражданина, в трудовом праве существуют институты рабочего времени, времени отдыха, в гражданском праве выделяется институт собственности, в уголовном праве - институт соучастия и др.

2. В течение своей жизни люди вступают друг с другом в раз­нообразные общественные отношения. Многие из этих отношений регулируются нормами права и потому называются правовыми отношениями, или правоотношениями.

Правоотношение - это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юри­дических обязанностей, гарантированных государством.

Правоотношение характеризуется рядом следующих признаков:

1) правоотношение есть общественное отношение, т. е. такое отношение, которое возникает в обществе между людьми. Не может быть правового отношения между человеком и животным, человеком и вещью. Правоотношение может возникнуть только по поводу этих объектов;

2) правоотношение - это общественное отношение, которое возникает на основе норм права и регулируется ими. Правовая норма устанавливает условия и юридическое содержание правоотношения. Без норм права нет и правоотношений;

3) правоотношение представляет собой связь субъектов права взаимными юридическими правами и обязанностями, которые возникают у них в соответствии с требованиями норм права;

4) правоотношение имеет сознательно-волевой характер. С одной стороны, оно возникает на основе норм права, в которых закрепляется воля государства. С другой стороны, значительная часть правовых отношений возникает, изменяется и прекращается по воле самих субъектов права;

5) правоотношение представляет собой средство конкрети­зации правовых норм применительно к определенным лицам -участникам правоотношения;

6) правоотношение гарантируется государством и в необхо­димых случаях охраняется его принудительной силой.

Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от опреде­ленных жизненных обстоятельств. Такие обстоятельства принято называть юридическими фактами.

Юридический факт - это конкретное жизненное обстоя­тельство, с наступлением которого нормы права связывают воз­никновение, изменение или прекращение правоотношения. Юри­дическими такие факты называют потому, что они влекут за собой конкретные правовые последствия (например, смерть гражданина влечет за собой возникновение гражданских правоотношений, связанных с открытием наследства).

Все юридические факты подразделяются на события и дейст­вия.

События - это такие фактические жизненные обстоятель­ства, наступление которых в качестве юридических фактов не зависит от воли субъектов правоотношений (например, достижение какого-либо возраста, стихийное бедствие и т. п.). События бывают:

1) по длительности: моментальные (происшествия) и длящи­еся (процессы);

2) по повторяемости: разовые и периодические;

3) по характеру последствий: обратимые и необратимые.

Действия - это такие жизненные обстоятельства, которые признаются юридическими фактами и являются результатом сознательно-волевого поведения субъектов правоотношений (например, заключение договора).

В свою очередь действия разделяются на правомерные и неправомерные. Правомерными называют действия, которые соответствуют предписаниям норм права, а неправомерными - действия, которые нарушают требования правовых норм.

Среди правомерных действий различают юридические акты и юридические поступки. Юридические акты - это правомерные волевые действия, совершаемые субъектом права для достиже­ния конкретных юридических последствий (например, заключение сделки, издание государственным органом нормативно-правово­го акта и т. п.). Юридические поступки - это правомерные дей­ствия, с которыми нормы права связывают наступление юридичес­ких последствий независимо от того, имел или не имел в качестве цели эти последствия субъект права (например, создание литератур­ного произведение влечет за собой наступление юридических последствий, предусмотренных авторским правом, независимо от желания автора).

Часто для возникновения какого-либо правоотношения тре­буется наличие не одного юридического факта, а нескольких, т. е. фактического состава. Фактическим {юридическим) соста­вом называется совокупность нескольких юридических фактов, порождающих конкретные правовые последствия. Например, по российскому законодательству, право собственности у наслед­ника, наследующего по завещанию, может возникнуть только при наличии трех юридических фактов:

а) наличия завещания;

б) открытия наследства, т. е. смерти наследодателя;

в) принятия наследства самим наследником (он может от не­го и отказаться)

В число элементов фактических составов часто входит осо­бый юридический факт - сроки. Важность сроков обусловлена тем, что многие общественные явления и процессы имеют вре­менную протяженность. Особенность срока как юридического факта состоит в том, что он порождает юридические последствия только как элемент фактического состава, то есть в совокупности с другими юридическими фактами. Сам по себе срок не влечет правовых последствий. Он может характеризоваться начальным и конечным моментом и измеряться во времени (год, месяц, день и т. д.) либо выступать в виде определенного события (например, достижение совершеннолетия).

Таким образом, основанием возникновения правоотноше­ний являются: во-первых, нормы права и, во-вторых, юридические факты.

3. Всякое правоотношение имеет свою структуру. Оно состоит из трех элементов: субъекта правоотношения, объекта правоотно­шения и содержания правоотношения.

Субъектами могут быть физические лица и юридические лица. Физические лица - это отдельные граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью. Юри­дические лица - это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Среди субъектов правовых отношений особое место зани­мает государство, которое не зависит от других субъектов права и устанавливает статус всех иных участников правоотношений.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью. Правосубъектностью на­зывают предусмотренную нормами права способность лица быть участниками правоотношений. Правосубъектность включает три юридических свойства: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные юридические права и нести обязанности, то есть быть участником правоотношения. Правоспо­собность физических лиц возникает в момент их рождения и пре­кращается смертью. Правоспособность юридических лиц возни­кает с момента их государственной регистрации.

Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность субъекта права собственными действиями приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности.

Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дее­способны. И, напротив, все дееспособные люди являются право­способными.

Содержание и объем дееспособности физического лица зависит от нескольких факторов:

1) от возраста правоспособного субъекта. Полная дее­способность субъектов по российскому гражданскому законода­тельству наступает с 18 лет, а в отдельных случаях с 16 лет. До наступления совершеннолетия дееспособность является частичной (у малолетних с 6 до 14 лет) или неполной (у подростков с 14 до 1 8 лет);

2) от состояния здоровья лица. Если вследствие душев­ной болезни или слабоумия человек теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть при­знан судом недееспособным в порядке, установленном граждан­ским процессуальным законодательством. Над такими лицами устанавливается опека. Гражданин, который вследствие злоупо­требления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установлен­ном гражданским процессуальным законодательством. Над такими людьми устанавливается попечительство. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или объ­явлен недееспособным, отпали, суд может вновь признать его пол­ностью дееспособным;

3) от законопослушности субъекта. Лицо, совершившее преступление и находящееся в местах лишения свободы, ограни­чивается в дееспособности и не может реализовывать ряд граж­данских, политических и иных прав, составляющих объем его дееспособности.

Деликтоспособность представляет собой способность лица нести ответственность за допущенное правонарушение. Де­ликтоспособность также зависит от возраста и состояния психики субъекта. По российскому законодательству деликтоспособностью не обладают недееспособные лица (по гражданским делам), мало­летние и невменяемые (по административным и уголовным делам).

Вторым элементом состава правоотноше­ния является его объект. Объектом пра­воотношения называют те материальные, духовные и иные социальные блага и ценности, по поводу которых возникло правоотношение (здание, произведение искусства и т. п.). Объектами правоотношений могут быть:

а) предметы материального мира (средства производства, ценные бумаги и т. п.);

б) продукты духовного творчества людей (произведения ли­тературы, живописи, кино и др.);

в) личные нематериальные блага, такие как жизнь, честь, достоинство, деловая репутация и др.;

г) поведение субъекта права и его результаты (например, выполнение условий гражданского договора).

Содержание правоотношения образуют субъективные юридические права и юридичес­кие обязанности участников правоотношения.

Субъективное юридическое право представляет собой ме­ру возможного поведения лица, обеспечиваемую исполнением юридиче­ских обязанностей другими лицами и гарантируемую государством. Любое субъективное право включает в себя как бы три правомочия, три самостоятельных права:

1} право обладателя субъективного права вести себя опре­деленными образом;

2) право обладателя субъективного права требовать от обя­занных лиц исполнения их обязанностей по отношению к нему;

3) право обладателя субъективного права в случае необходимо­сти обратиться в государственные органы за защитой своего права.

Принадлежащее лицу право называется субъективным потому, что только от воли субъекта зависит, как именно он его реализует.

Под юридической обязанностью понимается мера долж­ного поведения лица, соответствующая нормам права и обеспеченная возможностью государственного принуждения. Юридическая обязан­ность может иметь активный, пассивный или негативный характер.

Активная обязанность состоит в совершении определен­ных действий. Пассивная обязанность заключается в воздер­жании от совершения определенных действий. Негативная обязанность наступает в случае совершения правонарушения и состоит в претерпевании правонарушетелем неблагоприятных по­следствий, являющихся результатом его неправомерного поведения.

4. Правоотношения классифицируются по различным основаниям.

По отраслевой принадлежности различают гражданские, трудо­вые, административные, уголовные и другие правоотноше­ния.

По характеру правоотношения могут быть регулятивными или охранительными. Возникновение регулятивных правоотноше­ний связано с наступлением таких жизненных фактов, которые не противоречат нормам права (например, вступление в брак). Охра­нительные же правоотношения возникают в связи с действиями, которые нарушают требования правовых норм (такими правоотноше­ниями являются, например, уголовно-правовые).

По распределению прав и обязанностей между субъектами правоотношения бывают простые и сложные. Простые правоот­ношения - это такие правоотношения, в рамках которых у одной стороны есть только права, а у другой - только обязанности (на­пример, правоотношения, возникающие в связи с реализацией права человека на жизнь, - у него есть только право, а у всех иных субъектов - только обязанность не нарушать это право). Сложные правоотношения представляют собой правоотношения, в рамках которых и права и обязанности есть у обеих сторон одновременно (например, правоотношения между работниками и работодателями).

В зависимости от характера обязанностей все правоотно­шения делятся на активные и пассивные. Активными называют такие правоотношения, в рамках которых субъект(ы) обязан(ы) совершать какие-либо активные действия (например, сшить кос­тюм). Пассивные правоотношения - это такие правоотношения, в рамках которых субъект(ы) обязан(ы) воздержаться от каких-ли­бо действий (например, не нарушать чужое право собственности).

Наконец, в зависимости от принадлежности к той или иной стороне системы права все правоотношения делят на материаль­ные и процессуальные. Материальные правоотношения возни­кают на основе норм материального права и имеют своим содержанием права и обязанности субъектов. Процессуальные правоотношения строятся на основе норм процессуального права, которые предусматривают порядок осуществления и защиты материальных правоотношений.

Дата добавления: 2015-05-10