Обсуждение палестинского вопроса в ООН

После 1973 г. гораздо большее, чем прежде, внимание на судьбу арабского народа Палестины стало обращать международное сообщество. В частности, в 1974 г. палестинская проблема обсуждалась на XXIX сессии Генераль­ной ассамблеи ООН. В обсуждении приняла участие и делега­ция ООП.

К этому моменту, в 1974 г. Я. Арафат отдал ООП распоряжение прекратить акты насилия на всех территориях, кроме Израиля, а также оккупированных им территорий Западного берега реки Иордан и сектора Газа, что, в свою очередь, не у всех участников ПДС вызвало приветствие. Целый ряд организаций заявил о своем неприятии позиции главы ООП Я. Арафата и покинули структуру ООП, а также создали так называемый «Фронт отказа».

День 13 ноября 1974 г. вошел в историю ПДС тем, что именно тогда глава ООП Я. Арафат публично выступил в Нью-Йорке перед Генеральной ассамблеей ООН со знаменитой речью, в которой он, в частности, заявил следующее: «Я пришёл к вам с оливковой ветвью в одной руке и оружием борца за свободу в другой. Не дайте оливковой ветви выпасть из моей руки».

В ответ 22 ноября 1974 г. была при­нята резолюция Генеральной ассамблеи ООН №3236, в которой были подтверждены неотъемлемые права палестинского народа, в том числе право на самоопределение без внешнего вмешательства, право на национальную независимость и суверенитет, а также право на возвращение к своим очагам и к своему имуществу, откуда они были перемещены и изгнаны.

С тех пор неотъемлемые права палестинского народа, изложенные Генеральной Ассамб­леей ООН в 1974 г., подтверждаются каждый год в соответствующих резолюциях.

В том же 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН пригласила ООП участвовать в своих заседаниях со статусом наблюдателя в каче­стве представителя палестинского народа. Впоследствии статус наблюдателя был расширен и стал действительным во всех ор­ганах Организации Объединенных Наций.

Так началось международное признание ООП, и вскоре практи­чески по всему миру, в столицах многих государств появились представительства ООП, которые получили аккредитацию.

На XXX сессии Генеральной ассамблеи ООН, состоявшейся в 1975 г., был принят еще целый ряд резолюций, касающихся вопроса о Палестине. Прежде всего это резолюция Генеральной ассамблеи ООН №3375 от 10 ноября 1975 г. Она закрепила признание ООП, предоставив ей право участвовать «во всех уси­лиях, обсуждениях и конференциях по Ближнему Во­стоку, проводи­мых под эгидой Организации Объединенных Наций, на равной основе с други­ми участниками».

Кроме того, Генеральной Ассамблеей ООН был создан Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа, известный также как Комитет по правам палестинцев. Ему было поручено подготовить программу, направленную на то, чтобы дать возможность палестинскому народу пользоваться своими неотъемлемыми правами. Вскоре, в 1976 г. Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа представил два свода рекомендаций: один – касающийся прав палестинцев на возвращение к своим очагам и к своему имуществу, и другой – касающийся их прав на самоопределение, национальную неза­висимость и суверенитет.

В свою очередь, Совет Безопасности ООН обсудил рекомендации, но не смог дос­тичь решения ввиду того, что США – постоян­ный член Совета Безопасности ООН – проголосовали тогда против. Впоследствии Совет Безопасности ООН несколько раз вновь поднимал этот вопрос, но каждый раз от­кладывал его без принятия решения. Однако его рекомендации были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН в 1976 г. и одобря­лись ею в последующие годы.

Кроме того, Генеральная Ассамблея ООН просила Комитет по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа держать ситуацию, касающуюся вопроса о Палестине, в поле зрения и представлять доклады и рекомендации Гене­ральной Ассамблее ООН или Совету Безопасности ООН.

Ко­митету по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа также было поручено способствовать как можно более широ­кому распространению информации о своих рекомендациях через неправительственные организации и с помощью других соответствующих средств.

Здесь же, на XXX сессии Генеральной ассамблеи ООН развернулась острая борьба вокруг резолюции, осуждающей сионизм как «форму расизма и расовой дискриминации». 10 ноября 1975 г. Генеральная Ассамблея ООН все-таки приняла резолюцию №3379, которая, однако, зафиксировала компромисс.

Таким образом, определенные шаги на пути решения палестинской проблемы были сделаны, однако дело осложнялось тем, что большая часть пале­стинцев, являясь беженцами, проживала за пределами Пале­стины.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН №3210 (XXIX)

(Нью-Йорк, 14 октября 1974 г.)

Дата добавления: 2015-05-07