Кэмп-Дэвидские соглашения

Нормализация отношения между Египтом и Государством Израиль

Попытки урегулирования арабо-израильского конфликта

(Кэмп-Дэвид, 17 сентября 1978 г.)

Кэмп-Дэвидские соглашения представляют собой израильско-египетский мирный договор. В 1978 г. на саммите в Кэмп-Дэвиде, (США) было заключено предварительное соглашение, а в 1979 г. на саммите в Вашингтоне (США) был заключен мирный договор.

В 1978 г. Президент США Дж. Картер пригласил А. Садата и М. Бегина на саммит в Кэмп-Дэвид, чтобы обсудить с ними возможность окончательного мирного договора. Переговоры проходили с 5 по 17 сентября 1978 г. и окончились подписанием в Вашингтоне двух документов, озаглавленных «Принципы для подписания мирного договора между Египтом и Израилем» и «Принципы мира на Ближнем Востоке». 26 марта 1979 г. М. Бегин и А. Садат подписали в Вашингтоне мирный договор, положивший конец войне между двумя государствами и установивший между ними дипломатические отношения.

В 1970-е годы, в том, что касалось урегулирования арабо-израильского конфликта, наряду с ООН активную деятельность тогда развили и две «сверхдержавы» – СССР и США, которые пытались действовать в этом направлении самостоятельно. Так, в 1970-е годы СССР и США предложили свои собственные, различные по своему содержанию, но общие в том, что касалось цели, планы по урегулированию арабо-изра­ильского конфликта.

Если СССР выступал за «всеобщее урегулирова­ние», считая, что оно должно происходить при участии всех заинтересованных сторон одновременно, в том числе и палестинцев, то США стремились, используя так называемую «дипломатию малых ша­гов», заключить сепаратные соглашения между Государством Израиль, с одной стороны, и арабскими странами – с другой. Осуществлялась «дипломатия малых шагов» с помощью «челночных операций», т.е. попеременных визитов государственного секретаря США в Государство Израиль и арабские страны для согласования условий договоренности между ними.

Итогом деятельности США стало подписание 26 марта 1979 г. в Кэмп-Дэвиде (США) египетско-израильского мирного договора, что было подготовлено весьма напряженными усилиями со стороны США, выступившими в качестве посредника.

В частности с 6 по 17 сентября 1978 г. по инициативе США в Кэмп-Дэвиде состоялась трехсторонняя встреча, участие в которой приняли президент США Дж. Картер, премьер-министр Израиля М. Бегин и президент Египта А. Садат. Ранее руководители Египта и Израиля сделали существенные шаги навстречу друг другу. Так, 25-26 декабря 1977 г. А. Садат и М. Бегин встретились между собой. Такие же встречи состоялись и ранее, например 19 ноября 1977 г., когда А. Садат после официального приглашения, поступившего 15 ноября 1977 г., посетил Израиль, где выступил в израильском Кнессете.

В результате встречи в верхах было подписано два очень важных, прежде всего с точки зрения перспектив процесса ближневосточного урегулирования в дальнейшем, документа, составивших в своей совокупности так называемые Кэмп-Дэвидские соглашения.

Во-первых, это «Рамки мира на Ближнем Востоке», в соответствии с которым предусматривалось следующее:

- предоставление ограниченного самоуправления палестинцам в пределах территорий Западного берега реки Иордан и сектора Газа;

- резолюции №№ 242 и 338 должны стать основой для переговоров с целью окончательного урегулирования арабо-израильского конфликта и в том числе его палестинской составляющей;

- установление пятилетнего переходного периода с момента создания органов палестинского самоуправления, в течение которого вводилась автономия для населения Западного берега реки Иордан и сектора Газа;

- проведение переговоров между Израилем, с одной стороны, а также Египтом и Иорданией, палестинцами – с другой, о будущем территорий Западного берега реки Иордан и сектора Газа.

Во-вторых, это «Рамки для заключения мирного договора между Египтом и Израилем», опираясь на который стороны соглашались на подготовку соответствующего соглашения в течение ближайших трех месяцев.

В эти же дни в Дамаске состоялось совещание глав государств арабских стран, образовавших так называемый «Фронт стойкости и противодействия». Совещание приняло решение разорвать дипломатические отношения с Египтом, объявить ему экономический бойкот, а его участники заявили о том, что они будут добиваться переноса штаб-квартиры ЛАГ из столицы Египта Каира.

В принятой по итогам совещания «Политической декларации» был объявлен отказ признать законность соглашений в Кэмп-Дэвиде, а также содержался призыв ко всем странам арабского мира решительно противостоять результатам встречи в Кэмп-Дэвиде. Кэмп-Дэвидские соглашения были объявлены арабскими странами как «капитуляция».

Совещание в верхах арабских стран в ноябре 1978 г. в Багдаде (Ирак) также осудило Кэмп-Дэвидские соглашения. Совещание приняло решение не соглашаться с этими документами и отвергло все, что с ними связано. Кроме того, были разработаны санкции против Египта, которые войдут в силу в случае, если он подпишет сепаратный договор с Израилем.

Дата добавления: 2015-05-07