Уголовный процесс. Адміністративна відповідальність за правопорушення у галузі зв’язку

Адміністративна відповідальність за правопорушення у галузі зв’язку

Административная ответственность в сфере связи оборудования и эксплуатация установок проводного вещания без соответствующей регистрации или разрешения;
нарушение условий и правил, регламентирующих деятельность в области связи, предусмотренную лицензиями;
нарушение правил изготовления, приобретения, реализации, установления, строительства и эксплуатации радиоэлектронных средств в и информации.За использование радиочастот;
нарушение правил пользования местной телефонной связью;
нарушение порядка и условий предоставления услуг связи в сетях общего пользования;
нарушение правил охраны линий и сооружений связи; повреждение телефонов; нарушение правил пользования местной телефонной связью; нарушение порядка и предоставления услуг связи в мережахзагальноо пользования;
информации. За использование средств связи в целях, суперечитьинтересам государства, нарушает ромадський порядок и посягает на честь и достоинство граждан; использование технических средств и оборудования, применяемого в сетях связи общего пользования, без сертификата ответственности или без согласования с Адмиинистрациею связи Украины (ст.ст.144-148 КоАП). На виновных в совершении этих правонарушений накладывается штраф, а в случае совершения правонарушений, предусмотренных ст.146 Апапа, применяется, кроме штрафа, и конфискация технических средств и оборудования. Рассматривать дела об административных правонарушениях и наложить административные взыскания за нарушение законодательства о связи (ст.ст.144.145, 147-148, 188 КоАП) имеют право начальник Государственной инспекции электросвязи Администрации связи Украины, начальники региональных государственных инспекции электросвязи связи [2,349-351].

29. Адміністративна відповідальність за правопорушення правил охорони лінійних споруд зв’язку

Нарушение правил охраны линий связи и повреждение линейных и кабельныхсооружений связи является административным правонарушением,предусмотренным ст. 147 КоАП. Если же эти действия повлекли прерываниесвязи, то они расцениваются как преступление (ст. 205 'УК);

1. Понятие, задачи и значение УП. УЗ определяет, какое деяние (действие или бездействие) явл-ся преступлением и устанавлива­ет наказания и иные меры уг.отв-ти, которые м/б применены к лицам, его совершив­шим. Если же общ.опасное деяние совершено лицом, находившимся в момент совершения этого деяния в состоянии невменяемости в силу психической болезни либо заболевшим такой болезнью после совершения преступле­ния, то УЗ предусматривает принуд.меры безопасности и лечения в отношении таких лиц. В случаях совершения общ.опасных деяний, предусм-ных УЗ, необходимо вы­явить, обнаружить такие деяния, установить, кем совер­шено деяние, обстоят-ва его совершения, собрать дос­таточные доказ-ва, на основе которых суд устанав­ливает виновность либо невиновность лица в совершении преступления или причастность невменяемого к соверше­нию общественно опасного деяния и принимает закон­ное, обоснованное и справедливое решение. Такая деят-ть регламентирована УПЗ и поэтому называется уг.-про­цесс.деят-тью. Ее осущ-т уполномочен­ные на ее проведение УПЗ гос.органы и должн.лица: органы доз­нания, предвар.следствия, прокурор, суд при уча­стии др.лиц – подозреваемых, обвиняемых, защит­ников, потерпевших, свидетелей, экспертов, специали­стов, переводчиков и др. УПЗ устанавливает опред-ный порядок осущ-ния этой деят-ти – по­следовательность, основания и условия проведения, за­крепление ее рез-тов. Такую деят-ть называют уг.процессом. УП – это урегулированная УПЗ деят-ть органов дознания, предвар.следствия, прокуратуры и суда при уча­стии других субъектов процесса, осущ-мая по мате­риалам и угол.делам. УПЗ установлены зада­чи, которые д/б осуществлены в ходе уголовно-процесс. Деят-ти гос.органов, должн.лиц и других участников УП. Задачи УП определены в ст. 7 УПК: 1) защита личности, ее прав и свобод, интересов общества и гос-ва. Эта задача осущ-ся путем быстрого и полного расследования прест-ний, общ.опасных дея­ний невменяемых, изобличения и привлечения к уг. отв-ти виновных; 2)обеспечение правильного применения закона. Реализуется эта задача для того, чтобы каждый, кто со­вершил преступление, был подвергнут справедливому на­казанию и ни один невиновный не был привлечен к уг.отв-ти и осужден. Осущ-ние этих задач обесп-ся путем неукос­нительного выполнения органами, ведущими УП, правил, установленных в УПК. В ч.2 ст.7 указано, что установленный УПК порядок производства по материалам и уг.делу призван обеспечить за­конность и правопорядок, предупреждение прест-ний, защиту от необоснованного обвинения или осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражда­нина, а в случае обвинения или осуждения невиновного — незамедлительную и полную его реабилитацию, возмеще­ние ему физ-го, имущ-ного и морального вре­да, восстановление нарушенных труд., пенс., жил. и иных прав. Выполнение указанных задач возложено на органы уг.преследования и суд, которые в соответствии с п.19 ст.6 УПК называются органами, ведущими УП. К органам уголовного преследования согласно УПК относятся орган дознания, дознаватель, следо­ватель и прокурор. Органы уголовного преследования об­наруживают преступления и выявляют лиц, их совершив­ших, возбуждают уг.дела, привлекают виновных к предусмотренной законом отв-ти, а суд рассматривает и разрешает уголовные дела по существу и дол­жен по каждому делу принять законное, обоснованное и справедливое решение.

2. Понятие и система стадий УП. УП осущ-ся в опред-ной послед-ти и состоит из стадий. Стадия УП - это его этап. УП состоит из след.стадий: возбуждение уг.дела; предвар.расследование; назначение и подготовка суд.разбирательства; суд.разбирательство; кассационное произв-во; исполнение приговора; надзорное произв-во; производство по уг.делам по вновь открыв­шимся обстоятельствам. Две последние стадии в науке УП на­зывают исключительными, а первые шесть — обычными. Деление стадий на обычные и исключительные явл-ся условным и проводится для лучшего понимания их сущ­ности. К исключительным их относят по двум признакам: они могут осущ-ся после вступления приго­вора, определения, постановления суда в законную силу; производство по уг.делам в этих стадиях воз­можно только по протестам или заключениям уполномо­ченных на то законом должн.лиц. По установленным УПК основаниям производство по уг.делу м/б прекращено судом в ста­дии назначения и подготовки суд.разбир-ва, а также на одной из последующих суд.стадий, кроме стадии исполнения приговора. Все стадии УП объединяет то, что они имеют общие задачи, предусмотренные ст.7 УПК. Вместе с тем между ними имеются и отличия. Они отличаются между собой непосредственными задачами, кругом участ­ников, особенностями процесс.форм и особенно­стями процесс.отношений. Каждая стадия имеет свои непосредственные задачи. В частности, задачами стадии возбуждения уг.дела явл-ся установление наличия или отсутствия признаков преступления, выяснение обстоятельств исчезновения лица и установление его местонахождения, выяснение вопроса о том, не имеется ли обстоятельств, исключающих произ­водство по уг.делу, стадии предвар.рас­следования – установление обстоят-в совершения об­щ.опасного деяния, предусмотренного УЗ, выявление и изобличение лица, его совершивше­го, привлечение виновного к уг.отв-ти и др., стадии суд.разбирательства – установление обстоятельств, имеющих значение, для принятия судом по делу законного, обоснованного и справедливого реше­ния. Остальные стадии также имеют свои конкретные, не­посредственные задачи. В каждой стадии УП участвуют разные субъекты процесса. В стадиях возбуждения уг.дела и предвар.расследования производство по мате­риалам и уг.делам осуществляют орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор, в суд.стадиях – суд. Понятые участвуют только в стадиях возбуждения уг.дела и предвар.расследования, а секретарь суд.разбирательства — только в суд.стадиях. По усмотрению суда, когда это вызывается необходимо­стью, в суд.заседание м/б вызваны дознаватель, следователь, понятые, но в этом случае они будут участво­вать в суд.заседании в качестве свидетелей. В то же время некоторые участники УП могут участвовать при производстве по материалам и уг.делам на разных стадиях УП — защитни­ки, обвиняемые, потерпевшие, эксперты, специалисты, переводчики и некоторые другие. УПЗ для каждой стадии установлена своя, особая форма осущ-ния процессу­альных действий и их процессуального оформления. В ча­стности, сведения, получаемые от лица об обстоятельст­вах совершения преступления в стадии возбуждения уго­ловного дела, оформляются в виде объяснения, в стадии предвар.расследования заносятся в протокол допроса, в стадии суд.разбирательства - в прото­кол суд.разбирательства. УПК установлен разный порядок получения таких сведений. Если опознание лиц в стадии предварительного расследования проводится с уча­стием понятых, то в суд.заседании при опознании участия понятых не требуется. В досудебных стадиях все решения органа уг.преследования оформляются постановлениями, а суд свои решения оформляет не только в виде постановления, но и путем вынесения определе­ния, приговора. Различны правовые отношения, возникающие между участниками УП в ходе производства по материалам и уг.делам на разных стадиях УП. Например, отличаются правовые отно­шения между прокурором и следователем, дознавателем при даче санкции на заключение обвиняемого под стражу и прокурором, участвующим в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя, и судом. Различа­ются правовые отношения защитника и обвиняемого и в то же время защитника и суда в суд.разбирательстве и т.д.

3. Уг.-процесс.форма и процесс.гаратии, их значение. УПФ – это установленный УПЗ порядок произв-ва по материалам и уг.делам. Данный порядок произв-ва по материалам и уг.делам явл-ся единым и обязательным для всех органов и долж­н.лиц, ведущих УП, для иных участников уг.процесса. Под порядком про­изводства по материалам и уг.дела понимается: последоват-ть производства процесс.действий и принятия решений; основания и условия, при наличии и соблюдении которых возможно производство процесс.действий и принятие решений; процесс.оформление действий и принимае­мых решений; сроки и другие правила произв-ва по материалам и уг.делам. УПЗ устанавливает строгую последов-ть стадий УП. УП начинается со стадии возбуждения уг.дела. Суд.производство по делам публичного и частно-публичного обвинения возможно только после того, как по ним будет осущ-но досудебное производство. Законом предусмотрена и последоват-ть проведе­ния конкретных следственных и иных процесс.дей­ствий. Все проводимые процесс.действия и принимае­мые решения д/б оформлены в установленном УПК порядке. Факт производства, содержание и рез-ты проведенных следственных и иных процесс.дей­ствий д/б отражены в протоколе, все решения, принимаемые органом уг.преследования, оформ­ляются постан-ми, а решения, принимаемые судом, излагаются в приговоре, определении, постановлении. УПК предусмотрены сроки и другие правила произ­в-ва по материалам и уг.делам. Установлены сроки производства предвар.следствия и дозна­ния, задержания и заключения под стражу, разрешения отводов и ходатайств, обжалования и опротестования при­говоров, не вступивших в законную силу. Установленная УПЗ про­цесс.форма обеспечивает законность проведения следственных и иных процесс.действий, а также принимаемых решений, защиту прав и законных интере­сов граждан, выполнение задач УП.

4. Уг.-процесс.гарантии – это установленные УПЗ средства и способы, обеспечивающие выполнение задач УП, а также осущ-ние прав и законных интересов его уча­стников. Уг.-процесс.гарантиями явл-ся: полномочия органов, ведущих УП; права и обязанности других участников УП; порядок произв-ва по материалам и уг.делу. Уг.-процесс.гарантии рассматриваются в УП в двух значениях: в более широком и в узком смысле. В широком смысле гарантии обеспечи­вают выполнение задач УП в целом. Гарантиями осущ-ния задач УП явл-ся полномочия органов уг.преследования и су­да, предоставленные им УПЗ. Орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор, суд наделены в УП достаточными полно­мочиями, используя которые они имеют возможность вы­полнить задачи, которые поставлены перед ними в ст.7. В то же время другие участники УП име­ют широкие права, осущ-ляя которые они могут спо­собствовать всестороннему, полному и объективному ис­следованию обстоятельств уг.дела. В частности, подозреваемый, обвиняемый, их защитник и законные представители, потерпевший, гражд.истец, граж­д.ответчик и их представители, частный обвини­тель имеют право представлять доказательства, заявлять отводы участникам УП и ходатайства о проведении следственных и иных процесс.дей­ствий, принятии процесс.решений для установле­ния обстоятельств, имеющих значение по уг.делу. На участников УП законом возложены и обязанности, которые также гарантируют выполнение задач УП. Обязанности возложены на ор­ганы, осущ-щие УП и на других участников УП. Эти обязанности направ­лены на обеспечение нормального хода предвар.расследования и суд.разбирательства, всестороннего, полного и объективного исследова­ния обстоятельств уг.дела, выполнение требова­ния закона, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один не­виновный не был привлечен к уг.отв-ти и осужден. Гарантиями осущ-ния органами, ведущими УП, задач УП явл-ся обязанности участников УП подчиняться законным распоряжениям органа уг.преследова­ния и суда, а в случае неподчинения - возможность приме­нять за неисполнение без уваж-ных причин возложен­ных обязанностей меры процесс.принуждения. В узком значении процесс.гарантии понимают­ся как средства и способы, обеспечивающие осущ-ние и защиту прав и законных интересов участников УП. УПЗ установ­лены обязанности органов, ведущих УП, осущ-ть определенные действия и принимать реше­ния, гарантирующие возможность другим участникам УП воспользоваться своими правами. В част­ности, орган уг.преследования и суд обязаны разъ­яснять участникам следственных и иных процесс.действий в ходе предвар.расследования, а также суд.разбирательства их права. Участники УП имеют право заявлять ходатайства, а орган уг.преследования и суд обязаны принять ход-­во и в установленные законом сроки рассмотреть и разре­шить его. Установленный УПЗ по­рядок производства по материалам и уг.делам так­же гарантирует выполнение задач УП и за­щиту имущ-ных и личных неим-ных прав участников УП.

5. Уголовно-процессуальные правоотношения и их элементы. Уголовно-процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами уголовно-процессуального права общественные отношения между субъектами уголовного процесса, складывающиеся при производстве по мате-риалам и уголовному делу и выражающиеся в возникновении у этих субъектов соответствующих прав и обязанностей.

Уголовно-процессуальные правоотношения включают 4 элемента:

1. субъекты – органы государства и их должностные лица, ведущие уго-ловный процесс, и участники процесса, т.е. юридические и физические лица, вступающие или вовлекаемые в производство по уголовному де-лу в определенном процессуальном качестве.

2. объект – все то, по поводу или ради чего возникает данное отношение; то нужное, ценное, "благо", из-за чего субъекты уголовного процесса вступают в правоотношения. Так, при допросе объектом являются по-казания допрашиваемого лица, при избрании меры пресечения - пре-дотвращение уклонения обвиняемого от следствия и суда.

3. права субъектов.

4. обязанности субъектов, участвующих в правоотношении.

Между правами и обязанностями субъектов существует корреспонди-рующая зависимость: праву одного субъекта соответствует обязанность дру-гого. Т.е. если обвиняемый вправе знать в чем он обвиняется, то следователь обязан предъявить ему обвинение. Если следователь вправе вызвать и допро-сить в качестве свидетеля любое лицо, то оно обязано явиться по вызову и дать показания.

Особенности уголовно-процессуальных отношений:

1. существуют только в форме правоотношений, т.е. урегулированных нормами права общественных отношений, в отличие, в частности, от имущественных, брачно-семейных отношений, которые могут сущест-вовать и как правовые, и как неправовые – фактические. Например, имущественные отношения превращаются в правовые при определен-ных условиях: отказ от добровольной уплаты долга, невыполнение взя-тых на себя обязательств и т.п.

2. имеют ярко выраженный государственно-властный характер, посколь-ку

• являются результатом властного веления (решения), выраженного в процессуальном акте государственного органа, ведущего уголовный процесс;

• складываются в сфере государственной деятельности, направленной на борьбу с преступностью;

• основным методом регулирования этих правоотношений является метод власти и подчинения;

• надлежащее выполнение субъектами уголовно-процессуальных от-ношений своих обязанностей обеспечивается мерами государствен-ного принуждения.

3. находятся в неразрывной взаимосвязи с уголовно-правовыми отноше-ниями. Нарушая запрет совершать преступления, гражданин вступает в уголовно-правовые отношения с государством как носителем полномо-чий применить к нему наказание в пределах, установленных Уголов-ным Кодексом. Наличие этого уголовно-правового отношения устанав-ливается в ходе уголовного судопроизводства по мере возникновения и развития уголовно-процессуальных отношений. Окончательное оформ-ление уголовно-правовое отношение получает во вступившем в закон-ную силу приговоре. Например, без установления органом уголовного преследования признаков преступления (т.е. уголовно-правового от-ношения) нельзя возбудить уголовное дело (т.е. не может возникнуть уголовно-процессуальное отношение). Если в действиях обвиняемого будет установлено отсутствие состава преступления, то уголовно-процессуальная деятельность подлежит прекращению. Следовательно, наличие или отсутствие уголовно-правовых отношений определяет возникновение или прекращение уголовно-процессуальных отноше-ний.

4. имеют особый круг субъектов. Причем одной из сторон в уголовно-процессуальном взаимоотношении всегда выступает орган государства или его должностное лицо. Примером могут служить правоотношения следователя с обвиняемым, свидетелем и другими участниками уго-ловного процесса – гражданами.

Второй вид уголовно-процессуальных правоотношений – это такие, ко-торые складываются между двумя должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу. Это правоотношения между следователем и органом дознания, следователем и прокурором.

Отношения, возникающие между участниками уголовного процесса – гражданами, закон не регулирует. Поэтому не являются процессуальными от-ношения между обвиняемым и потерпевшим, свидетелем и обвиняемым, даже если они участвуют в одном следственном действии. В этом случае правоот-ношения возникают не между ними, а у каждого из них со следователем или судом, которые и проводят данное действие.

Исключением из этого правила являются отношения, возникающие ме-жду обвиняемым (подозреваемым) и его защитником. Эти отношения регули-руются нормами УПК, поэтому относятся к уголовно-процессуальным право-отношениям (ч.3 ст.48 УПК). Такой же характер носят отношения между по-терпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком – с одной сторо-ны, и их представителями – с другой. Эти отношения регулируются не только уголовно-процессуальным, но и гражданским процессуальным правом.

Дата добавления: 2015-05-10