Косовский кризис 1998-1999 гг.: общая характеристика

Косовский кри­зис 1998-1999 гг. представлял собой еще одну фазу в развитии Югославского кризиса в целом, когда в центре внимания оказалась ситуация, которая сложилась в Косове – Автономном крае, до сих пор формально входящем в состав Сербии.

Косовская война – вооружённый конфликт, вспыхнувший в апреле 1996 г. между албанскими сепаратистами и Союзной Республикой Югославией. Боевые действия были инициированы косовскими албанцами, стремившимися к независимости Косова и Метохии. В марте 1999 г. в конфликт вмешалось НАТО, начавшее бомбардировки СРЮ. В июне 1999 г., согласно Военно-техническому соглашению, подписанному представителями НАТО и югославской армии в Куманове, контроль над краем перешел к силам КФОР. Произошел массовый отток неалбанского населения (сербов, черногорцев и цыган) и многочисленные преступления против тех из них, кто остался в крае. 17 февраля 2008 г. косовские албанцы провозгласили независимость Косова и Метохии (Республика Косово).

Обращаясь к истории Косова, важно подчеркнуть, что здесь уже достаточно давно, по крайней мере, в период, наступивший после окончания Второй мировой войны 1939-1945 гг., подавляющее большинство населения составляют так называемые косовские албанцы, численность которых постоянно росла. В свою очередь, неизменно растущее население косовских албанцев постепенно вытесняло из Косово представителей других национальностей, прежде всего, сербов, а также черногорцев. На этой основе в Косове уже в первые послевоенные годы возникло движение косовских албанцев, участники которого выступали за отделение Косова от Сербии и его присоединение к соседней Албании или создание собственного независимого государства.

Вооруженные акты насилия против полиции и гражданского населения со стороны албанских сепаратистов начались в Косове с начала 1996 г.

В конце 1997 г. ситуация в Косове, в связи с драматическими событиями в соседней Албании, где было свергнуто действующее правительство С. Бериши и в стране воцарился настоящий хаос, резко ухудшилась. Тогда, относительно умеренные по своим взглядам косовские албанцы во главе с лидером Демократической лиги Косова И. Руго­вой были фактически оттеснены экстремистами (Х. Тачи и др.), которые еще в конце 1996 г. соз­дали собственную организацию – так называемую Освободительную армию Косова (ОАК). ОАК выступила против центральной власти в Белграде, а также провозгласила начало вооруженной борьбы за независимость Косова от Сербии.

23 февраля 1998 г. в ответ на провокацию со стороны ОАК, приведшую к гибели нескольких сербов, руководство страны во главе со С. Милошеви­чем приняло решение ввести на территорию Косова полицейские силы и подразделения войск СРЮ, которые приступили к наведению порядка в рам­ках крупномасштабной операции.

28 февраля 1998 г. ОАК провозгласила начало вооруженной борьбы за независимость края.

В конце февраля – начале марта 1998 г., в ответ на ряд нападений боевиков ОАК на полицейских в Косово, силы безопасности Югославии атаковали ряд селений в районе деревни Дреница в центральной части Косова. В ходе операции был убит один из лидеров ОАК Адем Яшари, а также ещё 82 местных жителя, включая не менее 24 женщин и детей. Этот инцидент привлёк внимание международной общественности к конфликту и стал причиной его интернационализации.

Затем в течение всего 1998 г. на территории Косова, по сообщениям СМИ стран Запада, при участии Сербии происходило насилие: десятки тысяч косовских албанцев оказались в качестве «перемещенных лиц» (СМИ и вовсе указывали на несколько сотен тысяч беженцев). Мнение о том, что в Косове происходит «гуманитарная катастрофа», стало господ­ствующим в странах Запада.

Конфликт в Косове сопровождался систематическим нарушением прав человека и к осени 1998 г. стал причиной около 1000 жертв и более 230000 беженцев среди гражданского населения региона.

Все это, естественно, вызвало повышенный интерес со стороны стран Запада и прежде всего НАТО и ЕС, т.к. конфликт в южной части Балканского полуострова представлял собой очень серьезную угрозу для Европы в целом. В результате международное сообщество вновь, как и ранее, активизировало свои усилия по поиску путей выхода из сложившейся на Балканах ситуации, на этот раз вокруг Косова, а именно: НАТО и ЕС, ОБСЕ, ООН, Контактная группа по бывшей Югославии, а также руководство отдельных государств постоянно рассматривали эту про­блему, предлагая конкретные варианты путей выхода из создавшегося поло­жения. Одновременно, с целью прекращения конфликта выдвигалась задача заставить Сербию остановить «этнические чистки» в Косове, а также убедить руководителей ОАК прекратить военные действия против полицейских сил и подразделений войск СРЮ, а затем ввести на территорию Косова контингент сил стран-членов НАТО.

На протяжении всего 1998 г. страны-члены НАТО усиливали давление на Белград с целью вынудить его прекратить военные действия в Косове и Метохии.

23 сентября 1998 г. появилась резолюция Совета Безопасности ООН № 1199, в которой звучал призыв к сторонам прекратить огонь.

На следующий день 24 сентября 1998 г. на нефор­мальном заседании министры обороны стран НАТО приняли решение о на­чале подготовки к нанесению ракетно-бомбовых ударов по Сербии и к на­блюдению и контролю за перемирием, если таковое будет достигнуто.

12 октября 1998 г. Президент США Уильям Дж. Клинтон выдвинул ультиматум С. Милошевичу, потребовав немедленного выполнения условий резолюции Со­вета Безопасности ООН № 1199. На следующий день генеральный секретарь НАТО Х. Солана объявил о приведении вооруженных сил НАТО в 96-часо­вую боевую готовность.

Тем не менее, вскоре было подписано перемирие – соглашение «Хол­брук-Милошевич» (13 октября 1998 г.), в соответствии с которым предусмат­ривался отвод полицейских сил и подразделений войск СРЮ из Косово, а также размещение в Косове около 2 тыс. наблюдателей от ОБСЕ в рамках создан­ной Миссии по контролю за выполнением резолюции Совета Безопасности ООН № 1199 от 23 сентября 1998 г. а, кроме того – установление режима контроля над воздушным пространством Косова со стороны НАТО и дисло­кацию «сил интервенции в соседних странах в случае возникновения про­блем». Однако, уже 25 октября 1998 г. перемирие было нарушено: конфликт в Косове вновь стал разрастаться. В то время как боевики из ОАК совершали нападения на гражданские объекты в Косове, а также входили в вооруженные столкновения с полицей­скими силами и подразделениями войск СРЮ, последние продолжали нача­тую ранее операцию по наведению порядка.

Перемирие оказалось неэффективным, насилие над мирным сербским и албанским населением продолжалось.

15 января 1999 г. мировая общественность получила «свидетельства» того, что Сербия осуществляет в Косове «этнические чистки». Речь идет об «инциденте в Рачаке».

Инцидент в Рачаке, также известен как Резня в Рачаке – события в селе Рачак (серб.) (Автономный край Косово и Метохия, община Штимле) 15 января 1999 г. в ходе военного конфликта между югославской полицией и албанскими сепаратистами.

Согласно версии косовских албанцев, представители югославских силовых ведомств устроили в селе массовую расправу над гражданским населением, убив 45 мирных жителей. Инцидент в Рачаке, поданный в этом свете, послужил поводом для НАТО впервые поднять вопрос о применении силы в отношении Югославии.

По версии югославского информационного агентства «Танюг», в Рачаке имела место операция против группы албанских боевиков, использовавших систему укреплённых пунктов в окрестностях села.

В Рачак была приглашена группа международных наблюдателей, где им было показано 45 трупов людей, которых расстреляли, как утверждалось ко­совскими албанцами, сербы. В тот же день глава миссии ОБСЕ американский дипломат У. Уокер не­медленно, без всякой проверки воспринял версию о «резне в Рачаке» и обви­нил сербскую сторону в расстреле мирных жителей, которую тут же подхва­тили СМИ стран Запада.

В ответ сербская сторона пригласила иностранных экспертов. Группа независимых криминологов, прибывших из Финляндии, установила, что трупы были перемещены, переодеты в гражданскую одежду, на которой по­вреждения не совпадали с пулевыми ранами, а главное – метод «парафино­вых перчаток» обнаружил на руках убитых пороховую гарь. На работу экспертов ушло около двух месяцев, однако, за это время ин­формационно-психологическая война против Югославии сумела оконча­тельно внедрить в сознание общественности стран Запада отрицательный имидж сербов. В результате, несмотря на заключение экспертов о том, что им были подброшены тела боевиков, «инцидент в Рачаке» стал одним из главных, основных аргументов для оправдания последующей агрессии НАТО против Югославии.

Действительно, именно после описанных выше событий руководство НАТО пришло к выводу, что только использование военной силы может спо­собствовать выходу из создавшегося положения (30 января 1999 г. НАТО пригрозило авиационными ударами по территории СРЮ, в случае, если её руководство продолжит отказываться от переговоров с косовскими лидерами), но ради справедливости важно подчеркнуть, что одновременно 6 февраля 1999 г. в замке Рамбуйе не­далеко от столицы Франции Парижа при участии посредников в лице так называемой Контактной группы начались пе­реговоры между представителями руководства Сербии и косовскими албан­цами. С переменным успехом они продолжались вплоть до 18 марта 1999 г., когда косовские албанцы в одностороннем порядке подписали предложен­ный им вариант Соглашений в Рамбуйе (в частности, они предусматривали расширение автономии Косова в пределах Сербии, а также ввод на территорию Косова 30-тысячного контингента войск стран-членов НАТО с целью поддержания порядка и предотвращения «гуманитарной катастрофы».), тогда как представители Сербии это сделать отказались. Отказ Сербии подписать Соглашения в Рамбуйе кардинально изменил обстановку в Косове, на территорию которого вновь были введены полицей­ские силы и подразделения войск СРЮ, после чего с новой силой возобнови­лись «этнические чистки». Затем из Косово была выведена находившаяся здесь миссия ОБСЕ.

Все это, в конечном счете, послужило поводом для начала, причем в об­ход решений Совета Безопасности ООН, военной операции стран-членов НАТО против Югославии: 24 марта 1999 г. на территорию Сербии обруши­лись ракетно-бомбовые удары, продолжавшиеся в течение 78 дней, вплоть до 10 июня 1999 г. Участие в этой крупнейшей в истории Европы после Второй мировой войны военной операции, которая, к тому же началась буквально накануне 50-летнего юбилея НАТО, а также включала в себя важнейшую составляющую «информационной войны», приняли ВВС практически всех ведущих стран-членов НАТО: США и Великобритании, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Испании и Португалии, Бельгии, Канады и др., всего 19 стран. В качестве целей ракетно-бомбовых ударов были избраны важнейшие населенные пункты Сербии (Белград, Нови-Сад и др.), а также стратегические объекты страны (промышленные предприятия, дороги, мосты, объекты связи). В результате погибло более 2 тыс. человек, сумма нанесенного ущерба составила около 100 млрд. долларов.

При этом, 23 марта 1999 г. генеральный секретарь НАТО Х. Солана заявил, что предполагаемая военная операция есть не что иное как попытка «предотвратить продолжение страданий людей, а также репрессий и насилия против гражданского населения Косова», т.е. другими словами это есть так называемая «гуманитарная бомбардировка». «Все меры, направленные на достижение политического решения кризиса в Косове потерпели неудачу, в результате чего другой альтернативы кроме как осуществить военно-силовую акцию, нет», - подчеркнул Х. Солана.

Вместе с тем, ракетно-бомбовые удары по Югославии вызвали обострение ситуации в Косове, откуда потянулся значительный поток беженцев, причем как из числа косовских албанцев (почти 800 тыс. человек), которые вскоре оказались в Албании, а также Македонии, так и сербов (около 100 тыс. человек).

ООН внимательно отслеживала ситуацию в Косове и Метохии, однако её санкции на интервенцию не последовало. Резолюция ООН, осуждавшая действия НАТО как агрессию, собрала только три голоса «за» (в том числе Россия и КНР) при голосовании в СБ ООН. С другой стороны, критики интервенции полагают, что военные действия НАТО против суверенной страны – Югославии – без санкции Совета Безопасности ООН явились нарушением Устава ООН и международного права.

В период с 24 марта по 10 июня 1999 г. была проведена военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия (СРЮ).

Официальной причиной, вынудившей страны-члены НАТО на проведение этой военной операции была названа волна этнических чисток в регионе. Впоследствии Международный трибунал по бывшей Югославии подтвердил ответственность югославских служб безопасности за преступления против человечности в отношении албанского населения Косово, однако уже после начала операции НАТО.

Результатом военной операции было завершение Косовской войны. Контроль над регионом перешёл к силам НАТО и албанской администрации. Кроме того, прошли этнические чистки среди сербского населения Косово и Метохии.

Дата добавления: 2015-05-07