Административная ответственность. Тема: Административно-правовые нормы, и их структура

20.02.13

19.01.13

25.01.13

Тема: Административно-правовые нормы, и их структура.

Система источников административного права:

Совокупность источников административного права называется системой источников административного права.

Особенности системы административного права (АП)Ст. 72 Конституции РФ:

· Многообразие источников.

· Нестабильность.

· Совместное ведение РФ и субъектов РФ

Административно-правовые отношения - Урегулированное нормами Административного права общественного отношения в сфере деятельности исполнительной власти.

Классификация по способу возникновения:

1) Которые связанны с реализации граждан их субъективных прав.

2) С выполнением гражданской обязанности.

3) Связанны с нарушением органами исполнительной власти, прав и интересов граждан.

Субъекты административного права:

Органы и лица, которые могут быть участниками управленческих отношений.

Субъекты бывают: индивидуальные и коллективные.

Условия, при которых гражданин может быть субъектом:

- Административная правоспособность.

-Административная дееспособность.

- Деликтоспособность.

Классификация административно правовых отношений:

1. По конкретным целям: внутренне, внешне.

2. По особенностям взаимоотношений: Вертикальные и горизонтальные отношения.

3. Материальные и процессуальные отношения.

Самостоятельная работа административное правовое регулирование ст. 2.3 часть 1, ст. 8.1 ч 1, ст 12.8 ч 1,2 ст. 12.15 ч 1 и 4 ст 14.1 ч 1 ст 29.10 ч 1.

Административное правонарушение.

1. Понятие.

В соответствии со статьёй 2.1 КоАПРФ административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое кодексу КоАПРФ и с законами субъектов РФ установлено административное ответственность.

Признаки Административного правонарушение:

1. Антиобщественность по социальной значимости деяние причиняющее вред законным интересам граждан общества и государства является антиобщественной.

2. Противоправность - заключается в совершении деяния нарушающие нормы административного и иных отраслей права, которые охраняются мерами административной ответственности.

3. Виновность – законодательство рассматривает противоправные деяния совершенное лицом в качестве административного правонарушения только в том случае если имеет место вина данного лица, то есть если содеянное было совершенно умышленно или по неосторожности.

4. Наказуемость деяния – административным правонарушением признаётся те деяния за которое предусмотрено административная ответственность.

Юридический состав административного правонарушения.

1. Понятие состава административного правонарушения.

Под составом административного правонарушения понимается установленного правом совокупность признаков (элементов) при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь административную ответственность.

Элементами состава административного правонарушения является: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона.

Объект – это общественное отношение возникающее в сфере государственного управления регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.

Объективная сторона заключается в деянии которое выражается в нарушении установленных административно правовыми нормами правила наличие объективной стороны во многих случаях зависит от времени, места, способа, характера совершения деяния, наступивших вредных последствий, совершение противоправного деяния в прошлом, систематичность противоправного деяния.

Повторность – в соответствии с законодательством под повторностью подразумевается совершение одним и тем же лицом в течении года однородного правонарушения за которое оно уже подвергалось административному наказанию.

Длящиесяправонарушения – является деяние сопряженное с последующим длительным невыполнение обязанностей возложенных на виновного законом под угрозой административной ответственности.

Длящиеся административное правонарушения является единым в не зависимости от продолжительности действия или бездействия.

Субъектом административного права является лицо совершившее правонарушение. По действующему законодательству субъектами признаются коллективные и индивидуальные субъекты.

Коллективные субъекты – коллективные юридические лица и иные коллективные образования.

Индивидуальные субъекты – граждане и другие категории лиц обладающие административно правовым статусом с учётом их правового положения выполняемых профессиональных и социальных функций.

Субъективная сторона административного правонарушение.

- Это психическое отношение субъекта к совершенному противоправному деянию и его последствие. Оно может быть выражено в форме:

Ø Умысла – умышленное действие или бездействие означает что лицо, совершившее его, осознавало противоправный характер действий или бездействий, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.

Ø Неосторожность – административное правонарушение признаётся по неосторожности, если лицо его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) но без достаточных тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и лица с двойным гражданством.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

- Представляет собой административное принуждение в виде применения уполномоченных органов (должностным лицом) административное наказание к лицо совершившему административное правонарушение.

Особенности административной ответственности:

Основание административной ответственности является административное правонарушение (уголовной ответственности – преступление; дисциплинарной – проступок; материальной – причинение вреда).

Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица (субъекты уголовной ответственности только физические лица).

За административное правонарушение применяется административное наказание (за преступление меры уголовной ответственности; за дисциплинарные проступки – дисциплинарное взыскание).

Административное наказание применяется широким кругом уполномоченных органов (должностных лиц) исполнительной власти местного самоуправления, а так же судей (меры уголовной ответственности только судом).

Дисциплинарное взыскание – органами, должностными лицами, арбитражными судами и судами общей юрисдикции.

Применение административного наказания не влечёт судимости не увольнение с работы.

Лицо считается подвержено к административному наказанию в течение определённого срока.

Мера административной ответственности применяется в соответствии с законодательством регламентирующих производство по делам административных правоотношений.

Уголовные дела рассматривается в соответствии с уголовно процессуальным законодательством.

Административное наказание это установленное государством мера ответственности за совершение административного правонарушения применяется в целях предупреждения в совершении новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица совершившее административное правонарушение или причинившее ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации.

Виды административного наказания:

1. Предупреждение – выносится обязательно в письменном виде!

2. Административный штраф.

3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения.

4. Конфискация орудия или предмета административного правонарушения

5. Лишение специального права предоставленному физическому лицу (пример: право на хранение и приобретения, а также на хранение оружия; право на управление автомобилем, самолетом и т.д)

6. Административный арест (максимум на 3 года)

7. Административное выдворение за пределы РФ (иностранного гражданина или лица без гражданства).

8. Дисквалификация – предупреждение, административный штраф, лишение специальных прав, дисквалификация могут устанавливается только в качестве основных административных наказаний.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо дополнительное административное наказание из наказаний указанных санкций, применяемых в ст. особенно части КоАП РФ.

Дата добавления: 2015-05-10