Методы науки

Правовые основы административной юстиции.

К ним относятся НА, в которых содержаться правила определяющие порядок административно-процессуальной деятельности:

1) Конституция:

· Ч.2 ст.118 – осуществление посредством уголовного, гражданского, конституционного, административного судопроизводства.

· Ст. 46 К. – регламентировано каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения, действия, бездействия ОГВ, ОМСУ могут быть обжалованы в суд.

2) ФКЗ «О судебной системе»:

· Ст.26 – в ней предусмотрена возможность создания специализированных судов по рассмотрению административных дел. В ВС РФ создана комиссия по разрешению административных дел (это говорит о том что мы идем к созданию системы специализированных административных судов).

3) Закон «О мировых судьях в РФ»:

· Этим актом была поставлена точка в диллеме разрешение административного спора – это правосудие или что… (гл. 23 КоАП – органы разрешающие споры). Разрешение административных деликтов – это правосудие по административным делам.

К правовым основам АЮ относятся 3 – 5 разделы КоАПа, в которых сосредоточены правовые нормы, регламентирующие один из важнейших институтов ад. Судопроизводства.

К правовым основам так же – ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан» (механизм реализации ст. 46 Конституции).

Так же главы с 23 – 26 ГПК – производство по делам возникающим из публичных отношений

Так же нормы третьего раздела АПК: ст. 29 АПК определяет что к АС относится разрешение экономических споров вытекающих из административных и иных публичных отношений. К числу этих споров относится (см. там).

Так же ФКЗ «О конституционном суде» - порядок разрешения споров о соответствии конституции НА Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства актов.

Так же административно-процессуальные акты субъектов РФ (т.к. совместное регулирование).

В Ю. литературе высказывалась позиция что необходимо создать специальный механизм регламентирующий Админ. Судопроизводства. Так на Лазаревских чтениях высказывалось мнение о постепенном переходе.. Саичева предложила что должен быть либо самостоятельный раздел в КоАПе, либо самостоятельный административно процессуальный кодекс по делам об административных правонарушениях. (это еще в 1998 г.).

Тихомиров предложил:

· создать основы административного законодательства

· основы административного судопроизводства (участники, действия, доказательства)

· принять закон «об административных судах».

Это общенаучные и специальные методы. Широко используется системный метод, который состоит в том, что АПП и АЮ рассматривается не просто как какое то множество элементов, а как их организованная упорядоченная совокупность. Важную роль играет метод сравнительного правоведения. Зарубежные страны накопили большой опыт АЮ. Достоинство этих правовых институтов может помочь сформулировать аналогичные институты в отечественном законодательстве. Метод правового регулирования – между различными правовыми явлениями имеется определенное сходство, а потому, зная свойство и признаки одного из них - модели, можно с достаточной степенью точности судить о других. (например – вопросы доказывания в процессуальном законодательстве разработано очень хорошо, по административным делам же все в зачатке. По подобию уголовного судопроизводства например построить административное)

Дата добавления: 2015-05-10