Конфликт в Руанде (1990-1993, 1994 гг.): общая характеристика

Гражданская война в Руанде – вооружённый конфликт между сторонниками президента Жювеналя Хабиаримана (Руандийские вооруженные силы (РВС)) и повстанцами (Руандийский патриотический фронт (РПФ), Руандийская патриотическая армия (РПА)). Продолжалась в течение 1 октября 1990 г. – 4 августа 1993 г. Участники: сторонники президента Жювеналя Хабиаримана (Руандийские вооруженные силы (РВС)) – повстанцы (Руандийский патриотический фронт (РПФ), Руандийская патриотическая армия (РПА)). Первая фаза конфликта завершилась 4 августа 1993 г. подписанием Арушских соглашений. Вторая фаза конфликта продолжалась в течение 7 апреля − 18 июля 1994 г. Ее итог: военная и политическая победа Руандийского патриотического фронта (РПФ).

Убийство президента Руанды Жювеналя Хабиаримана в апреле 1994 г. стало катализатором начала геноцида в Руанде. По мнению некоторых исследователей, этот геноцид является последующей стадией гражданской войны.

РПФ провел новое наступление и, в конце концов, взял под свой контроль страну. Правительство хуту в изгнании продолжило использовать лагеря беженцев в соседних странах для дестабилизации нового правительства. РПФ вступил в Первую конголезскую войну (1996-1997 гг.), что привело в свою очередь к началу Второй конголезской войны (1998-2003 гг.), прямо связанной с попытками хуту вернуть контроль над Руандой. Таким образом, хотя гражданская война официально продолжалась до 1993 г., ведутся споры о дате фактического ее окончания: некоторые специалисты обозначают дату – 1994 г. (взятие РПФ Кигали), другие специалисты обозначают дату – 1996 г. (расформирование лагерей беженцев), третьи считают, что гражданская война продолжается по сей день.

Этническая напряженность между большинством хуту и меньшинством тутси уходит корнями в бельгийскую колониальную эпоху, когда бельгийская администрация поощряла интересы тутси и ущемляла интересы хуту. Сталкивая два племени, бельгийцы укрепляли собственную власть в стране. Однако покинув Руанду, они оставили после себя крайне неустойчивую социальную структуру. Отдельные эпизоды столкновений между хуту и тутси наблюдались уже в первые два десятилетия после обретения независимости.

Новая волна этнической напряженности накрыла страну в 1990 г. Одной из главных причин был упадок в экономике и нехватка продовольствия. В течение всего года страна страдала от плохой погоды и снижения цен на кофе – главный экспортный товар. Эти проблемы способствовали созданию крайне опасного политического климата. Эта напряженность усугублялась и французскими обещаниями народам Центральной Африки помочь им в строительстве демократии. Многие руандийцы услышали этот призыв, и началось формирование демократического движения, члены которого активно протестовали в течение лета 1990 г.

Одновременно началось брожение внутри этнической общности тутси. Те тутси, что были изгнаны из страны более тридцати лет назад и находились в лагерях беженцев на территории соседних государств, теперь стали собираются в организованную группировку – Руандийский патриотический фронт (РПФ). Хуту считали этих людей представителями коррумпированной знати, справедливо изгнанными из страны. Они указывали, что потомки этих тутси уже ничего не знали о Руанде и говорили не по-французски, а по-английски. Изгнанные тутси, однако, требовали признания своих прав, в том числе, прав вернуться на родину. Они начали оказывать давление на правительство Руанды и, в конце концов, вынудили правительство Ж. Хабиаримана пойти на уступки. РПФ командовал генерал-майор Фред Рвигьема, который возвысился до должности заместителя министра обороны в соседней Уганде. Однако растущая ксенофобия привела к ужесточению законодательства, теперь оно запрещало всем угандийским гражданам, в том числе руандийским беженцам, владеть землей в стране. Это стало толчком к активному пополнению рядов.

Ж. Хабиаримана оказался вынужден создать национальный комитет для изучения «Концепции демократии» и начать работать над формированием «Национального политического Устава», который должен был примирить хуту и тутси. В этот критический момент переговоров ситуация вышла из-под контроля. Обретший силу РПФ уже не желал ждать, пока правительство Руанды выполнит свои обещания.

РПФ был образован в декабре 1987 г. как преемник Руандийского альянса национального единства. Новая организация поставила своей целью содействие возвращению всех руандийских беженцев в Руанду, с применением силы, если это будет необходимо, и установить национальное единство и демократию в стране. РПФ состоял в основном из второго поколения изгнанных тутси и насчитывал более четырех тысяч военнослужащих, которые были хорошо обучены в армии Уганды и имели боевой опыт.

В 2:30 ночи 1 октября 1990 г. 50 повстанцев РПФ пересекли границу Уганды и вторглись в Руанду, убив таможенников на пограничном посту Кагитумба. За ними последовали еще несколько сотен повстанцев, одетых в мундиры армии Уганды и вооруженных угандийским оружием, в том числе пулеметами и гранатометами. Требования РПФ включали конец этнической сегрегации и системы удостоверений личности, а также другие политические и экономические реформы, представлявшие РПФ в качестве демократической организации, стремящейся свергнуть коррумпированный режим. Президент Уганды Йовери Мусевени и президент Руанды Жювеналь Хабиаримана были в это время в Нью-Йорке на Всемирном саммите в поддержку детей. Роль Уганды в конфликте была немедленно поставлена ​​под сомнение. Вполне вероятно, что Й. Мусевени знал о планах РПФ, но открыто его не поддерживал. Й. Мусевени имел несколько мотивов не вмешиваться, в том числе, заинтересованность в стабильности в западной Уганде и возможность укрепления позиций в будущих переговорах беженцев с президентом. Й. Мусевени позже заявил, что «столкнулся со свершившимся фактом» и решил помочь РПФ лишь тогда, когда он одержал победу, чтобы поддержать стабильность внутри своей страны.

В первые несколько дней боев РПФ достиг значительных успехов, продвинувшись на 60 км на юг к городу Габиро. Руандийская правительственная армия превосходила повстанцев численно и получила от Франции броневики и вертолеты, но РПФ выиграл от элемента неожиданности. Успехи Фронта едва не поколебала гибель командующего – Фреда Рвигьемы, на третий день наступления. Вполне вероятно, что Рвигьема был убит своим подчиненным, генералом Питером Байинганой, хотя РПФ впоследствии утверждал, что он погиб от шальной пули.

Наступление застопорилось после того, как в конфликт вмешались Франция и Заир. Заир отправил несколько сотен солдат элитной Особой президентской дивизии, чтобы сражаться на стороне руандийского правительства. В ходе военной операции под кодовым названием «Noroît» Франция развернула первую и третью роты 8-й полка морской пехоты, состоящие из 125 парашютистов, которые прибыли из ЦАР для поддержки правительства. Позднее к ним присоединились части 2-го парашютно-десантного полка, 3-го полка морской пехоты и 13-го парашютного полка. Франция, подписавшая в 1975 г. пакт об обороне с Хабиариманой, формально настаивала на том, чтобы ее войска были использованы исключительно для защиты французских граждан, однако на деле парашютисты были брошены на блокирование продвижения РПФ на столицу Кигали. Полковник Рене Галини руководил первоначальным развертыванием, затем его сменил полковник Жан-Клод Томанн. Франция также поставляла правительству Руанды артиллерийские орудия, минометы и другую военную технику, а также помогала финансово. Франция утверждала, что противодействует «агрессии, инициированной из одной англоговорящей страны». Бельгия первоначально также поддержал правительство, но сократило военную помощь вскоре после начала военных действий, ссылаясь на внутреннее законодательство, запрещающее участие бельгийских солдат в гражданских войнах. Франция, напротив, свои позиции в регионе, тем самым заменив Бельгию в качестве основного иностранного спонсора Руанды.

7 октября 1990 г. правительственные войска начали контрнаступление. РПФ не был готов к длительной войне и был вынужден начать отступление. Майор Поль Кагаме, который находился до того в США на курсах подготовки командного состава, вернулся в страну, чтобы взять под контроль повстанческие силы. Однако 23 октября 1990 г. два командира РПФ, майор Питер Байингана (фактический командующий) и Крис Буньеньези, были арестованы Салимом Салехом, братом президента Уганды, за убийство Рвигьемы и привезены в Уганду для следствия и суда. Повстанцы пришли в отчаяние и к концу месяца были отброшены на территорию Национального парк Акагера на северо-востоке страны.

В ночь на 4 октября 1990 г. правительство Руанды устроило ложное нападение на Кигали со стрельбой и взрывами. Это представление было призвано напугать население, мобилизовать его в поддержку войны и поощрить поиск возможных шпионов и предателей среди гражданских лиц. Более 10000 человек были арестованы. В стране начались этнические чистки. По сообщениям очевидцев, 10 октября 1990 г. майор Алоис Нтабакузе провел такую чистку в деревне Багима. Через десять дней после вторжения местные чиновники в Кибилире призвали население убить местных тутси и сжечь их дома. По крайней мере 348 гражданских лиц были убиты в течение 48 часов.

По прибытии в страну Поль Кагаме начал реорганизовать силы РПФ, численность которых сократилась до менее чем 2000 солдат. Было принято решение о разработке планов партизанской войны на севере страны. Й. Мусевени дал разрешение РПФ отступить обратно в Уганду в течение одной ночи. В ходе маршброска П. Кагаме и его войска передислоцировались на запад к горам Вирунга, где правительственные войска не могли на них напасть. РПФ провел два месяца в горах, укрепляя свои силы. При этом условия жизни были очень тяжелыми, и некоторые члены армии погибли из-за низких температур.

Время в горах Вирунга было потрачено на реорганизацию армии и восстановление руководства, которое так сильно пострадало во время боевых действий. Алексис Каниаренгве, хуту и бывший союзник Хабиариманы, был назначен главой РПФ. Однако тутси продолжали составлять большинство руководства Фронта. Из ряда стран прибывали новобранцы. К началу 1991 г. армия РПФ выросла до 5000 солдат, к 1992 г. – уже более 10000 солдат, а в ходе наступления 1994 г. она насчитывала 25000 человек.

В дополнение к набору новобранцев РПФ осуществлял сбор средств для продолжения борьбы. Диаспора тутси по всему миру способствовала увеличению финансирования РПФ. Повстанцы перевооружились, покупая оружие на международном рынке и получая подпольные поставки из армии Уганды.

К январю 1991 г. Поль Кагаме возобновил войну. Первым шагом был неожиданный захват города Рухенгери 23 января 1991 г.. Рухенгери был не только близок к горам Вирунга, но и воспринимался как оплот режима Ж. Хабиариманы. РПФ захватил город благодаря эффекту неожиданности и удерживал его в течение одного дня перед отступлением назад в горы. Во время оккупации повстанцы захватили оружие и оборудование руандийской армии и штурмовали тюрьму Рухенгери, освободив политзаключенных. Нападение создало атмосферу страха в Руанде.

После этой операции РПФ начал вести классическую партизанскую войну. Мелкие стычки истощали обе стороны. РПФ начал вещание из Уганды в Руанду передач из собственной радиостанции под названием Радио Мухабура. Это радио стало мощным инструментом пропаганды, обвинявшей Хабиариману в геноциде. В течение следующих нескольких лет предпринимались многочисленные попытки достичь соглашения о перемирии, но они ничего не принесли, и бои продолжались до 13 июля 1992 г., когда в городе Аруша было подписано соглашение о прекращении огня.

Война продолжалась в течение почти 2,5 лет, пока 12 июля 1992 г. в в городе Аруша (Танзания) не было подписано соглашение о прекращении огня, фиксировавшее график проведения переговоров и дававшее разрешение на размещение в стране группы военных наблюдателей под эгидой Организации африканского единства. Прекращение огня вступило в силу 31 июля 1992 г., а политические переговоры начались 30 сентября 1992 г.

В течение следующих месяцев продолжались переговоры, не принесшие каких-либо серьезных успехов. Наконец, после сообщений о массовых убийствах тутси 8 февраля 1993 г. РПФ начал крупное наступление.

Это наступление вынудило правительственные войска отступить, позволив РПФ быстро захватить Рухенгери, а затем повернуть на юг и начать продвижение на столицу. Это вызвало панику в Париже, который сразу же послал несколько сотен французских солдат в страну вместе с большим количеством боеприпасов. Прибытие французских войск в Кигали серьезно изменило военную ситуацию и заставило РПФ отказаться от штурма столицы. 20 февраля повстанцы остановились в 30 км к северу от Кигали и объявили одностороннее решение о прекращении огня, после чего в течение нескольких месяцев отводили свои войска на исходные позиции. К тому времени более 1,5 миллиона гражданских лиц, в основном хуту, покинули свои дома.

Хрупкий мир продлился до 7 апреля 1994 г. Однако напряженность в обществе не снижалась. Вторжение тутси было воспринято не как способ добиться равноправия, а как попытка тутси вернуться к власти. Хуту сплотились вокруг президента. Сам Ж. Хабиаримана отреагировал введением программы геноцида, направленной против всех тутси и хуту, имевших с ними какие-либо общие интересы. Ж. Хабиаримана оправдывал это тем, что тутси якобы собирались восстановить «феодальный строй» и поработить хуту.

6 апреля 1994 г. президент Руанды Ж. Хабиаримана возвращался с переговоров в Дар-эс-Саламе, когда его самолет был сбит. Активисты хуту – интерахамве – и президентская гвардия начали убивать оппозиционных политиков и лидеров тутси, обвинив их в убийстве президента. Последовавший геноцид в Руанде привел к гибели в течение трех месяцев более 800000 человек.

К вечеру 7 апреля 1994 г. РПФ возобновил наступление на юг. Навстречу повстанцам выдвинулись их представители в парламенте, отправленные туда по результатам мирных переговоров. Основные силы РПФ на севере 8 апреля 1994 г. были разделены на три части. Одна группа двинулась на запад, блокировать правительственные силы в Рухенгери. Вторая группа под командованием полковника Эжена Багире (командира 7-го батальона) и подполковника Фреда Ибингиры (командира 157-го батальона) вошла в восточную границу страны Кибунго. Третья группа под командованием полковника Сэма Кака, полковника Шарлиса Нгога, полковника Муситу и Людовика Твагирва (известного как Додо) удалось сделать значительный шаг вперед по направлению к столице к вечеру 11 апреля 1994 г. Обе стороны начали усиливать и укреплять свои позиции, а РПФ приступил к окружению города. 12 апреля 1994 г. временное правительство бежало в Гитараму в попытке спастись от боевых действий.

На востоке повстанцы столкнулись с некоторым сопротивлением правительственных войск и достигли границы с Танзанией 22 апреля 1994 г. 5 мая 1994 г. они начали обстрел столичного аэропорта, а 16 мая 1994 г. перекрыли дорогу Кигали – Гитарама. За этим последовало захват аэропорта. Правительственные войска попытались 6 июня 1994 г. перейти в контратаку, но она провалилась.

Силы РПФ, захватив контроль над северной, восточной и южной окраинами столицы, начали двигаться к северу вдоль юго-западной окраины города. Это еще больше усилило давление на Гитараму, которая пала 13 июня 1994 г. С трех сторон повстанцы начали штурм центра столицы. Ведя огонь из легкой артиллерии и минометов, они не давали защитникам передышки. Тяжелые бои продолжались вплоть до начала июля. 3 июля 1994 г. правительственные войска начали покидать столицу, уводя с собой большинство гражданского населения. По данным ООН, они уже не имели боеприпасов. На следующий день, после трехмесячной борьбы, РПФ вступил в центр Кигали.

По состоянию на июнь 1994 г. повстанцы достигли границы с Бурунди. Они остановились после захвата Бутаре 2 июля 1994 г. в связи с тем, что французский десант преградил дальнейшее продвижение.

С падением Кигали правительственные войска начали распадаться. Армия потеряла сплоченность. Это сделало оборону последних оплотов режима – двух северных городов Рухенгери и Гисеньи – невозможной. Освобождение сил повстанцев в центре страны позволило им переместить войска на север. 13 июля 1994 г. капитулировал Рухенгери, а 18 июля 1994 г. капитулировал Гисеньи.

Повстанцы тутси нанесли поражение режиму хуту, и геноцид закончился в июле 1994 г., но около двух миллионов хуту – некоторые их них участвовали в геноциде и боялись возмездия тутси – бежали в соседние Бурунди, Танзанию, Уганду и Заир. Тысячи людей погибли в ходе эпидемий холеры и дизентерии, которая охватила лагеря беженцев. Международное сообщество отреагировало усилиями по оказанию гуманитарной помощи. Одновременно Коалиция за защиту Руанды начала милитаризацию лагерей, используя их в качестве баз для свержения правительства РПФ.

Чтобы ликвидировать лагеря, Руанда спонсоровала вторжение в Заир в 1996 г. Ее ставленниками был Альянс демократических сил за освобождение Конго (АДФЛ). АДФЛ при поддержке Уганды очистил лагеря беженцев вдоль границы. Тем не менее, многие боевики хуту бежали на запад, подальше от границы. АДЛ сверг режим Мобуту, а его лидер Лоран Кабила провозгласил себя новым президентом переименованной Демократической Республики Конго (ДРК) в мае 1997 г.

Лоран Кабила вскоре отвернулся от своих сторонников – Руанды и Уганды, которые в 1998 г. организовали попытку его свержения. В ходе Второй конголезской войны Лоран Кабила заключил союз с Армией освобождения Руанды, преемником Коалиции в защиту Руанды. После его гибели в 2001 г. Жозеф Кабила, его сын, стал президентом, а организация боевиков хуту была реформирована в Демократические сил за освобождение Руанды. Это движение до сих пор представляет определенную угрозу для правительства П. Кагаме.

Одной из важнейших составляющих конфликта в Руанде является трагедия 1994 г. – беспрецедентный по масштабам геноцид, по своей интенсивности, возможно, самый значительный в истории человечества. В течение 100 дней (7 апреля – 14 июля 1994 г.) в Руанде, в этой сравнительно небольшой стране, расположенной на Африканском континенте (но с чрезвычайно высокой плотностью населения), по оценкам Организации Объединенных Наций, погибло около 800 тыс. человек (в том числе: хуту – 50 тыс. и тутси – 750 тыс.), учитывая, что тогда в Руанде проживало около 8 млн. человек, – каждый десятый житель.

Скорость убийств в Руанде в пять раз превышала скорость убийств в немецких лагерях смерти в годы Второй мировой войны. В результате конфликта погибло суммарно около 1 миллиона человек (14% населения Руанды). Свыше 2 млн. человек стали беженцами, покинув Руанду и оказавшись в соседних с ней государствах (главным образом в Заире), что привело к возникновению в районе Великих озер серьезного кризиса.

Из-за конфликтов между хуту и тутси обстановка в регионе Великих Африканских озёр ло сих пор остаётся напряжённой.

Одной из важнейших причин трагедии 1994 г. в Руанде являлась острейшая по своему характеру борьба между хуту и тутси, которая своими корнями уходит в историю Руанды, еще в доколониальную эпоху, когда существовало Королевство Руанда, и которая в конечном счете вылилась в открытый геноцид по отношению друг к другу.

Власть тутси над хуту в регионе Великих Африканских озёр поддерживалась Бельгией до 1962 г., пока регион не был поделён на Руанду и Бурунди, получив независимость.

Ко времени геноцида в Руанде деление на хуту и тутси носило больше социальный характер, между этими этническими группами уже не было языковых и культурных различий, а физические различия во многом стёрлись из-за межэтнических браков, хотя до сих пор распространено представление, что тутси выше ростом, и что их кожа светлее. Со времён бельгийского колониального правительства национальность была записана в идентификационной карточке руандийца, при этом запись о национальности ребёнка соответствовала записи о национальности его отца. То есть, если отец был записан как тутси, то все его дети считались тутси, даже если их мать была из хуту.

С ноября 1959 г. начались трения и столкновения между тутси и хуту. При попустительстве бельгийской администрации хуту сжигали дома тутси, в ответ королевский двор организовал ударные группы, действовавшие против наиболее активных оппонентов-хуту. Бельгийское руководство в своих интересах организовало, начиная с 1959 г., демонтаж традиционной системы управления. Первых трёх вождей-тутси сместили в середине 1959 г. по обвинению в разжигании насилия. В результате дальнейших перемещений в администрации страны, а именно, замены чиновников-тутси на представителей хуту, начались массовые беспорядки, сопровождаемые насилием с применением оружия, в результате чего беженцами стали тысячи тутси. В 1962 г. страна официально получила независимость под властью хуту; в результате референдума король Кигели V был смещён и отправился в Уганду.

Произошедшая в Руанде трагедия была фактически подготовлена предшествующим периодом, и в первую очередь периодом, наступившим после того, как 5 июля 1973 г. в Руанде произошел государственный переворот, в результате которого к власти пришел Ж. Хабиаримана, хуту по национальности, установивший в стране режим Второй республики, а также гражданской войной, которая имела место в Руанде в течение 1990-1993 гг.

Наличие в соседних с Руандой государствах (в частности, в Уганде) значительного числа беженцев из числа тутси, оказавшихся здесь в результате притеснений со стороны властей, привело к созданию в 1985 г. Руандийского патриотического фронта, вооруженные формирования которого вторглись на территорию Руанды, что и привело к началу гражданской войны. Только 4 августа 1993 г. в Аруше (Танзания) при посредничестве Организации африканского единства (ОАЕ) было подписано соглашение о прекращении гражданской войны.

5 октября 1993 г. в соответствии с резолюцией № 872 Совета Безопасности ООН для оказания помощи в выполнении Арушского мирного соглашения о прекращении огня, подписанного с целью окончания гражданской войны руандийскими сторонами, 4 августа 1993 г. была учреждена Миссия Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде (МООНПР). МООНПР включала: военный персонал численностью около 5500 человек, включая военнослужащих, военный вспомогательный персонал, военных наблюдателей, а также гражданских полицейских. Было также предусмотрено использование набранного на международной и местной основе гражданского персонала. 22 октября 1993 г. командующий силами МООНПР генерал-лейтенант вооруженных сил Канады Ромео А. Даллэр прибыл в Кигали, и к 15 декабря 1993 г. их развертывание в столице Руанды было завершено.

Мандат МООНПР, учитывая тот круг полномочий, который был очерчен перед членами МООНПР, носил ограниченный характер: оказывать помощь в обеспечении безопасности города Кигали, а также осуществлять контроль за соблюдением соглашения о прекращении огня, включая создание расширенной демилитаризованной зоны и определение процедур демобилизации, осуществлять контроль за положением в области безопасности в течение завершающего периода действия мандата переходного правительства до проведения выборов, оказывать помощь в разминировании и в координации деятельности по оказанию гуманитарной помощи в сочетании с проведением операций по оказанию чрезвычайной помощи. В связи с этим важно подчеркнуть, что впоследствии, уже в условиях развернувшейся в 1994 г. в Руанде трагедии, именно эта ограниченность во многом предопределила пассивность находившихся в этой стране членов МООНПР, даже несмотря на то, что были предприняты попытки расширить мандат МООНПР.

Между тем и после начала в Руанде в рамках мандата МООНПР миротворческой операции ООН ситуация в стране по-прежнему оставалась сложной. Процесс урегулирования, в основу которого было положено Арушское мирное соглашение о прекращении огня, очень быстро зашел в тупик. Противоречия между хуту и тутси урегулированы не были, даже более того, произошло их дальнейшее обострение, чему, в частности, способствовали средства массовой информации, находившиеся под контролем властей, например одно из ведущих периодических изданий страны – Kangura, а также телерадиокомпания Libre des Mille Collines, RTLM, созданная в апреле 1993 г. при содействии Ф. Кабуги, тестя сына президента Ж. Хабиариманы и Аказу, представителя его ближайшего окружения. Они, как свидетельствуют многочисленные факты, еще во время гражданской войны всячески способствовали разжиганию межнациональной розни в стране, усиливая тем самым ненависть среди хуту и тутси в отношении друг друга.

10 января 1994 г. руководитель МООНПР генерал Ромео Даллер и командующий сектором Кигали полковник Люк Маршаль получили от информатора, причастного к правительственным и военным кругам Руанды, сведения о готовящемся убийстве президента Ж. Хабьяриманы и нескольких бельгийских миротворцев из числа МООНПР с целью вынудить Бельгию прекратить своё участие в данной миротворческой операции, а также о местонахождении ряда тайников с оружием, предназначающихся для вооружения им ополчения хуту. В ответ на запрос в штаб-квартиру ООН на проведение рейда по тайникам, Р. Даллеру было приказано не вмешиваться во внутренние дела Руанды и выдать информатора правительству.

Непосредственным поводом к трагедии в Руанде послужили события, произошедшие 6 апреля 1994 г. примерно в 20 ч. 30 м. по местному времени, когда президент Руанды Жювеналь Хабиаримана, возвращавшийся из столицы Танзании Дар-эс-Салама, где прошел очередной раунд переговоров относительно дальнейшей реализации на практике Арушского мирного соглашения о прекращении огня, погиб вместе с президентом Бурунди Сиприеном Нтарьямирой в результате авиационной катастрофы. Самолет, готовившийся совершить посадку в столице Руанды Кигали, был сбит ракетой из переносного зенитно-ракетного комплекса (ПЗРК). Все пассажиры и экипаж самолета погибли.

В течение получаса после катастрофы аэропорт Кигали, находившийся под контролем международного контингента ООН, был захвачен президентской гвардией погибшего президента, в городе стали появляться блокпосты руандийской армии и ополчения («интерахамве» и «импузамугамби») и в ту же ночь начались массовые убийства представителей народности тутси, положив начало геноциду.

Убийства начались уже на следующий день, т.е. 7 апреля 1994 г. Систематическое истребление мужчин, женщин, стариков и детей, подавляющее большинство которых принадлежало тутси, длившееся на протяжении примерно 100 дней, происходило на виду у международного сообщества. Ужасные зверства совершались хуту – сначала членами президентской охраны, а затем – ополченцами, организованными в так называемую милицию и вооруженными силами Руанды, а также гражданскими лицами. При этом кампания геноцида была четко организована и проходила при участии высокопоставленных правительственных чиновников, в том числе и временного (в течение 9 апреля – 19 июля 1994 г.) президента Руанды Т. Синдикубвабо и руководства правящей партии.

Одной из первых жертв геноцида уже 7 апреля 1994 г. стали умеренные по своим взглядам хуту: премьер-министр Руанды А. Увилингийимана, который после гибели президента де-факто стал первым лицом в государстве, ряд членов правительства страны, председатель Конституционного суда, лидеры некоторых оппозиционных по своему характеру политических партий, священники и другие, т.е. все, кто мог своими действиями воспрепятствовать дальнейшей резне. Аналогичная участь постигла и глав отдельных провинций страны, которые проявили определенные колебания, когда речь шла о присоединении к кампании геноцида. В результате в течение 7 апреля 1994 г. в Кигали было убито около 8 тыс. человек. Правда, некоторые тогда смогли спастись, найдя убежище в лагерях ООН, однако в большинстве случаев отряды миротворческого контингента ООН никак не вмешивались в происходящее, не решаясь нарушить условия «наблюдательского» мандата. Одновременно активизировали свою деятельность контролируемые властями СМИ, которые продолжили проводить ту же самую линию, что и прежде, разжигая ненависть между хуту и тутси.

Государственное радио и частная станция, с ним аффилированная, известная как «Тысяча холмов» (Radio Television Libre des Mille Collines), подогревали обстановку призывами к убийству тутси и зачитывали списки «потенциально опасных» персон, бургомистры на местах организовывали работу по их идентификации и убийству. При помощи административных методов в организацию кампании массовых убийств были вовлечены и обычные граждане, и многие тутси были убиты своими соседями. Орудием убийства в основном служило холодное оружие, наиболее часто – мачете. Наиболее жестокие сцены разыгрывались в местах временной концентрации беженцев в школах и церквях.

Один из эпиходов геноцида в Руанде – резня в Дон Боско, которая произошла 11 апреля 1994 г. в столице Руанды Кигали, в ходе которого погибло большое количество мирных жителей из числа тутси.

В Школе технических служащих «Дон Боско» (фр. Ecole Technique Officielle (ETO) Don Bosco) в Кигали были расквартированы 90 бельгийских миротворцев. С 7 апреля 1994 г., когда начались массовые убийства, там начали укрываться спасающиеся от гибели тутси. К 11 апреля 1994 г. их скопилось около 2 тысяч, в том числе около 400 детей. Многим из них уже была нужна медицинская помощь. Командующий миротворцами, лейтенант Люк Лемейр, сумел добыть лишь несколько мешков риса у полковника руандийской армии Русатиры. Зная о скорой эвакуации и о том, что, вероятно, случится с оставленными на произвол судьбы тутси, Л. Лемейр попытался уговорить Русатиру предоставить защиту школе, но получил отказ. В 10:30 в школе появились французские военные, эвакуировавшие находившихся там своих соотечественников. После этого миротворцы должны были покинуть школу вслед за французами. В 13:45 90 бельгийских «голубых касок» на джипах уехали из школы, стреляя поверх голов бегущих за ними и умоляющих не бросать их людей. Приказ оставить пост отдал полковник Л. Маршал, командующий сектором Кигали, помощник руководителя МООНПР генерала Ромео Даллейра, объясняющий своё решение необходимостью собрать все имеющиеся немногочисленные ресурсы для защиты аэропорта. Сразу же через ворота, противоположные тем, из которых выехали бельгийцы, в школу вошли ополченцы хуту и начали истреблять тутси. Те немногие, которым удалось при этом выжить, попытались добраться до ближайшего поста МООНПР, стадиона Амахоро, но были окружены военными хуту и интерахамве, которые собрали их всех вместе и, обещая предоставить защиту, повели на близлежащие холмы. Группа ганских миротворцев, прошедшая мимо, не отреагировала на их просьбы помочь. На холмах людям приказали сесть на землю, после чего их начали расстреливать, кидать в них гранаты и убивать мачете. Выжили лишь несколько человек из двух тысяч – те, которым удалось спрятаться среди трупов.

Геноцид прекратился только тогда, когда мятежники из Руандийского патриотического фронта во главе с П. Кагаме свергли действующее правительство Руанды, захватили власть в стране, и 19 июля 1994 г. на посту президента оказался П. Бузимунгу, который, хотя и не относился к представителям мятежников, был вполне приемлемой для них фигурой, тогда как пост вице-президента занял П. Кагаме.

США, которые тогда, как известно, взяли на себя ответственность за происходящее в мире и нередко, используя возросшую после окончания «холодной войны» мощь, а также военную силу, пытались в одностороннем порядке решить многочисленные проблемы, возникавшие в отдельных регионах земного шара, проявили в отношении происходящего в Руанде не меньшую, а возможно, даже большую, чем представители международного сообщества (ООН, ОАЕ), а также Бельгия и Франция, степень безразличия. 8-9 апреля 1994 г. Бельгия и Франция начинают операции по эвакуации своих граждан.

11 апреля 1994 г. Международный Комитет Красного Креста сообщает, что погибли уже десятки тысяч руандийцев.

21 апреля 1994 г. Международный Комитет Красного Креста сообщает о возможных казнях сотен тысяч среди гражданского населения.

Представители МООНПР, находившиеся в Руанде в момент, когда в стране стали совершаться многочисленные акты геноцида, в целом проявили пассивность, хотя некоторые из этих миротворцев погибли, пытаясь защитить тех, кто пал жертвой геноцида. Речь, в частности, идет об убийстве 7 апреля 1994 г. 10 бельгийцев из состава миротворческих сил и премьер-министра Руанды, которого они охраняли.

Вместо того чтобы укрепить миротворческие силы в Руанде, ООН вывела их по решению, принятому государствами-членами Совета Безопасности ООН. Рубежной в этом смысле стала дата 12 апреля 1994 г., когда руководство Бельгии, контингент которой составлял большинство МООНПР, приняло решение об эвакуации своих военнослужащих, после чего международное сообщество в лице ООН фактически бросило жителей Руанды на произвол судьбы. Эвакуация иностранцев, закончившаяся к этому моменту (в том числе и граждан США), также сыграла в этом свою роль. И хотя 13 апреля 1994 г. в Совет Безопасности ООН был внесен проект резолюции с требованием усилить присутствие ООН в Руанде, страны Запада, США в первую очередь, отказались от его поддержки. В результате правительства, выделившие воинские контингенты в состав МООНПР, отозвали их, когда те понесли потери.

Спустя две недели, 21 апреля 1994 г. Совет Безопасности ООН, «будучи потрясен трагическим инцидентом, который привел к гибели президентов Руанды и Бурунди 6 апреля 1994 года, будучи глубоко взволнован последовавшим вслед за этим в Руанде широкомасштабным насилием, которое привело к гибели тысяч ни в чем не повинных граждан, в том числе женщин и детей, к перемещению значительной части населения Руанды, включая тех, кто стремился получить убежище у МООНПР, и к значительному увеличению потока беженцев в соседние страны,… выражая свою глубокую обеспокоенность по поводу охраны и безопасности персонала МООНПР и другого персонала Организации Объединенных Наций, а также персонала неправительственных организаций, оказывающего содействие в осуществлении мирного процесса и в распределении гуманитарной помощи», тем не менее проголосовал за сокращение численности МООНПР почти в 10 раз (с 2500 до 250 военнослужащих).

В этих условиях, обстановка в Руанде, где массовые убийства распространились по всей стране, оказалась близка к катастрофической, что уже вынудило ООН изменить свой подход к происходящему. 29 апреля 1994 г. Генеральный секретарь ООН Б. Бутрос-Гали направил в Совет Безопасности ООН письмо с предложением предпринять немедленные действия, включая применение силы, с тем чтобы прекратить геноцид в Руанде. Речь, в частности, шла о том, чтобы пересмотреть принятое ранее решение об отзыве из страны миротворцев, поскольку оставшийся их контингент оказался слишком малочисленным и не способным выполнять поставленные задачи. Однако после достаточно долгого обсуждения этого вопроса Совет Безопасности ООН, главным образом из-за обструкционистской позиции, занятой представителем США, так и не принял никакого решения.

13 мая 1994 г. Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали говорит о двух миллионах перемещённых лиц и о гуманитарной катастрофе в регионе, а также о необходимости воссоздать миссию ООН для помощи Руанде (МООНПР). В тот же день Совет Безопасности ООН готовится провести голосование по поводу восстановления численности МООНПР, однако представитель США в ООН, Мадлен Олбрайт, откладывает голосование на четыре дня.

17 мая 1994 г. Совет Безопасности ООН резолюцией №918 вводит эмбарго на ввоз оружия в Руанду и голосует за восстановление численности МООНПР до 5500 человек, но, из-за разногласий по вопросу финансирования, миссия, получившая название МООНПР II, к началу июля все ещё не действовала.

19 мая 1994 г. ООН запрашивает у США 50 бронетранспортёров для МООНПР II, но начинаются разногласия по вопросу стоимости.

Руководство США к перспективе вовлечения страны в конфликт в Руанде отнеслось критически. При этом достаточно долгое время представители руководства США, в том числе Президент Уильям Дж. Клинтон, отказывались даже признать факт геноцида в Руанде, старательно избегая использования термина «геноцид» в своих выступлениях. Только 10 июня 1994 г. государственный секретарь США У. Кристоффер наконец согласился публично признать очевидное – геноцид, тогда как чуть ранее, 21 мая 1994 г., появился документ, разрешающий использование в отношении происходящего в Руанде формулировки «имеющие место акты геноцида».

Аналогичным образом США действовали и в рамках ООН, отказываясь поддержать решение относительно отправки в Руанду дополнительного контингента миротворцев. Показательным является тот факт, что 19 мая 1994 г. ООН обратилась к США за помощью – отправить в Руанду 50 бронетранспортеров, но только 31 мая 1994 г. США дали на это свое «добро». Однако возникшие вскоре, главным образом по вине министерства обороны США, организационные проблемы относительно отправки боевой техники привели к затягиванию решения этого вопроса вплоть до 19 июня 1994 г. после вмешательства Белого дома, а в соседнюю с Руандой Уганду груз прибыл и вовсе только 13 июля 1994 г.

Важно также подчеркнуть, что и многие представители СМИ стран Запада, в том числе и американских, сыграли аналогичную, в сущности безучастную, роль. По большей части игнорируя поступающую из Руанды информацию, а также превратно истолковывая ее, они также внесли определенный «вклад».

Фактически, ООН только 17 мая 1994 г. признала, что в Руанде, «возможно, были совершены действия в форме геноцида», даже несмотря на то, что к этому моменту Организация Красного Креста оценила, что в Руанде погибло уже около 500 тыс. человек. В официальных документах ООН, посвященных событиям в Руанде, слово «геноцид» впервые появилось 31 мая 1994 г., когда Генеральный секретарь ООН представил Совету Безопасности ООН доклад о специальной миссии во главе с М. Барилем и И. Ризой – помощником Генерального секретаря ООН по операциям по поддержанию мира, находившейся в Руанде 22-27 мая 1994 г.

Только после того как грандиозные масштабы убийств в Руанде стали очевидными (тела погибших руандийцев достигли островов, расположенных на Великих озерах), Совет Безопасности ООН 17 мая 1994 г., в соответствии с резолюцией № 918, санкционировал отправку миротворческих сил в составе примерно 5500 человек, однако лишь небольшой контингент (550 человек, т.е. 1/10 часть от предполагаемой численности) прибыл в страну до того, как расправы прекратились и базировавшийся в Уганде Руандийский патриотический фронт установил контроль над страной. При этом Совет Безопасности ООН принял решение поставить на голосование вопрос о возвращении миротворцев в Руанду еще 13 мая 1994 г., однако тогда постоянный представитель США в ООН М. Олбрайт задержала голосование на четыре дня. Наконец, 17 мая 1994 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию об отправке 5500 миротворцев в зону конфликта, однако отправка была отложена из-за разногласий по вопросу финансирования операции, и к моменту прекращения актов геноцида войска ООН все еще не были отправлены в Руанду, в своем полном составе оказавшись здесь только после 19 июля 1994 г.

22 июня 1994 г. Совет Безопасности ООН, признавая вопрос об организации МООНПР II зашедшим в тупик, призывает своих членов организовать международную операцию по поддержанию мира в Руанде под национальным командованием, так было положено начало операции «Бирюза» французских вооружённых сил. Операция продлилась по 21 августа 1994 г., цель её состояла в создании демилитаризованной безопасной зоны в треугольнике Гома – Жиконгоро – Чьянгугу и проведении гуманитарных акций.

4 июля 1994 г. отряды Руандийского патриотического фронта вошли в столицу и к 18 июля 1994 г. РПФ контролировал большую часть страны.

22 июля 1994 г. руководство США санкционировало участие страны в гуманитарной операции «Поддержка надежды» по оказанию помощи беженцам. В Руанде, а также в соседних с ней государствах были развернуты силы общей численностью 2592 человека, которые осуществляли прием и отправку транспортных самолетов ВВС США, доставлявших грузы гуманитарного характера.

В Заир (Конго) бежали сотни тысяч представителей народа хуту, опасавшиеся расправ со стороны РПФ, среди которых были и военнослужащие вооружённых сил Руанды, и участники ополчения хуту – «интерахамве» и «импузамугамби». Эти вооружённые формирования не были разгромлены Руандийским патриотическим фронтом и продолжили борьбу, пытаясь вернуть себе власть в Руанде. Гражданская война шла до 1998 г., затронув, в основном, северо-западные районы страны и часть территорий восточного Заира. Кроме того, непосредственным следствием геноцида в Руанде явились первая (1996-1997 гг.) и вторая (1998-2002 гг.) Конголезские войны, итурийский конфликт (с 1999 г.), конфликт в Киву (2004-2009 гг.).

Дата добавления: 2015-05-07