Введение. Административное право

Административное право

Мелехин Александр Владимирович

Структура курса состоит из двух частей: общая и особенная часть.

В начале XXI века было заявлено, что в России завершилась ревизия советского законодательства. Сейчас предусматривается пересмотр действующего законодательства с учетом изменений, происходящих во всех сферах Российского общества.

Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации.

Государственное управление -это управление делами государства, носящее постоянный, системный и целенаправленный характер.

1. В узком понимании государственное управление - это внутриорганизационная деятельность.

2. В широком понимании - это деятельность всех ветвей государственной власти.

Критерии эффективности государственного управления:

1. Уровень жизни населения.

2. Объем ВВП.

3. Размер бюджета.

Уровень жизни населения: определяется долей гражданина в национальном бюджете. Катар, Саудовская Аравия, примерно 150.000$ на человека. Люксембург, Швейцария - 120.000$ на человека. США - 48.000-50.000$. ФРГ, Франция, Англия, Япония - 40.000-42.000$. Россия - 12.000-15.000$. А в 1998 году - 500$. Китай - примерно 2.500$. Индия - около 2.000$.

Размер ВВП: Мировой ВВП - примерно 70 триллионов. ВВП ЕС (27 государств) - 18,5 триллионов. ВВП США - 14,5 триллионов. ВВП Китай - примерно 7 триллионов. ВВП Япония - 5,7 триллиона. ВВП Россия - 2,5 триллиона, 2005 год - 700 миллиардов. США - 3,5 триллиона, а РФ - 400 миллиардов.

Из 83 субъектов РФ только 11 являются бюджетными донорами. Уровень жизни в регионах различен: в Москве - примерно 80 тысяч на человека в год, а в дотационных регионах 5-7 тысяч.

Черты государственного управления:

1. Прогнозирование

2. Планирование. Виды планирования:

1. Текущее - до одного года.

2. Перспективное

3. Оперативное

3. Организация дел - создание необходимых условий

1. Подбор и расстановка в штатах.

4. Координация

5. Надзор и контроль

Принципы государственного управления: Принцип - руководящая идея, лежащая в основе определенного вида деятельности, как механического, так и социального.

1. Законность - принцип государственной жизни, выражающийся в точном и неуклонном выполнении всеми, (физические и юридические лица), правовых предписаний.

1. Законодательство - предписание органов государственной власти.

2. Право - это законодательство в действии.

3. Система права носит более объективный характер. Она отражает не только волю законодателя, но и обычаи, традиции, менталитет населения.

4. Нормы международного права не всегда распространяют свое действие на все государства.

2. Объективность - предусматривает учет объективного развития общественных отношений.

3. Конкретность - способность осуществления государственного управления применительно к конкретно складывающимся обстоятельствам.

1. Мировая практика свидетельствует о том, что с наибольшей степенью вероятности предусматривать ход социально-экономического и политического развития общества можно на срок не более 5 лет.

Дата добавления: 2015-05-10