Тема 4. Административное право РФ. 1. Субъекты административного права

Вопросы:

1. Субъекты административного права.

2. Административная ответственность. Основания освобождения от административной ответственности.

3. Виды административных наказаний, общие правила назначения.

4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Российской административное право как одна из фундаментальных отраслей публичного права представляет собой с овокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере реализации исполнительной власти.

Субъектами административного права, то есть участниками административно-правовых отношений могут выступать граждане, юридические лица ??? общественные объединения, государственные и муниципальные органы и их служащие.

Гражданин, чтобы стать участником административно-правовых отношений, должен обладать административной правоспособностью, т. е. реальной возможностью иметь субъективные права, выполнять юридические обязанности и а дминистративной дееспособностью, к оторая представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере реализации государственного управления.

Так, административная дееспособность наступает частично с 14 лет- получение паспорта, затем с 16 лет- возможность привлечения к административной ответственности и полная- по достижении 18 лет. Административная правоспособность возникает у гражданина с момента рождения и прекращается со смертью.

Не все субъекты административных отношений отличаются правомерным поведением. За виновные, противоправнные действия физическое или юридическое лицо может быть привлечено к административной ответсвенности, основанием которой является административное правонарушение. Законодательство об административных правоанрушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и принимаемых в соотвесттвии законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (например, см. Закон Рязанской области «Об административных правонарушениях»).

Виды административных правоанрушений??? (СМ. ПОПОВ Л,Л. «Адм. право России» учебник)

Административная ответственность наступает за правонарушения только в том случае, если они по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ АДМ, ОТВ-ти.

КоАП РФ предусмотрено 3 основания, при наличии которых лицо, совершившее административное правоанрушение, освобождается от административной отвесттвенности. К таким основаниям относятся: крайняя необходимость (ст. 2.7), невменяемость (ст. 2.8), малозначительность административного правонарушения (ст. 2.9).

Административное наказание является установленной государтвом мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение (ст. 3.4 КоАП РФ);

2) административный штраф (ст. 3.5 КоАп РФ);

3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7 КоАП РФ);

4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу (ст. 3.8 КоАП РФ);

5) административный арест (ст. 3.9 КоАП РФ);

6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10 КоАП РФ);

7) дисквалификация (ст. 3.11 КоАП РФ);

8) административное приостановление деятельности (ст. 3.12 КоАП РФ).

С учетом, положений, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность(ст. 4.2 КоАП РФ), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что существуют обстоятельства, установленные в ст. 24.5 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению:

1) отсутствие события административного правонарушения (отсутствие события административного правонарушения означает, что не установлено наличие противоправного деяния, за которое предусмотрена административная ответственность);

2))отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные деяния (Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона

3) действия лица в состоянии крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ);

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (Давностный срок привлечения к административной ответственности - это срок, после истечения которого исключается возможность назначения административного наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности определяется ст. 4.5 КоАП РФ дифференцированно в зависимости от особенностей административных правонарушений, которые должны повлечь за собой реакцию государства в виде применения административных наказаний. По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев. Тем не менее за отдельные виды правонарушений, перечисленных в ч. 1 указанной статьи, срок давности увеличен).

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Задачи:

Студентка одного из ВУЗов г. Рязани сделала нашивку на рюкзак в виде листка марихуаны. По ее мнению, такая картинка является элементом стиля. Есть ли основания для привлечения студентки к административной ответственности?

Дата добавления: 2015-05-10