Административная ответственность предпринимателей

В Республике Казахстан правонарушения и преступления в области предпринимательской деятельности и ответственность за их совершение установлены Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 30 января 2001 г. № 155-II и Уголовным кодексом Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-1. Как уже было сказано в разделе «правовое положение иностранных граждан», иностранные граждане, совершившие преступления, административные правонарушения на территории Республики Казахстан, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Казахстана, за исключением случаев, установленных международными договорами Республики Казахстан.

Какие правонарушения, касающиеся предпринимательской деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и ответственность за их совершение установлены Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»?

Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее Кодекс) содержит специальные главы, посвященные административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности, в области торговли и финансов, а также в области налогообложения.

По главе «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» к наиболее часто встречающимся административным правонарушениям относятся следующие:

1) занятие предпринимательской или иной деятельностью без соответствующей регистрации или лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства);

2) занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности;

3) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного наименования;

3) непредставление или несвоевременное представление информации о предпринимательской деятельности;

4) нарушение антимонопольного законодательства;

5) лжепредпринимательство;

6) осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей перерегистрации юридического лица, филиала, представительства.

По главе «Административные правонарушения в области торговли и финансов» к наиболее часто встречающимся административным правонарушениям относятся следующие:

1) незаконная торговля товарами или иными предметами;

2) продажа товаров без документов;

3) неполная и несвоевременная уплата неналоговых платежей в бюджет;

4) нарушение законодательства о бухгалтерском учете должностным лицом;

5) нарушение законодательства о бухгалтерском учете юридическим лицом;

6) уклонение от проведения обязательного аудита (все предприятия с иностранным участием подлежат обязательному ежегодному аудиту);

7) нарушение ограничений, установленных законодательными актами Республики Казахстан, по проведению платежей (осуществление юридическими лицами платежей в наличном порядке по гражданско-правовым сделкам на сумму свыше 4000 месячных расчетных показателей в пользу другого юридического лица).

По главе «Административные правонарушения в области налогообложения» к наиболее часто встречающимся административным правонарушениям относятся следующие:

1) нарушение срока постановки на налоговый учет в налоговом органе;

2) непредставление налоговой отчетности, а также документов, необходимых для проведения мониторинга налогоплательщика;

3) сокрытие объектов налогообложения;

4) нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения;

5) занижение сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет;

6) невыполнение налоговым агентом и иными уполномоченными органами (организациями) обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов и других обязательных платежей в бюджет;

7) выписка фиктивного счета-фактуры;

8) нарушение правил ввоза, транспортировки, производства, хранения и реализации подакцизных товаров;

9) нарушение порядка и правил маркировки подакцизных товаров марками акцизного сбора;

10) нарушение порядка применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью;

11) невыполнение законных требований органов налоговой службы и их должностных лиц.

В других главах Кодекса также содержатся отдельные статьи, предусматривающие правонарушения, связанные с предпринимательской деятельностью, и ответственность за их совершение. Из них к наиболее часто встречающимся административным правонарушениям относятся следующие:

1) производство строительных, строительно-монтажных, ремонтно-восстановительных работ при возведении и реконструкции объектов, переоборудование и перепланировка жилых помещений без утвержденной в установленном порядке проектной документации, проведения экспертизы или без разрешения на право строительных работ;

2) эксплуатация объектов и комплексов, не введенных в установленном порядке в эксплуатацию;

3) порча земли и нарушение экологических требований по охране окружающей среды;

4) нарушение правил привлечения и использования в Республике Казахстан иностранной рабочей силы.

9.4Условия и способы обеспечения предпринимателями своих обязательств.

Под обязательством в гражданском законодательстве понимается правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, в зависимости от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Основания возникновения обязательства является:

v Из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а также из сделок, хотя и не предусмотренных им, но не противоречащих законодательству.

v Из административных актов, порождающих в силу законодательства гражданско-правовые последствия.

v В результате создания или приобретения имущества по основаниям, не запрещенным законодательными актами.

v Из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

v Вследствие создания изобретений, промышленных образцов, произведений науки, литературы и искусства и иных результатов интеллектуальной деятельности.

v Вследствие причинения вреда другому лицу.

v Вследствие неосновательного приобретения или сбережения имущества за счет другого лица (неосновательное обогащение).

v Вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

v Вследствие событий, с которыми законодательство связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Административным кодексом предусмотрена ответственность юридических лиц, а в отдельных статьях кодекса – ответственность должностных лиц организации. Ее несет руководитель и иные работники, выполняющие в предпринимательских структурах управленческие функции, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.

Индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица. В случаях, когда в статьях Кодекса предусмотрена ответственность юридического лица – индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридическое лицо.

Ответственность за правонарушения предусмотрена в виде штрафов от пяти до двух тысяч месячных расчетных показателей, а в отдельных случаях и больше. За некоторые правонарушения штраф исчисляется в процентном соотношении от суммы. Например, сокрытие налогоплательщиком – юридическим лицом объектов налогообложения влечет штраф в размере пятидесяти процентов от стоимости сокрытых объектов налогообложения.

Кроме штрафов, Кодекс содержит в качестве дополнительных или самостоятельных следующие меры административно-правового воздействия:

1) выдворение иностранцев и лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан;

2) административный арест на срок до 15 суток;

3) конфискация товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушений;

4) приостановление действия лицензии, специального разрешения или квалификационного аттестата (свидетельства).

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под ответственностью предпринимателя?

2. Каковы условия возникновения ответственности?

3. Что такое административно-правовая ответственность предпринимателя?

4. В чем суть солидарной ответственности? Кто ее несет?

5. Что такое субсидиарная ответственность? Как она реализуется?

6. В чем заключается гражданская ответственность предпринимателей?

7. Какие способы обеспечения предпринимателями своих обязательств (обязанностей) существуют?

8. В чем заключается административная ответственность предпринимателей? Какие виды правонарушений к ним относятся?

9. За какие нарушения предприниматели несут уголовную ответственность?

10. Какие виды налогового правонарушения существуют?

Рекомендуемая литература

1. Сейдахметов А.С., Елшибекова К.Ж. Предпринимательство. Учебное пособие – Экономика баспасы, Алматы, 2010.

2. Предпринимательство в РК. Сборник нормативных актов. – Алматы: ЮРИСТ, 2010.

3. Бусыгин А.В. Предпринимательство М., Дело. 2003

4. Предпринимательство. Учебник / Под ред. М.Г. Лапусты. – М.: ИНФРА-М, 2002

5. Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 г. № 124-Ш с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 января 2009 года.

6. Гражданский кодекс РК.

7. Уголовный кодекс РК.

Дата добавления: 2015-05-10