Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц

Порядок опубликования и вступления в силу актов административного законодательства.

Действие в пространстве: связано с территорией. Среди них различают нормы, которые действуют в масштабах всего государства, и локальными нормами.
Существуют нормы не ограниченыегос. границей.
Регламентируют поведение экипажа и пассажиров на судах в открытом море.
Регламентирующие деятельность украинских учреждений за границей, поведение экипажана военных судах как в открытом море, так и иностранных портах.
Специфическое действие в пространстве имеют международные нормы админ. – права.
Эти нормы могут действовать независимоот границ той или иной страны, то есть это нормы неограниченого действия.
2. Могут действовать в границах определенной территории.
Регламентируют внутриаппаратныеотношения, возникающие в процессе функционирования международ. правительственных и неправ. учрежденияй.
Действия во времени: Согласно ст. 94 Конст. Укр. Закон подписывает Председатель Верх. Рады Укр. И направляет его Презид.
През. На протяжении 15 дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению и официально опубликовывает или возвращает его с предложениями в Вер. Р. для повторного рассмотрения.

Если През. Не вернул закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным П.У. и должен быть подписан и официально опубликован.
Если во время повторного рассмотрения закон будет принят В.Р.У. не мение чем 2/3 от ее конституционного состава, П.У. обязан его подписать и опубликоватьна протяжении 10 дней.
Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено самим законо.
Ст. 106 Конст. содержит требование относительно вступления в силу админ. – правовых норм, в ней указано, что акты П.У. скрепляются подписями Прем. – мин. У. и министра, отвечающего за акт и его выполнение.
Акты Каб. Мин. У. Подписываются П. – мин. У. и они вступают в силу со дня их подписания.
Акты гос. комитетов, министерств, и центр. Органов гос. власти, вступают в силу после подписи руководителем, или в срок указанный в акте.
Существуют границы два варианта действия норм права по времени: перспективное и обратной силы.
Перспективное – по регулированию отношений, которые возникнут после обретения нормой силы.
Обратной силы – регулирование отношений, возникших до обретения ею силы.
Действие относительно круга лиц: Для определения админ. правового статуса круга лиц. Большинство админ. правовых норм устанавливают общие требования для определения лица, не взерая на гражданство, должность, им занимаемую, не обращая внимания на форму собственностиколлективного субъекта, его подчиненность и т. п. Согласно этой норме все лица, находящиеся на ерритории Украины, имеют право на обжалование действий органов исполнительной власти в случае нарушения ими прав лица.

Существуют общие и особые нормы:
Общая – разделяется на нормы регламентирующие статус органов исполнительной власти, общественных объедененй и т. п.
Особые – регламентируют админ. – правовой статус:
граждан Украины;
иностранцев;
беженцев и т. п..
Особое место занимают нормы распространяющиеся на должностное лицо.
С одной стороны – долж. лицо – это индивид, который подпадает под действие норм, устанавливающих админ. – правовой статус лица;
С другой стороны – долж. лицо имеет полномочия как представитель того или иного органа.

8. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.

это урегулированное нормами админ. права волевое индивидуализированное обществ.отношение, которое возникает, изменяется и прекращается в сфере гос. управления и охраняется мерами админ. принуждения.

признаки:

- урегулированность АПН

- индивидуализированный характер

- волевой характер

- властеотношения

- обязат. участником по общ.правилу явл. спец. субъект

- адм. правоотн. всегда реализуют публичный интерес

- споры, возникающие в рамках АП отношений могут разрешаться как в судебном, так и в спец. внесуд. порядке

- правоотн. охраняются посредством самост. нормативно закрепленной системы мер

Sb: 1)индивидуальный (граждане, иностранцы и без гражданства, беженцы и вынужд. переселенцы, должностные лица, в том числе гос. служащие) 2)коллективный (государственный: гос. органы, гос. предприятия, учреждения. не гос.: органы местн. самоупр., любые не гос. коммерч. и некоммерч. организации)

Ob: поведение и действия его учатсников

юр. содержание: комплекс прав и обяз., которые характерны для субъектов

виды отн.:

1) по субъектному составу:

- основные (s>o)

- неосновные (s>s)

2) по сфере реалиации:

-внешние

-внутренние (внутриорганизационные)

3) по составу Sb:

- вертикальные (иерархия статусов)

- горизонтальные (между Sb одного статуса)

- диагональные (отн, которые возникают между несколькими горизонтальными Sb в отношении одного подконтрольного Sb)

4) по характеру волеизъявления

- субординационные (доминирование воли одного Sb)

- координационные (нет доминирования воли, равноправны)

5) направленность управленч. воздействия:

- отн. нисходящего подчинения

- отн. восходящего подчинения (реординационные)

6) по выполняемым функциям:

- охранительные

- регулятивные

7) по генетич. связям:

- материальные

- процессуальные

8) по времени:

- срочные

- бессрочные

9) по юр. фактам:

- правомерные

- неправомерные.

Дата добавления: 2015-05-10