Глосарий по административному праву

Административная деятельность (АПД) – это урегулированная нормами адм инистративного права деятельность органов исполнительной власти, иных государственных органов, в том числе органов управления, государственных должностных лиц, исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных уполномоченных действовать от имени государства или муниципальных образований организаций и физических лиц по осуществлению властно-публичного регулирования, охраны и защиты отношений, возникающих в сфере внутренней организации и функционирования публичной административной власти и в сфере внешнего взаимодействия ее с обществом.

Предмет административного права – круг общественных отношений, регулируемых данной отраслью права

Методы правового регулирования общественных отношений - определенные приемы, способы и средства воздействия правовых норм на эти отношения.

Система административного права - это внутреннее строение данной отрасли права, подразделение ее на относительно самостоятельные группировки правовых норм, обусловленное спецификой предмета административно-правового регулирования

Источники административного права - используемые государством официально-документальные формы выражения и закрепления административно-правовых норм, используемые для доведения их до сведения правоприменителей и иных заинтересованных лиц в целях обеспечения их реального действия

Механизм правового регулирования - единая система правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения (нормирование, регулирование, охрана и защита общественных отношений)

Норма административного права - установленное государством или с его санкции иным публичным образованием общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения, возникающие в административно-публичной сфере и действующее в отношении неопределенного круга субъектов этих отношений

Административно-правовое отношение - общественное отношение, возникающее в административно-публичной сфере и урегулированное нормами административного права.

Индивидуальные субъекты административных правоотношений - физические лица, то есть граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Административно-правовой статус индивидуального субъекта - правовое положение этого субъекта в административно-публичной сфере, в системе возникающих в ней административных правоотношений.

Организация как участник правоотношения вообще представляет собой внешне организационно и юридически выраженное образование, имеющее внутреннюю структуру, состоящее как из одного, так и из нескольких (многих) физических лиц, обладающее возможностью самостоятельно от своего имени вступать в урегулированные нормами права отношения с другими субъектами и являющееся носителем определенных прав и обязанностей в этих отношениях.

Орган исполнительной власти - входящая в систему органов исполнительной власти государственная организация, специально созданная для осуществления от имени Российской Федерации или соответствующего субъекта Российской Федерации внешневластной административно-публичной деятельности в пределах определенной для нее компетенции и территории и с использованием предоставленных ей административных полномочий нормотворческого, регулятивного или охранительно-защитного характера.

Административный орган созданная в установленном административным законодательством порядке государственная или муниципальная организация, а также индивидуальный субъект, которая (который) уполномочена (уполномочен) на осуществление в пределах предоставленной ей (ему) компетенции административно-публичной деятельности от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и наделена (наделен) соответствующими административными полномочиями нормотворческого, регулятивного и (или) охранительно-защитного характера.

Система органов исполнительной власти Российской Федерации -

совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых органов исполнительной власти, образованных и действующих на ее территории в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ, конституциями, уставами и иными законами субъектов РФ.

Методы государственного управления (исполнительной власти) - правовые средства (способы и приемы) или комплексы таких средств, при помощи которых оказывается властное воздействие на поведение субъектов общественных отношений, для достижения целей, решения задач и осуществления функций государственно-управленческой деятельности.

Ф ормаадминистративно-публичной деятельности - внешний официальный, правовой или неправовой способ выражения этой деятельности со стороны административного органа (то, как именно, каким образом проявляется эта деятельность со стороны соответствующего административного органа в отношении других субъектов).

Административно-правовое действие - властное воздействие административного органа на конкретное физическое или юридическое лицо, не оформляемое посредством издания (принятия) им индивидуального правового акта, осуществляемое на основании соответствующих норм административного права в целях обеспечения правового регулирования поведения этого лица, правовой охраны и защиты его прав и законных интересов, а также прав и законных интересов других лиц, безопасности общества и государства.

Административно-правовой акт - выраженное в определенной официально-документальной форме односторонне власт­ное подзаконное публично-правовое волевое решение административного органа, устанавливающее общие правила поведения неопределенного круга субъектов общественных отношений (нормы права) либо определяющее или подтверждающее на основе материальных норм различных отраслей права правовой статус, обязанности индивидуально определенных субъектов правовых отношений, применяемые в отношении них меры поощрения, ограничения прав и свобод и принуждения либо удостоверяющее какой-либо юридический факт, принимаемое (издаваемое) указанным органом в пределах его компетенции и с соблюдением предусмотренной законодательством правовой процедуры.

Нормативный административно-правовой акт - выраженное в определенной официально- документальной форме власт­ное решение административного органа, принятое им по вопросам, отнесенным к его компетенции, и содержащее нормы административного или других отраслей права.

Индивидуальный административно-правовой акт - односторонне-властное волевое решение компетентного административного органа, выраженное в установленной законодательством официально-документальной форме, принимаемое на основе соответствующих норм административного права в отношении индивидуально определенного физического или юридического лица (группы таких лиц) с целью установления, изменения, прекращения или подтверждения его (их) прав (правового статуса) и (или) обязанностей, применения к нему (к ним) мер публичного поощрения, административного или дисциплинарного принуждения, обеспечения правовой защиты прав и законных интересов данного лица (данных лиц), а также в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности, безопасности отдельных лиц.

под государственной службой Российской Федерации понимается профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:

а) Российской Федерации;

б) федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

в) субъектов Российской Федерации;

г) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;

д) лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

е) лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Правоохранительная служба – вид федеральной государственной службы граждан Российской Федерации, замещающих должности правоохранительной службы в государственных органах, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, обеспечивать государственную безопасность и наделенных правом применения мер принуждения и ограничения.

Состав административного правонарушения - установленная правом совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением.

объект правонарушения (общественные отношения, урегулированные нормами права, охраняемые и защищаемые мерами административной ответственности);

объективная сторона (конкретные действия или бездействие, выразившиеся в нарушении установленных нормами права правил, обладающие антиобщественной направленностью, противоправностью, а также их последствия и причинная связь между совершенным деянием и наступившим результатом);

субъект правонарушения (физические и юридические лица, способные нести ответственность за совершенные деяния, то есть обладающие административной деликтоспособностью);

субъективная сторона (психическое отношение субъекта, являющегося физическим лицом или субъективное отношение субъекта, являющегося юридическим лицом, к противоправному деянию и его последствиям, то есть вина субъекта

Должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ является лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, либо лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Административная ответственность — это реакция государства на вред, причиненный административным правонарушением, государственная оценка нарушения административно-правовой нормы.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административная процедура урегулированный нормами права порядок последовательного совершения административным органом определенных юридически значимых действий, направленных на разрешение им индивидуального юридического дела в рамках административного процесса и входящего в него соответствующего административного производства, например производства по делам об административных правонарушениях.

Административный процесс - внешняя правоприменительная административно-пуб­личная деятельность (систеау последовательно совершаемых действий) административных органов по разрешению подведомственных им индивидуальных юридических (административных) дел, осуществляемую в соответствии с предусмотренными административно-процес­суальными нормами специальными юридическими, а именно административно-правовыми процедурами.

Дата добавления: 2015-05-10