Организация исполнения наказания в виде исправительных работ

Наказание в виде исправительных работ может быть назначено приговором суда первой инстанции либо в порядке изменения приго­вора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Кроме того, исправительные работы могут быть назначены в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием в соответствии со ст. 80 УК, в связи с заменой штрафа ис­правительными работами в случае злостного уклонения от уплаты штрафа в порядке ч. 5 ст. 46 УК, в связи с назначением исправитель­ных работ вместо более строгого наказания женщинам, имеющим малолетних детей, в порядке ч. 3 ст. 82 УК либо в порядке амнистии или помилования.

Исполнение приговора суда, в соответствии с которым лицо обязано отбывать наказание в виде исправительных работ, возложено на уголовно-исполнительную инспекцию.

Обращение к исполнению приговора, определения или постановления возложено на суд. Не позднее трех суток со дня вступления названного решения в законную силу либо возвращения дела из кассационной инстанции суд в соответствии со ст. 390 УПК направляет распоряжение об исполнении наказания и две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

Если приговор был изменен апелляционной или кассационной! инстанцией, то одновременно направляются две копии определения. В том случае, когда приговор не был обжалован либо оставлен в силе, прилагается справка о вступлении приговора в законную силу.

Исполнение наказания в виде исправительных работ инспекцией начинается после получения распоряжения суда об исполнении приговора и копий приговора, определения, постановления суда. Каждый осужденный ставится на учет, на него заводится личное дело. Персональный учет всех, осужденных к исправительным работам необходим для контроля за их участием в труде, правильностью удержаний из заработной платы, своевременным снятием с учета по основаниям, установленным законом.

Одна из важнейших обязанностей инспекций — направлений осужденного на работу в места, определенные местным органом самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Осужденный направляется туда не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию распоряжения суда с копией приговора.

Администрации организации по месту работы осужденного сообщается об установленном порядке и условиях отбывания наказаниям виде исправительных работ. Она информируется также об обязанностях по удержанию части заработной платы, перечислению удержанных сумм, применению других установленных правоограничений, о необходимости проведения с осужденным воспитательной работы и обязательности сообщения в инспекцию, о наложенных на осужден­ного взысканиях и поощрениях, об увольнении по установленным за­коном основаниям.[4]

Течение срока отбывания наказания начинается со дня, когда осу­жденный приступил к работе.

При исчислении срока отбывания наказания следует иметь в виду, что осужденный обязан отработать в течение месяца не мень­ше числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц в соответст­вии с установленным графиком работы. Если он проработал в дан­ном месяце большее количество рабочих дней, то все равно в срок отбывания наказания засчитывается один месяц, но из заработка за дни, проработанные сверх нормы, удержания по приговору суда не производятся. Если же отработанное количество рабочих дней мень­ше установленного, то этот срок продлевается до полного отбытия наказания. Поэтому фактический календарный срок не может быть меньше назначенного, но может превышать назначенный судом срок наказания.

В срок отбывания наказания в виде исправительных работ засчитываются дни, когда он работал и получал заработную плату.

Согласно ч. 3 ст. 42 УИК время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправи­тельных работ не засчитывается. В то же время в ч. 7 той же статьи подробно перечисляются те периоды, которые не засчитываются в срок отбывания данного наказания. В ней говорится: «В срок наказа­ния не засчитываются: время, в течение которого осужденный не ра­ботал, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей на­стоящей статьи; время болезни, вызванной алкогольным, наркотиче­ским или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания». Исходя из этого, следует сделать вывод, что в ч. 3 ст. 42 УИК законодателем допущена опечатка. По-видимому, имелось в виду, что время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, засчитывается в срок отбывания исправительных работ, иначе ч. 7 ст. 42 вообще теряет смысл.

На практике возникают вопросы, связанные с тем, что в некото­рых организациях в связи с особенностями производства применяет­ся суммарный учет рабочего времени. В этом случае срок наказания исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учет­ный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

Время, проведенное под стражей по данному делу, засчитывается из расчета один день пребывания под стражей за три дня исправи­тельных работ.

В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей даль­нейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспек­ция направляет в суд представление об освобождении его от наказа­ния в силу ст. 81 УК.

Что касается отпуска по беременности и родам, то представление соответствующего медицинского документа служит основанием для постановки перед судом вопроса о предоставлении осужденной от­срочки отбывания наказания в порядке ст. 82 УК.

Одна из важных функций инспекций заключается в контроле за правильностью удержаний из заработка осужденного. Удержания должны производиться со всей суммы заработной платы по основ­ному месту работы, включая все виды денежных премий, предусмот­ренных установленными системами оплаты труда и не носящих ха­рактера единовременного поощрения. Не имеют значения перио­дичность выплаты премий и источники финансирования. Из суммы заработка не исключаются налоги и другие платежи. Не имеют зна­чения другие претензии к осужденному по исполнительным доку­ментам. В отличие от ранее действовавшего законодательства, если осужденный работает по совместительству на нескольких работах, удержание производится только из заработной платы по основному месту работы. Указанные в приговоре удержания производятся независимо от наличия претензий по исполнительным документам за каждый проработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении — за проработанное время.[5]

Удержания не должны производиться из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, а также из выплат, в том числе премий, единовременного харак­тера, не предусмотренных системой заработной платы; из заработка за дни, проработанные сверх графика, из других сумм, не являющих­ся заработной платой. Если часть доходов осужденный получает в натуральном виде (ра­бочие сельскохозяйственных предприятий, члены некоторых коопе­ративов), удержания производится с учетом натуральной части зара­ботной платы.

В последнее время возник вопрос об определении заработка лиц, работающих в различных коммерческих структурах, где заработная плата выплачивается не регулярно, а по мере получения дохода в свя­зи с выполнением той или иной работы, завершением торговой сдел­ки и т.п. Общее правило заключается в том, что должен учитываться весь доход по основному месту работы, полученный за время отбывания наказания, или та часть дохода, которая приходится на время от­бывания наказания.

Работники инспекций обязаны ежемесячно проверять поступле­ние удержаний по учетным карточкам, принимая меры к взысканию в случае задержки. Суммы, излишне удержанные по разным основа­ниям (условно-досрочное освобождение, помилование, пересмотр приговора и т.п.), возвращаются.

В УИК содержится правило, в соответствии с которым уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация ор­ганизации, где он работает, вправе заявлять в суд ходатайство о сни­жении размера удержаний в случае ухудшения материального поло­жения осужденного (длительная болезнь близкого родственника, рождение ребенка, стихийное бедствие, например, пожар, причинив­шее материальный ущерб осужденному и его семье). Решение о сни­жении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужден­ного.

Дата добавления: 2015-05-10