Лекция 5. Адаптационные способности детей младшего школьного возраста

Государственное управление использованием и охраной земель - это организующая деятельность государственных органов исполнительной власти, направленная на создание условий для рационального использования и охраны земель всеми субъектами, имеющими права на земельные участки, в различных сферах социально-экономической жизни общества.

Государственное управление использованием и охраной земель

Нормативная цена земельного участка - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Нормативная цена земельного участка вводится для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче государственной земли в частную собственность физических и юридических лиц, при наследовании земли, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.

Таким образом, нормативная цена земли - это оценка земли, осуществляемая государством для реализации строго определенных целей, величина расчетная, она не связана с конкретным содержанием земельного правоотношения.

Порядок определения нормативной цены земли устанавливается Правительством РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. N 319 "О порядке определения нормативной цены земли" нормативная цена земли ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Предложения об оценочном зонировании территории субъекта Российской Федерации и о нормативной цене земли по названным зонам представляются комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.

Органы местного самоуправления (администрации) могут своими решениями повышать или понижать установленную соответствующим субъектом РФ нормативную цену земли, но не более чем на 25%.

Правительство РФ установило предельный размер нормативной цены земли - не более 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения. Органы по землеустройству совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти ведут разработку методических положений по ценовому зонированию земель и расчету нормативной цены земли.

Земли, находящиеся в пределах Российской Федерации, составляют земельный фонд страны. Государство несет ответственность за их состояние, использование, охрану. Государственным органам принадлежит ведущая роль в управлении земельными ресурсами: они организуют и осуществляют землеустройство, земельный кадастр и мониторинг земель, государственный контроль за использованием земель, разрешают земельные споры. Основой государственного управления является принцип устойчивого развития, который включает предоставление широких земельных полномочий региональным органам исполнительной власти, субъектам Федерации, органам местного самоуправления.

Государственное управление в сфере использования и охраны земель в настоящее время осуществляют органы исполнительной власти, созданные в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. от 20 мая 2004 г., 15 марта, 14 ноября 2005 г.), в которую входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности осуществляет Федеральная служба (служба), функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору - Федеральное агентство. С учетом этих функций государственное управление в сфере использования и охраны земель в настоящее время осуществляют следующие органы:

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в ведении Минэкономразвития и торговли России и осуществляющее специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимого имущества по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, государственному контролю за использованием и охраной земель, проведению земельных торгов (аукционов, конкурсов) и др.;

Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) осуществляет государственный экологический контроль за использованием и охраной земельных ресурсов, а также за принятыми мерами по выявленным нарушениям земельного законодательства;

Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) осуществляет государственный контроль за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения и их рациональным использованием; организуют во взаимодействии с МПР России разработку и проведение в агропромышленном комплексе мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды; осуществляют государственное управление в области мелиорации земель, государственный контроль за состоянием и использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения и совместно с Федеральной службой земельного кадастра России - за состоянием и использованием мелиорированных земель;

Федеральная регистрационная служба (находится в ведении Минюста России) регистрирует права на недвижимое имущество, в том числе на земельные участки;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет координацию работ по разграничению государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность) и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность); по управлению и распоряжению земельными ресурсами; контроль за использованием федеральных земель и др.;

органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Проблема психосоциальной адаптации занимает одно из ведущих мест среди проблем практической психологии, социальной психологии и возрастной психологии. Это связано с рядом причин. Во-первых, проблема психологии происходит в обществе и обуславливается с политической и экономической обстановкой. Во-вторых увеличивается поток мигрантов. В-третьих, сложных психосоциальных конфликтов над природно-средовыми по словам Баевского Р.М..

Совершенствование и развитие индивида с рождения определяется взаимодействием с окружающей средой, при этом, наиболее базовым процессом его индивидуального развития считается процесс адаптации.

В понимании об адаптации в последнее время наблюдаются изменения, которые характеризуются следующими тенденциями: происходит все большее разделение понятий приспособления (adjustment) и собственно адаптации (adaptation). Баевский Р.М. дал определение "адаптации» - это движение от пассивного приспособления к построению системы продуктивного взаимодействия личности и среды, от конечной цели – гомеостатического равновесия, отсутствия конфликтов – к само -актуализации и самореализации личности в реальной социальной среде.

1.1 Проблема «адаптации» и «адаптационных способностей» в работе отечественных и зарубежных авторов

Термин «адаптация» происходит от позднелатинского «adaptation» (приспособление) – процесс и результат внутренних изменений, внешнего активного приспособления и само - изменения индивида к новым условиям существованиям, автором определения термина «адаптация» является - Реан А.А..

.В социальной психологии В.В. Константинова под термином «адаптация» понимается перестройка психики индивида под воздействием объективных факторов окружающей среды, а также способность человека приспосабливаться к различным требованиям среды без ощущения внутреннего дискомфорта и без конфликта со средой. При этом подразумевается процессуальная сторона собственного явления адаптации в отличие от приспособления животных, преодоления трудностей или формирования определенных свойств личности, например, профессиональных качеств.

Биологическая адаптация. По биологическому энциклопедическому словарю под редакцией ГиляровойМ.С. можно рассмотреть адаптацию к социуму – предложение приспособления организма к внешним условиям в процессе эволюции, включая морфофизиологическую и поведенческую составляющие. Адаптация может обеспечивать выживаемость в условиях конкретного местообитания, устойчивость к воздействию факторов биологического характера, а также успех в конкуренции с другими видами, популяциями и особями. Каждый вид имеет собственную способность к адаптации, ограниченную физиологией (индивидуальная адаптация), пределами проявления материнского эффекта и модификаций, эпигенетическим разнообразием, внутривидовой изменчивостью, мутационными возможностями и другими видовыми особенностями.

В словаре психоаналитических терминов и понятий под редакцией Борнесса Э. Мура и Бернарда Д. Фаина - термин «адаптацию» рассматривают, как динамический процесс, благодаря которому подвижные системы живых организмов, несмотря на изменчивость условий, поддерживают устойчивость, необходимую для существования, развития и продолжения рода. Поэтому из словаря психоаналитических терминов и понятий под редакцией Борнесса Э. Мура и Бернарда Д. Фаина - механизмом адаптации, является выработанный в результате длительной эволюции процесс, который обеспечивает возможность существования организма в постоянно меняющихся условиях окружающей среды.

В словаре аналитической психологии В.В. Зеленского «адаптация» – способность успешно и приемлемым образом взаимодействовать со средой. Именно адаптация предполагает разумный конформизм в отношении реалий внешнего мира, во многих случаях она включает активность, направленную на изменения контроля окружающей среды. Из словаря аналитической психологии В.В. Зеленского термином «адаптация» обозначаются как состояние соответствия между индивидом и средой (адаптированность), так и психические процессы, ведущие к такому состоянию.

В большом психологическом словаре Б. Мещерякова и В. Зинченко «адаптация» (adaptation) – рассматривается как процесс вхождения в согласие с внешним миром, так и с одной стороны со своими собственными уникальными психологическими характеристиками, а с другой, что подразумевает способность распознавать субъективные образы внешнего мира, а также умение эффективно воздействовать на среду.

В толковом словаре психиатрических терминов В.М. Блейхера и И.В. Крука термин «адаптация» (от лат. adaptore – приспособлять) – в широком смысле является приспособлением к изменяющимся внешним и внутренним условиям. Адаптация человека имеет два аспекта: биологический и психологический.

В кратком словаре психологических терминов «адаптация» – (лат. adapto – приспособляю) – приспособление органов чувств, к особенностям действующих на них стимулов с целью их наилучшего восприятия и предохранения рецепторов от излишней перегрузки.

В словаре психологических терминов С.В. Березина, М.Е. Серебрякова «адаптация» – приспособление к существованию в меняющихся условиях окружающей среды.

Таким образом, можно выделить общее из всех рассмотренных определений, что определение понятия «адаптация» представляет собой сложную философско-методологическую проблему. Анализ литературы показал еще наличие нескольких подходов к классификации определений понятия «адаптация»

Исходя из подхода, А.Б. Георгиевского отличается выделением теоретической основы на базе сравнительного анализа большого числа определений адаптации, все понятия адаптации он объединил в следующие три группы:

· так называемые тавтологические определения, в которых понятие

адаптации интерпретируется как буквальный перевод латинского «adapto» (adaptatio) в значении приспособления организмов к среде, то есть «адаптация – это процесс и результат приспособления строения и функций организма и их органов к условиям среды»;

· определения через главный признак. Здесь адаптация

определяется через выраженность ключевого аспекта структурно-функциональной организации индивида. Это ключевые аспекты выделяются на следующих уровнях: биохимическом, морфологическом, физиологическом, поведенческом;

· полисемантические определения, которые подчеркивают

многозначный, многоаспектный характер самого явления адаптации, и, прежде всего, выделение адаптации как процесса и адаптации как результата.

Второй подход раскрывается в работах Т.В. Середы, на основе детального анализа, включающий сорок шесть определений, отмечается, что определения адаптации достаточно разнообразны и противоречивы.

В результате проведенного анализа определений дадим классификацию адаптаций на основе различий в описании характеристик двух взаимодействующих систем: во-первых, характера связи между индивидом и средой. Во-вторых, содержания и характера процесса адаптации, основной цели и результата адаптации. Эти классы определений взаимо пересекаются и внутри каждого существует достаточная вариативность описанных параметров. Такое многообразие терминов «адаптация» связано с использованием их в разных областях исследования (социальная, биологическая, психофизиологическая адаптация), со спецификой задач исследований, а также с различием подходов, принятых в отдельных научных школах. Понимание адаптации менялось с течением времени, следуя за тенденциями развития науки и отражая актуальные проблемы, волнующие человечество в различные исторические периоды [28].

Третий подход А.А. Реана, который рассматривает динамику развития понятия через анализ изменений вариативных компонентов, уточняющих и конкретизирующих выделенные стабильные элементы. Такими вариативными элементами являются характеристики самих взаимодействующих объектов. Особенно разнообразны типы среды, с которой взаимодействует индивид: акцентом на этих конкретных видах взаимодействий во многом и объясняются различия в определениях адаптации. По мнению А.А. Реана, процесс адаптации протекает по-разному и зависит от степени рассогласования между индивидом и средой, что также отражается в конкретных дефинициях. На протяжении истории изучения проблемы адаптации значительные изменения коснулись понимания целей адаптационного процесса. Также существуют множество противоположных мнений относительно того, какие изменения должны происходить во взаимодействующих объектах в процессе адаптации.

Несмотря на большое разнообразие терминов, классификаций и подходов, выделим следующие общие моменты во всех определениях адаптации:

· процесс адаптации всегда предполагает взаимодействие двух

объектов;

· это взаимодействие разворачивается в особых условиях –

дисбаланса, несогласованности между системами;

· основной целью такого взаимодействия является некоторая

координация между системами, степень и характер которой могут варьироваться в достаточно широких пределах;

· достижение цели предполагает определенные изменения во

взаимодействующих системах.

Содержание термина «адаптация» тесно связано с такой характеристикой как адаптационные способности. Так, А.Г. Маклаков предлагает рассматривать адаптацию не только как динамическое образование, но и как свойство любого живого организма. Это свойство и определяет способности индивида адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды, то есть адаптационные способности.

Адаптационные способности человека зависят от психологических особенностей личности. Именно эти особенности определяют возможности адекватного регулирования физиологических состояний. Чем значительнее адаптационные способности, тем выше вероятность того, что организм человека сохранит нормальную работоспособность и высокую эффективность деятельности при воздействии психогенных факторов внешней среды.

В зарубежных исследованиях понятие «адаптационные способности» близко с понятием «hardiness», введенное С. Мадди. Согласно, современному англо-русскому словарю, «hardiness», является: выносливостью, крепостью, здоровьем, устойчивостью, смелостью, отвагой, неустрашимостью, дерзостью и наглостью. В отечественной литературе принято переводить «hardiness» как «стойкость» или «жизнестойкость».

Адаптационные способности человека поддаются оценке через оценку уровня развития психологических характеристик, наиболее значимых для регуляции психической деятельности и самого процесса адаптации. Чем выше уровень развития этих характеристик, тем выше вероятность успешной адаптации человека и тем значительнее диапазон факторов внешней среды, к которым он может приспособиться.

Таким образом, термин «адаптация» – это приспособление к изменяющимся внутренним и внешним условиям, где наука психология позволяет определить адаптационные способности детей младшего школьного возраста.

Дата добавления: 2015-05-10