Этап -1921-1926. Борьба за укрепление версальского порядка и восстановление европейского равновесия

Международные отношения в Европе 1921-1933 гг.

Проблема создания системы коллективной безопасности в Европе. Советско-германский договор о ненападении.

Дата	Событие
Ноябрь 1932 г.	Между СССР и Францией заключен договор о ненападении.
1933 г.	Переговоры о заключении соглашения о взаимной помощи между СССР и Францией. Установлены дипломатические отношения между СССР и США. Подписана конвенция об определении агрессора между СССР и рядом европейских стран.
1934 г.	Вступление СССР в Лигу Наций.
2 мая 1935 г.	Договор о взаимной помощи между СССР и Францией.
16 мая 1935 г.	Договор о взаимной помощи между СССР и Чехословакией. Условие, по которому СССР будет помогать Чехословакии только в случае помощи со стороны Франции.
1939 г.	СССР предложил Англии и Франции заключить Тройственный пакт о взаимопомощи.
12 августа 1939 г.	Начало переговоров в Москве о создании Тройственного пакта. Закончились безрезультатно.

23 августа 1939 г. – советско-германский договор о ненападении (пакт Молотова-Риббентропа) на 10 лет.

• В советскую зону влияния вошли: Финляндия, Эстония, Латвия, Бессарабия.
• Граница сфер влияния стран в Польше прошла по рекам Нарев-Висла-Сан.
• СССР и Германия начали торговое сотрудничество.

Домашнее задание:

1) Параграф 7.

2) Вопросы: 1, 2, 4.

Европа разделена на три части: «Европа победителей», «Европа побежденных» и Россия, ущемленная итогами войны и вступившая на путь полного отрицания капитализма.

В центре европейской политики 1 половины 1920-х гг. находились 3 блока вопросов: - разрешение проблемы долгов («царские долги» и «союзнические долги») и восстановление единого торгового пространства Европы

- урегулирование репарационной проблемы

- обеспечение гарантий безопасности международных границ

Генуэзская конференция апрель 1922г. Созвана по инициативе британского премьер-министра Ллойд Джорджа для обсуждения долгов, репараций и европейского восстановления в виде единого пакета проблем. Поскольку бессмысленно было говорить о возрождение Европы в отсутствие 2 крупных стран (к тому же должников), то впервые после войны на международную конференцию приглашены Германия и РСФСР, 2 парии европейской дипломатии. В течение месяца шла работа четырех комиссий конференции: политической («русский вопрос»), экономической, финансовой и транспортной. Практически ни один вопрос не был решен.

Рапалльский договор, вызвавший шок и раздражение стран Антанты. В местечке Рапалло близ Генуи во время работы конференции был подписан советско-германский договор, полностью восстанавливающий дипломатические отношения между двумя странами. Германия и Россия взаимно отказывались от возмещения военных расходов и убытков. Важное значение имело и признание Германией национализации германской государственной и частной собственности в России, осуществленной в соответствии с декретами Советской власти. Советская Россия отказывалась от получения от Германии репараций, причитавшихся ей по Версальскому договору. Речь шла и о развитие торгово-экономических отношений на основе принципов наибольшего благоприятствования. Договор носил политический и откровенно антиверсальский характер. Советско-германские отношения в различных сферах (экономическая, торговая, военно-техническая, культурная) будут развиваться интенсивно. Появится специальный термин для обозначения этого сотрудничества 1922-1932гг. - «Дух Рапалло». Для Запада он станет впоследствии символом опасности советско-германского сближения.

Проблема репараций. Одна из самых острых проблем международных отношений. Справедливая сама по себе идея репараций – возмещение материального ущерба, причиненного агрессором, была использована державами-победительницами, особенно Францией, для того, чтобы максимально ослабить Германию экономически, сократив до минимума возможность восстановления ее военно-экономического потенциала. Кроме того, политики стремились удовлетворить общественное мнение внутри страны, считавшего, что немцы («боши») должны «заплатить за все», компенсировав тем самым не только экономические и финансовые потери, но и моральный ущерб. Поэтому предъявленные Германии репарационные требования (132 млрд. золотых марок) примерно в три раза превышали фактический ущерб, причиненный войной державам-победительницам.

Германская экономика была не в состоянии осуществить платежи в полном объеме. В 1920-1922 гг. вопрос о репарациях был вынесен на обсуждение 23 конференций; все они были фактически сорваны неуступчивостью Франции.

В январе 1923г. под предлогом санкций за невыполнение Германией своих репарационных обязательств, франко-бельгийские войска оккупировали Рур. Рурский конфликт обернулся для Франции усилением противодействия ее европейской политике со стороны Англии и США, окончанием англо-французской Антанты, крахом притязаний на европейскую гегемонию. В конце 1923 г. не советуясь с Францией, Англия и США подписали с Германией отдельные договоры о предоставление ей займов. Теперь Германия могла опираться на эти страны в своих попытках противостоять французскому давлению.

«План Дауэса» 1924г. Новый репарационный план, разработанный комитетом экспертов во главе с представителем американских финансовых кругов, чикагским банкиром Ч. Дауэсом (в 1925-1929гг. - вице-президент США). План предусматривал огромные валютные вливания в немецкую экономику, позволявшие не только стабилизировать, но и увеличить ее промышленную мощь. Были зафиксированы точные суммы ежегодных платежей, более приемлемые для Германии. План содержал серьезные ограничения германского суверенитета, устанавливая контроль за рядом важнейших сторон экономической жизни страны.

Таким образом, французская доктрина «экономических репрессий против Германии» была заменена англо-саксонской концепцией «восстановления германской экономики».

Локарнские соглашения (Рейнский гарантийный пакт) 1925г. Германия использовала рурский кризис, чтобы представить себя в роли жертвы французской экспансии. Поднимает вопрос о необходимости международных гарантий против нарушения франко-германской и германо-бельгийской границы. Эти настроения находят поддержку британской дипломатии, которая стремится вовлечь Германию в систему международных отношений в качестве полноправного ее члена с помощью заключения гарантийного пакта, обеспечивающего стабильность западной германской границы. В этом случае создавалась угроза восточноевропейским союзникам Франции, что, в свою очередь, не могло не повлечь за собой ослабление французских позиций в Европе. Кроме того, по мнению лидеров консервативной партии Англии, заключение такого пакта позволяло не допустить дальнейшего сближения Германии с СССР.

Франция, согласившись с идеей Рейнского гарантийного пакта, настаивали на включение в договор гарантий восточных границ Германии с Польшей и Чехословакией. Англия согласилась быть гарантом только западных границ Германии. Ни Германия, ни Великобритания не считали восточные границы окончательными. На Францию будет оказано беспрецедентное давление со стороны Великобритании и финансовых кругов США, а Германия шантажировала французов, разыгрывая «русскую карту».

Конференция, на которой был заключен гарантийный пакт, была созвана в Локарно (Швейцария) в октябре 1925г. (Участники: Англия, Франция, Бельгия, Германия, Италия ( обратите внимание – фашистская ), Польша, Чехословакия). По условиям этого соглашения Германия, Франция, Бельгия брали на себя обязательство сохранять в неприкосновенности установленные Версальским мирным договором западные границы Германии и статус демилитаризованной Рейнской зоны. Англия и Италия выступили гарантами германо-французской и германо-бельгийской границы. Принято решение о вступление Германии в Лигу Наций. Франция, пытаясь как-то подкрепить свои пошатнувшиеся позиции в Европе, заключила в Локарно с Польшей и Чехословакией соглашения об оказании взаимной помощи на случай «неспровоцированной» агрессии со стороны Германии. Германия ответила на это заключением 24 апреля 1926г. договора о нейтралитете с СССР, который на 5 лет продлил действие Рапалльского договора.

Заключение Локарнского гарантийного пакта явилось первым и одним из наиболее значительных шагов Германии на пути к ревизии Версальской системы. Сам по себе факт равноправного участия германских представителей с представителями держав-победительниц в политическом европейском пакте уже являлся знаменательным.

Европейское общественное мнение восприняло договор с энтузиазмом. Как «водораздел между войной и миром». «Творцы Локарно» - А.Бриан (Франция), О.Чемберлен (Великобритания), Г. Штреземан (Германия) получили Нобелевскую премию мира 1925г. Появляется термин «Дух Локарно».

2 этап – «Малая разрядка» в Европе и ее угасание (1926-1933)

В целом пост-локарновский период международных отношений настраивал на умеренно оптимистический лад. Утвердившаяся вместе с Локарно «внутренняя установка» на компромисс создала в международных отношениях атмосферу разрядки.

Источники нестабильности международных отношений:

- СССР остается вне международного порядка, вне Лиги Наций

- Германия настроена на ревизию Версальского договора

- слабым местом европейского устройства были восточные и юго-восточные государства Европы.

Новые государства не имели опыта урегулирования пограничных проблем, претендовали на одни и те же территории, были вынуждены заниматься взаимной «притиркой» своих произвольно проведенных границ.

Пограничные проблемы существовали у Польши с Германией, Литвой и СССР; у Венгрии - с Румынией, Чехословакией и Югославией; у Румынии - с Венгрией, Болгарией, СССР; у Болгарии -с Югославией, Румынией, Грецией; у Югославии - с Италией, Венгрией, Албанией; у Италии – с Австрией, Албанией, Югославией, у Греции - с Турцией, Болгарией, Югославией; у Литвы -с Германией, Польшей.

Дата добавления: 2015-05-10