Юридическая природа (признаки) КПСО

Конституционные права и обязанности человека и гражданина.

1. Конституционные права, свободы и обязанности (КПСО) человека и гражданина: понятие, юридическая природа.
2. Личные права и свободы.
3. Социальные и экономические права и свободы.
4. Политические права и свободы.
5. Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина. Анализ решения КС РФ по «делу о государственной тайне».
6. Институт уполномоченного по правам человека.
7. Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина.
8. Конституционные обязанности человека и гражданина.

Понятие, юридическая природа.

КПСО – К РФ закрепляет широкий круг прав, свобод и обязанностей, которыми обладает человек как таковой.

Эти права, свободы и обязанности являются основными с точки зрения их содержания.

Основными они являются и по форме юридического закрепления.

Данные права, свободы и обязанности являются конституционными не потому что они закреплены в К РФ, а наоборот, они закреплены в К, так как являются основными.

Права = Свободы

По своей юридической природе и системе гарантии прав и свобод идентичны.

В то же время, термин «свобода» подчёркивает более широкие возможности выбора, без очерчивания его конкретного результата.

Например: Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания… (ст. 28)

В то время как термин «право» определяет конкретные действия индивида.

Например: Право избирать и быть избранным (ч. 2 ст. 32).

Однако!

Чёткое разграничение между правами и свободами провести трудно.

Различие в терминологии является скорее традиционным, сложившимся ещё в XVIII – XIX вв.

Права человека = права гражданина

Пава человека – права и свободы любого (каждого) индивида независимо от гражданства.

Права гражданина - права и свободы гражданина РФ.

Например: каждый может свободно выезжать за приделы РФ – права человека.

Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ – права гражданина.

Основное право – это установленная Конституцией и гарантированная государством возможность самостоятельно определять и избирать вид и меру своего поведения.

Основная свобода – это разновидность основных прав, представляющая собой меру возможного и юридически дозволенного поведения.

Основная обязанность – это установленная Конституция в интересах всех членов общества необходимость, предписывающая каждому индивиду определённый вид, меру своего поведения и ответственность за ненадлежащее поведение.

1. Выражают отношения и связи личности с государством
2. Не приобретаются и не отчуждаются, а принадлежат индивиду либо в силу факта его рождения.
3. Постоянная реализация КПСО не уменьшает их содержания.
4. Содержание и объём КПСО одинаков для всех индивидов.
5. КПСО являются юридической базой для прав, свобод и обязанностей, приобретаемых в конкретных правоотношениях.
6. Конституционные права и свободы являются непосредственно действующими.

Совокупность КПН, регулирующих основные права, свободы и обязанности человека и гражданина составляют КПН

Его составляют: Конституция, ФКЗ, ФЗ, международные акты, подзаконные и иные акты, судебные решения.

Конституционные права и свободы:

• Личные;
• Социальные и экономические;
• Политические.

Личные права и свободы.

Личные права и свободы не обусловлены наличием гражданства, они принадлежат каждому от рождения и представляют собой гарантированные Конституцией возможности.

Личные права и свободы:

1. Право на жизнь
2. Право на охрану государством достоинства личности
3. Право на личную неприкосновенность
4. Право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.
5. Право на защиту своей чести и доброго имени.
6. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
7. Право на неприкосновенность жилища.
8. Право определять и указывать свою национальную принадлежность.
9. Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
10. Право выезда за пределы РФ и право въезда в РФ.
11. Свобода совести, свобода вероисповедания.
12. Свобода мысли и слова.
13. Право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.
14. Свобода массовой информации.
15. Право на гражданство.

Социальные и экономические права и свободы.

Социальные и экономические и культурные права и свободы не обусловлены прямо наличием гражданства и представляют собой гарантированные Конституцией возможности, связанные с реализацией социальных, экономических и культурных потребностей индивида.

Социальные и экономические права и свободы:

1. Свобода предпринимательской деятельности.
2. Право частной собственности.
3. Свобода труда и права на труд в надлежащих условиях.
4. Право на вознаграждение за труд.
5. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.
6. Право на защиту от безработицы.
7. Право на отдых.
8. Право на защиту государством семьи, материнства, отцовства и детства.
9. Право на социальное обеспечение.
10. Право на жилище.
11. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
12. Право на благоприятную окружающую среду.
13. Право на образование.
14. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.
15. Свобода преподавания.
16. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.
17. Право на доступ к культурным ценностям.

Дело о приостановлении выплат пенсий»

Постановление КС РФ от 16.10.95 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» в связи с жалобами граждан Ардерихина, Попкова, Бобырева, Коцюбки.

«Дело о забастовке работников гражданской авиации»

Постановление КС РФ от 17.05.95 г. по делу о проверке конституционности статьи 12 Закона СССР от 09.10.89 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» в части, запрещающей проведение забастовок работниками гражданской авиации, в связи с жалобой профсоюза лётного состава РФ.

Политические права и свободы.

Политические права и свободы обусловлены наличием гражданства; они представляют собой гарантированные Конституцией возможности, связанные с участием граждан государства в осуществлении власти.

Политические права и свободы:

1. Право на объединение.
2. Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.
3. Право участвовать в управлении делами государства.
4. Право избирать и быть избранным в ОГВ и ОМС.
5. Право участвовать в референдуме.
6. Право на равный доступ к государственной службе.
7. Право на участие в отправлении правосудия.
8. Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ОГВ и ОМС.
9. Право на двойное гражданство в соответствии с ФЗ и МД РФ.
10. Право изменить своё гражданство.

«Дело о списках избирателей»

Постановление КС РФ от 24.11.95 г. по делу о проверке конституционности ч.2 ст. 10 Закона Республики Северная Осетия «О выборах в парламент Республики Северная Осетия»

Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии – это условия и средства, обеспечивающих фактическую реализацию прав и свобод.

Баглай:

Конституционные гарантии прав и свобод:

• Общие гарантии прав и свобод.
• Конституционные гарантии прав и свобод.

Невинский:

Юридические гарантии конституционных прав и свобод:

• Общие конституционные
• Специальные.

Саликов:

Гарантии:

Условия реализации:

1. Юридические гарантии.
1. Закрепления КПиС в актах национального законодательства;
2. Закрепление КПиС в нормами международного права:

i. Всеобщая декларация;

ii. Международные пакты;

iii. Европейская Конвенция;

iv. Иные международные инструменты.

1. ст. 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

1. ч. 3 ст. 15

Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

1. ч. 1 ст. 55 Конституции РФ.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

1. ч. 2 ст. 55

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

1. гл. 9
1. Организационные гарантии: Государство призвано обеспечивать полноценную реализацию КПиС. В этих целях оно:
1. Обязывает ОГВ и ОМС содействовать наиболее полному выполнению прав.
2. Социально-экономические гарантии.

Средства реализации:

1. Гарантии государственной защиты.
2. Гарантии судебной защиты.
3. Гарантии самозащиты.

b. Создаёт и обеспечивает функционирование как традиционных правоохранительных органов, призванных осуществлять защиту КпиС, так и новых органов и институтов.

c. Не пренятствует созданию общественных объединений, имеющих целью защиту КпиС (профсоюзы, ветеранские организации…).

2. Социально-экономические гарантии

b. Предполагают наличие определённой экономической базы, а также социальной стабильности в обществе, необходимых для реализации как социально-экономических(выплата зарплаты, пенсий, …), так и иных КпиС (содержание судов, …)

Средства реализации:

1. Гарантии государственной защиты:

a. Признани, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

b. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется (ст. 45).

c. Призидент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина.

d. Государство охраняет права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью (ст. 52).

e. Государство возмещает вред, причинённый незаконными действиями ОГВ или их ДЛ (ст. 53).

f. Государство гарантирует своим гражданам защиту и покравительство за рубежом (ст. 61).

2. Гарантии судебной защиты:

a. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

b. Решения и действия (или бездействие) ОГВ, ОМС, ОО и ДЛ могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46).

«Дело Арбузовой» Постановление КС РФ от 28.05.99 г. по делу о проверке конституционности части 2 ст. 226 и пункта 3 части 1 ст. 267 КоАП РСФСР в связи с жалобами граждан Арбузовой, Колегова, Кутырева, Насибулина, Ткачука.

c. Гарантии получения квалифицированной юридической помощи, в том числе помощи адвоката с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

«Дело о государственной тайне» Постановление КС РФ от 27.03.96 года по делу о проверке конституционности ст. 1 и 21 Закона РФ от 21.08.93 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан Гурджиянца, Синцова, Бугрова и Никитина.

d. Презумция невиновности. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (ст. 49).

e. Гарантии невозможности повторного осуждения за одно и тоже преступление (ч.1 ст. 50).

f. Гарантии права осуждённого на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также права просить о помиловании или смягчения наказания (ч. 3 ст. 50).

g. Гарантии обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, при условии исчерпания всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты в соответствии с МД РФ (ч.3 ст. 46).

Дело «Будов против России» Решение Европейского Суда по правам человека от 07.05.02 г. Выплата 3000 евро.

Дело «Ракевич против России» Решение Европейского Суда по правам человека (октябрь 2003 г.) 3000 евро.

3. Гарантии самозащиты: каждый вправе защищать свои права всеми законными способами:

a. Обращение в: ОГВ, ОМС, ОО, СМИ, НГО

b. Обжалование действий (дездействия):

ОГВ ОМС ОО ДЛ

Нарушающие права и свободы граждан

c. Использование оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости.

Институт Уполномоченного по правам человека.

Мерзлякова, Миронов.

ФКЗ «Об уполномоченных по правам человека РФ» от 26.02.97 года.

Основная функция в мониторинге, рассмотрения обращений.

Изучай самостоятельно, сам, в полном одиночестве!!!!

Легитимные основания ограничений прав и свобод человека и гражданина.

Можно ли ограничивать права и свободы человека и гражданина?

Любое государство вправе устанавливать в своём национальном законодательстве определённые ограничения прав и свобод человека и гражданина, необходимые для общего блага, общих интересов.

Однако! Конкретные ограничения должны быть строго регламентированы и подконтрольны.

Кроме того! Должна соблюдаться форма ПА, фиксирующего такие ограничения.

Ограничения – ч. 3 ст. 55:

Возможность: «Права и свободы могут быть ограничены»

Форма акта: «Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом»

Обоснованность: «Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо»

Цели: «Права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.»

Дата добавления: 2015-05-10