Тема 3. Бюджетний процес та його учасники

Лекції – 2 год.

Семінарські заняття – 4 год.

Практичні заняття – 2 год.

Самостійна робота – 8 год.

· Питання для обговорення на лекції:

1. Стадії та учасники бюджетного процесу.

2. Розпорядники бюджетних коштів.

3. Контроль та аудит в бюджетному процесі.

· Питання для обговорення на першому семінарському занятті:

1. Стадії бюджетного процесу.

2. Учасники бюджетного процесу.

3. Застосуванняя програмно-цільового методу у бюджетному процесі.

4. Складання прогнозу бюджету.

5. Розпорядники бюджетних коштів.

· Питання для обговорення на другому семінарському занятті:

1. Бюджетні призначення та асигнування.

2. Резервний фонд бюджету.

3. Контроль та аудит у бюджетному процесі.

4. Подання і розгляд законопроектів, що впливають на показники бюджету.

5. Доступність інформації про бюджет.

· Питання для обговорення на першому практичному занятті:

1. Розвязання практичних завдань.

2. Складання модульного контролю.

Перелік ключових понять теми:

Бюджетний процес, основні напрями бюджетної політики, закон про Державний бюджет України.

Теми рефератів і доповідей:

1. Поняття контролю за дотриманням бюджетного законодавства України та особливості його здійснення на стадіях бюджетного процесу.

2. Юридична відповідальність за порушення бюджетного законодавства України.

3. Роль і функції Державного казначейства України у бюджетному процесі.

4. Аналіз звітів про виконання Державного бюджету України.

Питання для самоконтролю:

1. Розпис доходів і видатків, його значення.

2. Роль Державної казначейської служби України в організації виконання бюджету, її функції та повноваження.

3. Поняття, види та компетенція розпорядників бюджетних коштів в організації виконання бюджету.

4. Характеристика та значення звіту про виконання Державного бюджету України.

5. Поняття контролю за дотриманням бюджетного законодавства України та особливості його здійснення на стадіях бюджетного процесу.

6. На яких стадіях бюджетного процесу здійснюються фінансовий контроль та аудит?

Завдання для самостійної роботи:

Завдання 1. Характеристика графіку бюджетного процесу.

Завдання 2. Відповідальність за нецільове використання бюджетних коштів.

Завдання 3. Зміст яких наукових концепцій щодо стадій бюджетного процесу ви знаєте? Яка з них є прийнятнішою для України?

Завдання 4. Проведіть розмежування понять «бюджетний цикл», бюджетний календар» і «бюджетний період».

Завдання 5. Які ви знаєте моделі бюджетної ініціативи? Яка модель притаманна Україні?

Завдання 6. Розкрийте співвідношення понять «учасники бюджетних правовідносин», «учасники бюджетного процесу» та розпорядники бюджетних коштів.

Завдання 7. Розкрийте співвідношення понять «бюджетне призначення», «бюджетне повноваження» та «бюджетне асигнування».

Завдання 8. Ректор державного університету звернувся до міністра фінансів України з проханням виділити за рахунок Резервного фон­ду Кабінету Міністрів України 200 тис. грн на придбання комп’ю­терів нового покоління. Міністр не задовольнив прохання. Поясніть чому?

Завдання 9. Дайте характеристику повноважень органів державної влади за стадіями бюджетного процесу та актів, якими завершується кожна стадія.

Завдання 10. Проаналізуйте зміст правозастосовчих актів на стадії виконання бюджету.

Тестові завдання до змістового модуля 1.

1. Знайдіть помилку. Єдність бюджетної системи України забезпечується:

a) єдністю порядку прийняття бюджетів;

b) єдиною грошовою системою;

c) єдністю порядку виконання бюджетів;

d) єдиним регулюванням бюджетних відносин.

2. Знайдіть помилку. До принципів бюджетної системи належать:

a) принцип самостійності;

b) єдності;

c) прозорості;

d) наочності.

3. Знайдіть правильну відповідь. Бюджетний період:

a) час від складання проекту закону про бюджет до затвердження звіту про його виконання;

b) час від складання проекту закону про бюджет до його затвердження;

c) час прийняття закону про бюджет;

d) час виконання закону про бюджет.

4. Знайдіть правильну відповідь. Розмір резервного фонду Дер­жавного бюджету України:

a) не може бути менше одного відсотка обсягу доходів загального фонду бюджету;

b) не може бути більше двох відсотків розміру бюджету на відповідний рік;

c) не може бути більше одного відсотка обсягу видатків загаль­ного фонду бюджету;

d) не може бути менше двох відсотків загального фонду бюджету.

5. Знайдіть правильну відповідь. Рішення під час виділення коштів з резервного фонду державного бюджету України приймається:

a) Верховною Радою України;

b) Кабінетом Міністрів України;

c) Міністерством фінансів України;

d) Національним банком України.

Змістовий модуль 2. Контроль та відповідальність у сфері бюджених правовідносин.

Тема 4. Правові засади складання, розгляду, затвердження та виконання держбюджету України.

Лекції – 2 год.

Семінарські заняття – 6 год.

Самостійна робота – 12 год.

· Питання для обговорення на лекції:

1. Доходи, видатки та кредитування Державного бюджету України.

2. Складання Проекту Державного бюджету України.

3. Розгляд та затвердження Державного бюджету України.

4. Виконання Державнго бюджету України.

· Питання для обговорення на першому семінарському занятті:

1. Склад доходів Державного бюджету України.
2. Склад видатків та кредитування Державного бюджету України.. Таємні видатки.
3. Організаційні засади складання проекту Державного бюджету України.
4. Складання бюджетного запиту.
5. Аналіз бюджетних запитів.

· Питання для обговорення на другому семінарському занятті:

1. Матеріали, що додаються до проекту закону про Державний бюджет України.

2. Розгляд та затвердження Державного бюджету України.

3. Предмет регулювання закону про Державний бюджет України.

4. Особливості формування надходжень бюджету та здійснення витрат бюджету в разі несвоєчасного настання чинності законом України про Державний бюджет України.

· Питання для обговорення на третьому семінарському занятті:

1. Організація виконання державного бюджету.

2. Казначейське обслуговування бюджетних коштів.

3. Виконання Державного бюджету України за доходами.

4. Стадії виконання бюджету за видатками та кредитування.

5. Взяття бюджетних зобов’язань.

6. Порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України.

Перелік ключових понять теми:

Податкові надходження; класифікація податків; неподаткові доходи бюджету; надходження від приватизації майна державних підприємств; доходи рентного характеру; доходи від операцій з капіталом; офіційні трансферти; система видатків бюджету; бюджетне фінансування; форми бюджетного фінансування; кошторисне фінансування; державне фінансування інвестицій; позички з бюджету державним підприємствам; державні дотації; методи бюджетного фінансування; кошторис бюджетної установи.

Теми рефератів і доповідей:

1. Бюджетна дисципліна та її фінансово-правове забезпечення.

2. Правовий режим цільових державних і місцевих фондів коштів.

3. Процесуальний порядок розгляду й затвердження бюджетів.

4. Стадії бюджетного процесу.

5. Економічна реформа та податкове законодавство.

6. Законодавче регулювання податкової системи України.

Питання для самоконтролю:

1. Проаналізуйте законодавство України, що регулює оподаткування юридичних осіб.

2. Охарактеризуйте правове регулювання оподаткування фізичних осіб.

3. Назвіть види неподаткових доходів згідно із законодавством України.

4. Яким законодавством регулюється порядок сплати митних платежів?

5. Назвіть види митних платежів.

6. У яких випадках справляється державне мито?

7. Зробіть порівняльну характеристику спеціального, антидем­пінгового та компенсаційного мита.

8. Назвіть види ресурсних платежів згідно із законодавством України.

9. Які платежі визнають рентними та які їх види ви знаєте?

10. Поясніть, у чому полягає різниця між державними видатками й державними витратами.

11. Визначіть коло суб’єктів інституту державних видатків в Україні.

12. Що становить об’єкт інституту державних видатків?

13. Поясніть, що означає фінансування державних видатків.

14. Для яких категорій суб’єктів фінансового права застосовують кошторисно-бюджетне фінансування?

15. Хто та з якою метою складає кошторис витрат?

16. Які види кошторисів витрат ви знаєте?

Завдання для самостійної роботи:

Завдання 1. Проведіть розмежування понять «державні доходи», «фінансові ресурси» та «доходи бюджету».

Завдання 2. Зробіть порівняльну характеристику ознак податків і неподаткових доходів.

Завдання 3. Проведіть класифікацію податків за різними ознаками.

Завдання 4. Розкрийте складові частини системи оподаткування України.

Завдання 5. Охарактеризуйте основні та додаткові елементи законів про оподаткування.

Дата добавления: 2015-05-10