Муниципальное право как отрасль права России (система, источники). Соотношение норм муниципального права с нормами других отраслей права.

Предмет и методы правового регулирования муниципального права РФ.

Предмет МП является муниципально - правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением граждан на местное самоуправление о решения ОМСУ вопросов местного значения. Данные отношения складываются в: финансовой, эконом, соц.культурной, жилищно-бытовой, в сфере строительства, транспорта, связи, и т.д.

В качестве субъектов выступают: население МО, конкрет гражданин, местная администрация, глава МО, депутаты, юр лица и гос-во.

Методы МП:

а) императивный- преобладание предписаний в системе сопосбов взаимодействия на муниципально- правовые отношения, в к-х поведение субъектов строится на прямом подчинении, субординации;

б) диспозитивный- заимствованный из сферы честного права, представляет участникам МПО право выбирать модель поведения в зависимости от конкретных обстоятельств;

в) метод гарантий- гос-во не только признает МСУ, но и представляет МСУ право на судебную защиту, а так же систему организационных(не входят в в ОГВ), экономических(самост управ местным бюджетом), финансовых(самостоятельное формирование бюджета, что позволяет самостоятельно осущ-ть МСУ и эффективно выполнять возложенные на него задачи.

Муниципальное право представляет собой обособившуюся внутри системы российского права совок-ть МПН. Закрепляет и регул-т обществ-е отношения, связан с организациией МСУ, выполнением отдел-х гос полномощий, взаимодействие с ОГВ, защита прав МСУ, решение вопросов местного значения через население и ОМСУ. МП яв-ся комплексной отраслью права, сочатающая в себе признаки публично-правовых и частноправовых отраслей права. Комплексный характер обусловлен тем, что МПО регулируются нормами других отраслей права, КоАП(АП), КП, ГК, ЗП, ЭП. МП тесно связанно с КП, т.к закрепляет основные принципы формирования МСУ, волеизъявление граждан, основы МСУ.

Система МП как отрасли прва:

а) МСУ в системе народовластия,

б) формы организации власти на местном уровне,

в) основы МСУ,

г) компетенцию МСУ,

д) гарантии МСУ,

е) ответ-ть ОМСУ,

ж) контроль и надзор за деятельностью ОМСУ.

Источники:

а) международные акты(Европейская хартия МСУ, конвенция о гражданско-политических правах, международные договора, декларация о принципах МСУ.

Основной НПА Хартия, принятая советом Европы).

б) федеральные НПА(КРФ, более 20 статей о МСУ, глава 8, федер зак-во,указы П, постанов прав-ва.

в) законодательные НПА субъектов РФ(формируют собственную законод базу в области МСУ

г) муниципальные правовые акты или локальные (устав, решения представит органа).

Дата добавления: 2015-05-10