Тема 17. Управление образованием, наукой и культурой

План

1. Система органов и организация государственного управления образованием.

2. Система органов и организация государственного управления высшей школой.

3. Государственное управление культурой.

4. Государственное управление печатью и средствами информации.

Основные понятия и категории

Образовательная программа; общеобразовательная программа; профессиональная образовательная программа; научно-исследовательская деятельность; интеллектуальная собственность; культурная ценность; аккредитация; аттестация; лицензирование.

Литература

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» //СЗ РФ. – 1998. – № 1.

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» //СЗ РФ. – 1996. – № 35.

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. «Об образовании» // ВВС. – 1992. – № 30; СЗ РФ. – 1996. – № 3; 1997. – № 32.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» //СЗ РФ. – 1998. – № 16. – Ст. 1799.

Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)//ВВС. – 1992. – № 7.

Федеральный закон от 26 мая1996 г. N 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» Российская газета" // N 104, 04.06.1996.

Конин Н.М. административное право России: учеб.-М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Административное право России: учеб. /Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов, Велби, изд-во проспект, 2006.

Вопросы для самоконтроля

1. В каких формах граждане могут получать образование?

2. Какова организационно-правовая форма образовательных учреждений?

3. Какие права и обязанности имеют студенты, и в каких актах они закреплены?

4. С какого момента образовательное учреждение наделяется правом выдачи документов государственного образца о соответствующем уровне образования?

5. Какие академии наук в России имеют статус государственных?

6. Какие научные исследования финансируются из бюджета?

7. Какие учреждения относятся к учреждениям культуры?

8. Какой орган осуществляет контроль в сфере полиграфической деятельности?

9. Какие теле- и радиокомпании являются государственными?

10. Кто осуществляет государственный контроль за кинообслуживанием населения?

Задания для самостоятельной подготовки

Составьте логические схемы:

1. Составьте схему системы органов управления образованием.

2. Составьте схему системы органов управления наукой.

3. Составьте схему системы органов управления в области культуры.

Дайте ответ на проблемные вопросы:

Что такое нострификация документов об образовании? В каких случаях она проводится?

Решите задачи:

1. После окончания магистратуры Павлов решил продолжить свою научную подготовку и попросил засчитать ему результаты выпускных магистерских экзаменов в качестве результатов вступительных экзаменов в аспирантуру университета и допустить его к сдаче экзаменов кандидатского минимума. Ректор, сославшись на отсутствие подобных норм в Законе об образовании, отказал Павлову в его просьбе. Правомерен ли отказ?

2. Предприниматель Захаров начал издавать еженедельную газету «Спутник покупателя» (тираж – 500 экземпляров), в которой значительное место занимала реклама товаров, продающихся в его магазине, а также печатались различные консультации и советы из области торговли. Участковый инспектор милиции составил на Захарова протокол по ст. 13.21 и ст. 13.23 КоАП, обвинив его в выпуске газеты без регистрации и нарушении порядка представления контрольных (обязательных) экземпляров. Однако Захаров утверждал, что поскольку его газета не зарегистрирована, то и контрольный экземпляр он никуда высылать не должен.

Дайте оценку действий сторон.

3. Приказом директора школы за неоднократное совершение грубых противоправных действий в отношении учителей был исключен из школы ученик 7-ого класса. Об исключении в трехдневный срок был проинформирован орган местного самоуправления, который отменил решение директора. Как должна быть решена сложившаяся ситуация?

4. В 2003 году Министерство культуры РФ инициировало передачу собрания рисунков коллекции Бременского музея кунстхалле, хранившейся в Эрмитаже, Германской Республике. Решение Министерства было мотивировано тем, что коллекция была незаконно вывезена с территории Германии в 1945 году офицером Советской Армии. После подписания приказа Министра о передаче коллекции прокуратура вынесла представление о незаконности такой передачи. В представлении было указано, что коллекция может быть передана только в том случае, если немецкая сторона докажет право собственности на эти произведения. Так как никаких документов о праве собственности на каждый из 364 рисунков и эскизов известных художников у Бременского музея не было, то процесс передачи культурных ценностей был приостановлен. Что такое реституция культурных ценностей? Какие виды реституции предусмотрены действующим законодательством? Какова процедура реституции культурных ценностей? Оцените правомерность действий сторон в данном деле.

Темы сообщений, докладов и рефератов:

1. Правовой статус вуза.

2. Особенности государственного управления в сферах культуры и искусства.

3. Государственное управление телевидением и радиовещанием.

Тема 18. Управление в области здравоохранения, труда

Дата добавления: 2015-05-10