Семинар 20 исполнение постановлений по делам об администра тивных правонарушениях

ЗАДАЧИ

1. 26 марта в отношении гражданина 3. в его отсутствиеой миров судья вынес постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год. 20 апреля 3. обратился в районный суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, так как повестку он не получал (она была выслана, но указана другая квартира), в заседании не участвовал, а постановление получил 15 апреля у секретаря мирового судьи.

Судья районного суда срок для обжалования постановления посстановил, а само постановление, учитывая обстоятельства дела, изменил — лишение права управления транспортным средством заменил на административный штраф.

Дайте юридический анализ дела.

2. Граждане Резник, Трубников и Черемных обратились в областное территориальное управление Министерства юстиции с заявлением о том, что религиозная организация «Свидетели судного дня препятствует осуществлению их права на свободу совести и свободу вероисповедания. Заместитель начальника отдела по регистрации религиозных организаций, проведя проверку заявления, не обнаружил в действиях руководителей этой религиозной организации признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.26 КоАП РФ, и вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Резник обратился с жалобой в районный суд с просьбой отменить данное определение, как основанное на неполных и непроверенных фактах. Судья районного суда вынес определение о возвращении поданной жалобы без рассмотрения, указав, что Резник, обращаясь с заявлением в территориальное управление, не просил

привлечь должностных лиц религиозной организации к административной ответственности, следовательно он не имеет права на обжалование определения об отказе в возбуждении дела.

Дайте юридическое заключение по делу.

3. 1 сентября начальник таможенного поста вынес постановление о назначении административного штрафа Подберезкину по ст. 16. 7 КоАП РФ. 11 сентября Подберезкин обжаловал данное постановление в таможню, однако заместитель начальника таможни отказал в принятии жалобы, указав, что нарушен срок для ее подачи, а ходатайство о восстановлении этого срока Подберезкин не заявил. 16 сентября Подберезкин обратился с жалобой в региональное таможенное управление. 26 сентября ему пришел письменный ответ, согласно которому постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в административном порядке только один раз и этим правом он уже воспользовался.

Подберезкин обратился в районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, решения таможни и регионального таможенного управления. Решением районного суда от 10 октября жалоба Подберезкина в отношении постановления по делу об административном правонарушении была отклонена, а решение таможни и регионального таможенного управления были признаны незаконными и отменены. Суд указал в своем решении, что таможня и РТУ обязаны были рассмотреть жалобу Подберезкина и восстановить ему срок для обращения с жалобой.

После вступления в силу решения районного суда Подберезкин вновь обратился с жалобой к начальнику таможни, который 1 ноября принял решение отменить постановление начальника таможенного поста по вновь открывшимся обстоятельствам, доказывающим невиновность Подберезкина.

Прокурор района принес протест на данное решение начальника таможни.

Разрешите юридический спор по существу.

4. Постановлением мирового судьи от 19 июля Макаров был признанивиновным в управлении транспортным средством в состоянии опьянения и лишен права управления транспортным средством сроком на 1 год. Решением районного суда от 2 августа по жалобе Макарова постановление было изменено путем замены лишения специального права на административный штраф в размере 1500 рублей.

Прокурор района принес протест на решение районного суда, в котором указал, что постановление мирового судьи было законным и обоснованным, так как Макаров систематически нарушал правила дорожного движения.

Областной суд вынес определение об оставлении протеста прокурора без рассмотрения, мотивируя тем, что решение районного суда вступило в законную силу и не может быть опротестовано прокурором района.

Разрешите дело по существу.

6. Начальник региональной инспекции безопасности движения воздушного транспорта, рассмотрев материалы дела о совершении гражданином Невинным административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил перевозки опасных веществ на воздушном транспорте, вынес постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.14 Ко АЛ РФ и наложил на него административный штраф в размере 5 МРОТ Невинный обжаловал постановление начальнику регионального управления Министерства транспорта РФ, указав, в частности, что не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, а также не был извещен о дне и месте рассмотрения дела.

По жалобе было принято решение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление отменить и дело направить на новое рассмотрение, обеспечив права, лица на защиту.

По результатам повторного рассмотрения дела было вынесено постановление о привлечении Невинного к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 МРОТ. Невинный обратился с жалобой в суд, полагая, что должностное лицо превысило свои полномочия.

Суд вынес решение об отмене постановления и прекращении дела производством на том основании, что при повторном рассмотрении дела наказание согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не может быть усилено. Поскольку такое право не предоставлено вышестоящему органу, то, по мнению суда, оно не принадлежит и органу, пересматривающему дело в первой инстанции. Назначая новое наказание, должностное лицо не может ухудшить правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дайте юридический анализ дела.

7 1 апреля Иванченко был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения в виде предупреждения, о чем было вынесено соответствующее постановление на месте совершения правонарушения. 11 апреля он обратился в районный суд с жалобой напостановление инспектора ГИБДД, полагая, что административноенаказание ему назначено неправомерно.

Судья районного суда отказал в принятии жалобы, сославшись на то, что постановление уже исполнено и следовательно прав Иванченко не нарушает.

Как следует разрешить данное дело?

8. 20 марта постановлением начальника таможни ОАО «Квант» было привлечено к административной ответственности по ст. 16.11 КоАП РФ. 30 марта общество подало жалобу в региональное таможенное управление с просьбой постановление отменить и дело производством прекратить. 15 апреля общество получило письмо из регионального таможенного управления, в котором говорилось, что юридические лица оспаривают вынесенные в отношении них постановления в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, то есть в арбитражный суд, следовательно региональное таможенное управление не уполномочено рассматривать их жалобу.

16 апреля общество, в соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, подало жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в таможенный орган, вынесший постановления, адресовав ее арбитражному суду. Однако начальник таможни письмом сообщил обществу, что согласно АПК РФ (ст. 207 и 208) общество обязано самостоятельно подавать заявление в арбитражный суд, поэтому их жалоба возвращена таможней без дальнейшей передачи в суд.

20 апреля ОАО «Квант» подало заявление в арбитражный суд об отмене вынесенного начальником таможни постановления. Судья арбитражного суда вынес определение о возвращении заявления обществу без рассмотрения (ч.2 ст. 115 АПК), поскольку общество пропустило срок для оспаривания постановления и не заявляло ходатайство о его восстановлении.

Разрешите дело по существу.

9 30 октября начальник областного управления по регулированию и охране животного мира (облохотуправления) вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, возбужденному постановлением прокурора района в отношении общественной организации «Общество охотников и рыболовов» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 8.36 КоАП РФ.

10 ноября прокурор района принес протест в районный суд с требованием отменить постановление начальника облохотуправлении как не соответствующее требованиям законодательства. Районный судья возвратил протест прокурора без рассмотрения, указав, •по постановление вступило в силу и может быть опротестовано только прокурором субъекта РФ.

20 ноября заместитель прокурора области принес протест на постановление председателю областного суда. 25 ноября председатель областного суда направил на имя прокурора письмо, в котором сообщалось, что пересмотр областным судом постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке надзора возможен только после того, как дело будет рассмотрено районным судом.

Дайте юридический анализ дела.

1. Общая характеристика стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

2. Давность исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

3. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

4. Особенности исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях судебными приставами-исполнителями.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. С какого момента постановление о назначении административного наказания подлежит исполнению?

2. При назначении каких видов административных наказаний лицо может ходатайствовать о предоставлении отсрочки или рассрочки?

3. Сколько раз лицо может ходатайствовать о предоставлении отсрочки или рассрочки?

4. В каких случаях исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит приостановлению?

5. В каких случаях исполнение постановления о назначении административного наказания подлежит прекращению?

6. В каком порядке взыскивается административный штраф у несовершеннолетнего?

7. Назовите, какие органы и должностные лица в соответствии с гл. 32 КоАП РФ исполняют постановления о назначении административных наказаний.

8. Какая очередность взыскания административно штрафа установлена действующим законодательством?

9. Кому и в каком порядке передаются изъятые предметы административного правонарушения, в отношении которых принято решение о конфискации?

10. Назовите причины, по которым немедленное исполнение административного ареста невозможно.

11. Что означает обращение постановления к исполнению?

12. Куда следует направить постановление мирового судьи о наложении на юридическое лицо административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения?

Дата добавления: 2015-05-10