Глоссарий 1 страница. Статья 30. Порядок введения в действие настоящего Закона

Статья 30. Порядок введения в действие настоящего Закона

Статья 29. Гарантии прав государственных служащих при привлечении их к дисциплинарной ответственности

Статья 28-1. Сроки наложения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции

1. Дисциплинарное взыскание за совершение коррупционного правонарушения либо правонарушения, создающего условия для коррупции, налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.

2. В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в деяниях лица признаков коррупционного дисциплинарного проступка дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения, но не позднее одного года со дня совершения проступка.

3. Течение годичного и трехмесячного сроков наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается в соответствии с трудовым законодательством на время отсутствия государственного служащего на работе в связи с временной нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке.

Закон дополнен статьей 28-2 в соответствии с Законом РК от 16.02.12 г. № 557-IV

Статья 28-2. Сроки наложения дисциплинарных взысканий за нарушения бюджетного законодательства Республики Казахстан

Дисциплинарное взыскание за нарушения бюджетного законодательства Республики Казахстан налагается не позднее трех месяцев со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее одного года со дня совершения проступка.

В статью 29 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 371-IV ( см. стар. ред. )

1. Государственный служащий должен быть в обязательном порядке ознакомлен со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, ему предоставляется право лично участвовать в процедуре служебного расследования.

2. Действия и решения государственного органа или должностного лица могут быть обжалованы привлекаемыми к ответственности государственными служащими в порядке, определенном уполномоченным органом, либо в суд.

Глава 8. Заключительные положения

Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2000 года.

Агрессия – поведение, действие, направленное на нанесение физического или психологического вреда, ущерба, на уничтожение другого человека или группы людей.

Адаптация – способность целенаправленного приспосабливающегося поведения системы в сложных средах, а так же сам процесс такого приспособления.

Адаптация профессиональная – приспособление, включение работника в производственную среду, привыкание человека к требованиям профессии, усвоение им производственно-технических и социальных норм поведения, необходимых для выполнения трудовых функций.

Адаптация социальная – процесс и результат активного приспособления индивида к условиям изменившейся социальной среды.

Адресная социальная помощь – система мер по социальной поддержке граждан, включающая предоставление помощи конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных потребностей.

Анализ – метод научного исследования, состоящий в мысленном или фактическом разложении целого на составные части.

Анализ системы социального управления – метод управленческой деятельности, включающий изучение, систематизацию, обобщение и оценку информации о структуре, общих и специфических качеств субъекта и объекта управления.

Безработица – присущее рыночной экономике явление, означающее, что часть экономически активного населения страны не может применить свою рабочую силу.

Биржа – рынок, на котором проводится оптовая торговля товарами (товарная биржа), ценными бумагами (фондовая биржа) или совершаются сделки купли-продажи рабочей силы (биржа труда).

Бродяжничество -не желание жить в семье; образ мышления и осознаний выбор образа жизни; отрицание общества, отрицание мира.

Влияние социальное – ассиметричные отношения между людьми, когда один человек имеет возможность воздействовать на другого.

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей, и которые он может использовать по своему усмотрению.

Всеобщая декларация прав человека – один из важнейших документов в области международной защиты прав человека. Разработана по инициативе США и одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Государственная пенсия – ежемесячная выплата, производимая государством из средств государственного пенсионного страхования или федерального бюджета при наступлении у граждан пенсионного возраста, инвалидности, потери кормильца, выслуги лет и при наличии других условий, установленных законодательством. Пенсия назначается с учетом трудового вклада гражданина и социального фактора, выплачивается вместо оплаты по труду, взамен ее или в дополнение к ней, исчисляется из заработка гражданина и является основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

Государственная политика в интересах детей – основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, государственной поддержки семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей в целях их защиты прав в подготовке их к полноценной жизни в обществе.

Государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет федерального бюджета или бюджетов субъектов Федерации социальных пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров. Государственная социальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ. Социальная помощь способствует устранению или уменьшению социальной недостаточности граждан.

Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая предоставление государственных пенсий отдельным категориям граждан (военнослужащим, гражданским государственным служащим и др.) за счет федерального бюджета.

Государственное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, обеспечивающая предоставление государственных пенсий застрахованным лицам за счет обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

Гражданское общество – общество, взятое как бы вне политической власти и включающее в себя лишь неполитические отношения.

Гражданское согласие – относительно устойчивая, стабильная обстановка в обществе, обусловленная наличием гражданского мира, разумным решением социально-экономических, межнациональных и политических проблем, цивилизованным разрешением конфликтных ситуаций.

Гражданственность -это сознательное и активное выполнение человеком своих гражданских обязанностей и гражданского долга, разумное использование своих гражданских прав и свобод.

Группа – ограниченная в размерах общность людей, выделяемая из социального целого на основе определенных признаков.

Группа инвалидности – характеристика инвалидности в зависимости от степени нарушения функций организма инвалида и ограничения его жизнедеятельности. Первая группа инвалидности устанавливается гражданам, полностью утратившим способность к регулярному профессиональному труду в обычных условиях, а также нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Вторая группа инвалидности устанавливается гражданам, полностью утратившим способность к регулярному оплачиваемому труду, но не нуждающимся в постороннем уходе. Третья группа инвалидности - лицам, утратившим способность к регулярному профессиональному труду частично.

Группа социальная – совокупность людей, имеющих общий социальный признак и выполняющих общественно необходимую функцию в общей структуре общественного разделения труда и деятельности.

Гуманность — человечность, человеколюбие. В общем смысле — система нравственных и социальных установок, предполагающая необходимость проявления сочувствия к людям, оказания помощи. В более узком смысле гуманность — противоположность жестокости, то есть стремление не причинять человеку страданий, насколько это возможно.

Движение социальное – массовые действия представителей какой-либо одной большой социальной группы или нескольких, направленные на обеспечение групповых или общественных интересов, удовлетворение потребностей.

Действительная временная нетрудоспособность - охватывает случаи заболевания (травмы), временного перевода на другую работу в связи с заболеванием туберкулезом или профзаболеванием, а также протезирования с помещением в стационар.

Демографическая функция системы социальной защиты -способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни.

Денежные выплаты государственной социальной помощи - это социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты.

Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации – это дети, оставшиеся без попечения родителей, дети инвалиды, дети, имеющие недостатки в психологическом или физическом развитии, дети жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экономических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, дети из семьи беженцев и вынужденных переселенцев, дети оказавшиеся в экстремальных условиях, дети жертвы насилия, дети, отбывающие наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях, дети находившиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дети проживающие в малоимущих семьях, дети с отклонениями в поведении и дети жизнедеятельность которых, объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Динамичность -оперативный пересмотр социальных нормативов социальных выплат в связи с инфляцией и увеличением бюджета прожиточного уровня.

Добровольное дополнительное пенсионное обеспечение (страхование) – это обеспечение, осуществляемое как за счет средств самих застрахованных, так и за счет средств работодателей в рамках коллективных и индивидуальных договоров.

Досрочное пенсионирование – совокупность правовых норм, устанавливающих правила выхода на пенсию по возрасту до наступления общеустановленного пенсионного возраста, используемое в целях компенсации раннего профессионального старения, а также для регулирования рынка труда.

Доходы населения – отношения в обществе по поводу присвоения, использования и распределения создаваемого продукта между его элементами – социальными стратами, домохозяйствами, семьями, лицами.

Единый социальный налог (взнос) – налог (взнос), зачисляемый в государственные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ - и предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное обеспечение, обеспечение по социальному страхованию и медицинскую помощь.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – ежемесячная выплата, производимая работодателем из средств социального страхования или федерального бюджета матери, отцу, другому родственнику или опекуну, осуществляющему уход за ребенком. Пособие выплачивается вместо заработка, назначается в твердом размере и выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие на ребенка – ежемесячная выплата, производимая государством из бюджетов субъектов РФ или федерального бюджета гражданам, имеющим детей, если среднедушевой доход семьи не превышает 100 % прожиточного минимума в субъекте РФ. Пособие назначается в твердом размере и выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до 18 лет).

Ежемесячные компенсационные выплаты студентам и аспирантам – назначаются и выплачиваются указанным лицам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям, за счет средств образовательных учреждений администрацией этих учреждений.

Жертвы политических репрессий – лица, отвечающие условиям статей 1.1, 2, 2.1, 3, 4, 5 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О жертвах политических репрессий» (с последующими изменениями и дополнениями).

Забастовка – прекращение работы лицами наемного труда с предъявлением администрации определенных требований, способ разрешения коллективного трудового спора между работниками и работодателями, если примирительные процедуры между ними не привели к разрешению коллективного спора.

Застрахованные лица – граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами.

Иждивение (иждивенство) членов семьи – это отношения между людьми, при которых один из них находится на полном содержании другого либо получает от него помощь, которая является для него основным или одним из основных источников средств к существованию.

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Инвалидность – нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящее к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Индивид социальный – обособившийся член социальной общности: народа, общества, класса, социальной группы.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного пенсионного страхования.

Источники финансирования социальной защиты населения - являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования; Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работодателем и работниками на предприятии, в учреждении, организации.

Компенсация - возмещение ущерба кому-либо; компенсация – необходима для нейтрализации последствия незаконного действия и восстановления положения, которое, по всей вероятности, могло бы существовать, если бы это действие не было совершено.

Комплексность - предоставление при необходимости одновременно нескольких видов помощи.

Конфликт – столкновение противоположно направленных интересов, позиций, мнений, взглядов, субъектов общения.

Листок нетрудоспособности – документ, служащий основанием для освобождения от работы в случае временной нетрудоспособности и начисления пособия по временной нетрудоспособности. Выдается лечащим врачом.

Личность – конкретное выражение сущности человека, определенным образом реализованная интеграция в индивиде социально значимых черт и социальных отношений данного общества.

Мероприятия по организации социальной защиты – это индексация цен и доходов населения; компенсационные выплаты и пособия наименее защищенным слоям населения; установление минимального заработка и др.

Меры социальной поддержки - предусматривают назначение денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций), оказание социальных услуг, предоставление "монетизированных" льгот.

Метод права социального обеспечения – система приемов и способов воздействия данной отрасли права на регулируемые ею общественные отношения.

Методика социальной защиты населения – это совокупность приемов и методов исследования и операций практического и теоретического освоения социальной защиты населения как системы.

Методологический принцип социальной работы - гносеологического подхода, детерминизма, единства созна­ния и деятельности, личностного подхода.

Методология социальной защиты населения - это система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности направленной против ситуаций риска нормальной жизни граждан.

Механизм социальной защиты - формирование социальной защиты не на основе государственной благотворительности, а на основе совокупности законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий.

Милосердие - готовность общества прийти на помощь любому его члену, попавшему в экстремальную ситуацию.

Минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах (за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов) гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.

Минимальный размер оплаты труда – законодательно установленный уровень оплаты труда, ниже которого работодатель не имеет права устанавливать фактическую заработную плату.

Многодетная семья – семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений – до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

Многодетная семья группы риска – это семья, в которой имеют место те или иные факторы социального риска.

Мобильность социальная – изменение индивидом, семьей места в социальной структуре общества.

Молодежь – общественная группа, имеющая специфические социальные и психологические черты, наличие которых определяется как возрастными особенностями молодых людей, так и тем, что их социально-экономическое и общественно-политическое положение, духовный мир находится в состоянии становления.

Мониторинг социальный – научно обоснованная система периодического сбора, обобщения и анализа социальной информации и предоставления полученных данных для принятия стратегических и тактических решений на государственном, региональном и местном уровнях управления.

Муниципальный отдел социальной помощи - это государственное учреждение, выполняющее следующие общественно важные задачи: проводит работу, предупреждающую развитие социальных проблем, осуществлять страхование человека, помогая ему избегать в жизни тяжелых социальных обстоятельств.

Натуральная помощь государственной социальной помощи - это топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи.

Натуральное обеспечение – этопередача некоторым категориям граждан в собственность или в пользование материальных ценностей.

Негосударственная пенсия – денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора.

Негосударственный пенсионный фонд – особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении – лицо в возрасте до 18 лет, которое, вследствие безнадзорности или беспризорности, находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Нормы социальные – установленные обществом правила, определяющие устойчивые формы социального взаимодействия людей, осуществляемого для достижения стоящих перед обществом целей.

Общественная помощь - правительственная программа, предусматривающая предоставление пособий в тех случаях, когда доходы людей ниже определенного уровня.

Объекты управления в системе социальной защиты населения – это учреждения и организации, трудовые и учебные коллективы этой системы, а также отношения между людьми.

Обязательное медицинское страхование – составляющая часть государственного социального страхования.

Ограничение жизнедеятельности – это полная или частичная утрата лицам способности или возможности осуществления самообслуживания самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Оплата труда -это система отношений, которые связаны с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд.

Организационный принцип социальной работы - планомерность, преемственность и последовательность в ра­боте с индивидуумом, группой.

Основные функции органов, учреждений социальной защиты населения - этосовершенствование деятельности ее различных структурных элементов регулирующими определенными нормами и контролируемые социальными институтами для обеспечения достижения поставленных целей.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Патриотизм — нравственный и политический принцип, социальное чувство, содержанием которого является любовь к отечеству и готовность подчинить его интересам свои частные интересы. Патриотизм предполагает гордость достижениями и культурой своей родины, желание сохранять её характер и культурные особенности и идентификация себя с другими членами нации, готовность подчинить свои интересы интересам страны, стремление защищать интересы родины и своего народа.

Пенсии в связи с особыми условиями труда - назначаются лицам, работавшим в тяжелых и вредных условиях труда. Пенсионные льготы заключаются в снижении общеустановленного стажа либо только пенсионного возраста. Снижение пенсионного возраста колеблется от 5 лет.

Пенсии на льготных основаниях -назначаются лицам, имеющим следующие особые условия: а) семейные обстоятельства. б) инвалидность, полученную при выполнении обязанностей военной службы. в) инвалидность I группы по зрению: мужчинам – по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет, женщинам – по достижении 40 лет при общем трудовом стаже не менее 15 лет; г) болезнь с тяжелыми последствиями.

Пенсии на общих основаниях -назначаются при наличии следующих условий: возраст 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Пенсии при неполном общем трудовом стаже -назначаются гражданам, не имеющим полного общего трудового стажа. Условиями назначения такой пенсии является достижение гражданином общеустановленного пенсионного возраста и наличие общего трудового стажа продолжительностью не менее 5 лет.

Пенсионная система – часть системы социального обеспечения, представляющая собой систему взаимодействующих и взаимосвязанных денежных фондов, органов и организаций, субъектов обеспечения, видов обеспечения и нормативных правовых актов.

Пенсия за выслугу лет – ежемесячная выплата, производимая из Пенсионного фонда или федерального бюджета лицам, имеющим специальный трудовой стаж установленной продолжительности на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности (пригодности) до наступления общего пенсионного возраста. Пенсия назначается, как правило, независимо от возраста и при условии оставления работы в должностях, дающих право на эту пенсию, исчисляется из заработка гражданина и является основным или одним из основных источников его существования.

Пенсия по инвалидности – ежемесячная выплата, производимая государством из федерального бюджета гражданам, имеющим удостоверенное учреждением медико-социальной экспертизы нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, при наличии у них трудового стажа установленной продолжительности (а в ряде случаев – без требований стажа). Пенсия исчисляется из заработка гражданина, назначается на время инвалидности и служит основным или одним из основных источников средств его существования.

Пенсия по случаю потери кормильца – ежемесячная выплата, производимая государством из Пенсионного фонда или федерального бюджета нетрудоспособным членам семьи умершего гражданина при наличии предусмотренных законодательством условий, касающихся как умершего гражданина, так и членов его семьи. Пенсия исчисляется из заработка умершего гражданина, назначается на время нетрудоспособности членов его семьи или пожизненно и является основным или одним из основных источников средств их существования.

Политическая функция системы социальной защиты -направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения.

Пособие по временной нетрудоспособности – выплата, производимая застрахованному лицу из средств социального страхования работодателем в случае утраты им способности к выполнению трудовых функций. Пособие исчисляется из заработка застрахованного лица, выплачивается вместо утраченного заработка (дохода) до восстановления трудоспособности или установления инвалидности и является основным или одним из основных источников средств существования застрахованного и членов его семьи.

Право социального обеспечения – система правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при реализации гражданами своих прав на социальное обеспечение, на началах своеобразного положения сторон, которое выражается в отсутствии их равенства и подчиненности.

Правовые основы социальной защиты населения - раздел законодательства, регулирующий систему мер социальной защиты: гарантии, нормы, обязанности, распределение функций.

Предмет права социального обеспечения – это пенсионные отношения, отношения по обеспечению пособиями, по медицинскому обслуживанию, по социальному обслуживанию, предоставлению льгот, социальной помощи и социальной поддержке, а также тесно связанные с ними отношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение, по предоставлению обеспечения, в связи с юридической ответственностью сторон этих отношений и по рассмотрению споров.

Предоставление льгот -облегчающее материальное положение некоторых категорий лиц в результате того, что часть необходимых денежных трат общество берет на себя.

Принцип всесторонности обеспечения - обозначает, что необходимая материальная помощь и услуги предоставляются во всех случаях, когда возникает соответствующая потребность. Это может быть в случае болезни, инвалидности, беременности и родов, по достижению определенного возраста (пенсионного) и т.д.

Принцип гуманизма - это уважение прав и достоинства личности, который составляет одну из ведущих идей законодательства любого цивилизованного государства.

Принцип доступности социального обеспечения -реализуется в трех аспектах:- условия обеспечения реально достижимы; - в ряде случаев обеспечение предоставляется без каких-либо условий; - законодательство возлагает на соответствующие государственные органы и администрацию предприятий обязанность оказывать грамотное содействие в сборе и оформлении необходимых документов.

Принцип единства политики в отношении граждан нуждающихся в государственной поддержке на федеральном, региональном и местном уровне - обеспечение предоставления пожилым людям установленных на федеральном уровне минимальных социальных гарантий и льгот, дополняемых и развиваемых на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-05-07