Лекция 3 Государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды

Цель лекции: рассмотреть понятие и содержаниегосударственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Вопросы к теме:

1. Понятие государственное управление в сфере охраны окружающей среды

2. Принципы государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования

3. Функции государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования

4. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Краткое содержание темы (тезисы)

Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования – исполнительно-распорядительная деятельность специально уполномоченных на то органов государственной власти, обеспечивающая исполнение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования является частью всей системы государственного управления в РК.

Принципы государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

- принцип законности;

- принцип приоритета охраны окружающей среды;

- принцип плановости государственного управления;

- принцип сочетания государственного управления с общественным и производственным.

Функции государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

-Создание системы органов государственного управления в сфере взаимодействия общества и природы;

- Установление лимитов на природопользование;

- Экологическое нормирование;

- Ведение экологического контроля;

- Проведение экологической экспертизы;

- Осуществление экологической стандартизации и сертификации;

- Проведение экологического аудита и экологического мониторинга.

Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования подразделяется на два уровня: органы общей компетенции (Президент РК, Правительство РК, Парламент РК и т. д.), органы специальной компетенции (Министерство охраны окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и т. д.).

Центральным исполнительным органом РК, осуществляющим руководство, межотраслевую координацию и выполнение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды, является Министерство охраны окружающей среды. Министерство имеет территориальные органы в организационно-правовой форме государственных учреждений – областные, городов Астаны и Алматы управления охраны окружающей среды и республиканское инспекционное управление. Центральный исполнительный орган РК в области охраны окружающей среды:

- Проводит единую государственную политику в области охраны окружающей среды и организует выполнение государственных экологических программ;

- Утверждает в пределах своей компетенции или согласовывает экологические нормативы и экологические требования по хозяйственной и иной деятельности;

- Осуществляет в порядке, установленном Правительством РК, руководство республиканским фондом охраны окружающей среды и контролирует его деятельность;

- Выдает лицензии на экологически опасные виды хозяйственной деятельности, сбросы и выбросы вредных веществ в окружающую среду в порядке, установленном Правительством РК, заключает договоры (контракты), устанавливает лимиты и квоты, выдает разрешение на природопользование;

- Проводит работы по государственному мониторингу окружающей среды, а также руководит единой системой мониторинга и природных ресурсов;

- Организует государственную экологическую экспертизу;

- Координирует и осуществляет общее методическое руководство заповедным делом, организует государственную инспекцию по особо охраняемым природным территориям, ведет их государственный кадастр;

- Осуществляет государственный контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного и растительного мира;

- Ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, обеспечивает издание Красной книги;

- Осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

- Участвует в международном сотрудничестве в области охраны окружающей среды;

- Выполняет иные функции по обеспечению эффективной охраны окружающей среды.

Дата добавления: 2015-05-10