Органов исполнительной власти и государственных 3 страница

Изложенное свидетельствует о значительном круге практических вопросов, возникающих с выездом в командировку. Поэтому, возможно, целесообразно разрабатывать в загранучреждениях локальные акты, регулирующие эти вопросы. К ним относятся некоторые вопросы, связанные с определением срока служебной командировки, исходя из объема, сложности и других особенностей служебного задания, учитываемых при оформлении командировочного удостоверения, которое подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом. Оно вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки. В нем могут отмечаться все основные стадии выполнения служебного задания. Своевременно представленный вернувшимся из командировки сотрудником отчет по установленной форме о выполненной работе и об израсходованных денежных суммах имеет важное значение для учета труда и его оплаты. Эти документы могут учитываться при решении спорных вопросов, связанных с командировкой, и тем самым по значимости приравниваются к документам исполнительного характера, подписанным руководителем организации.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ.

Реализация ряда прав и обязанностей гражданского служащего связана с выплатой ему денежного содержания за соответствующий период, например, нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, временной нетрудоспособности, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки, нахождения в служебной командировке, при увольнении с гражданской службы по определенным законным основаниям и в других случаях, предусмотренных в соответствующих нормативных правовых актах. Порядок исчисления денежного содержания в таких случаях регулируется Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 <1>. В них перечислены все составляющие виды выплат, определяющие денежное содержание гражданского служащего.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 37. Ст. 4458.

Правила исчисления денежного содержания зависят в отдельных случаях от целевого назначения установленного периода сохраняемого содержания: на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске; командировки; временной нетрудоспособности и др.

Статья 340. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей

Комментарий к статье 340

Комментируемая статья определяет виды компенсаций и гарантий, а также условия и порядок их предоставления работникам, направляемым на работу в представительства РФ за границей с учетом Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 N 911 <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5220.

Указанным Постановлением утверждены Правила предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей, в соответствии с которыми работникам, направляемым специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и государственными учреждениями РФ на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения, представительства РФ при международных организациях за границей, выплачиваются следующие компенсации:

а) подъемное пособие (в рублях - в размере месячного денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) и в иностранной валюте - в размере 50% должностного оклада в иностранной валюте). Подъемное пособие в рублях выплачивается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или государственным учреждением РФ после вступления в силу служебного контракта или трудового договора о направлении работника на работу в представительство, а в иностранной валюте - представительством со дня издания соответствующего приказа. Подъемное пособие не выплачивается работникам (гражданам Российской Федерации), принятым на работу в представительстве;

б) суточные за время нахождения в пути следования к месту работы;

в) компенсация расходов в связи с переездом к месту работы работника и членов его семьи. Размер компенсации зависит от вида проезда - воздушным и железнодорожным транспортом; от наименования государственной должности, на замещение которой направлено лицо в соответствующее представительство.

Оплата проезда производится также и работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, в соответствии с Перечнем, предусмотренным в Постановлении Правительства РФ от 16.10.2000 N 788 "О порядке исчисления и выплаты тарифных ставок (окладов) в рублях работникам представительств Российской Федерации, представительств федеральных органов исполнительной власти и представительств государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации" (в ред. от 17.02.2003) <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4246; 2003. N 8. Ст. 760.

Работникам, направляемым на работу в представительства, выплачиваются со дня вступления в силу служебного контракта или трудового договора до дня пересечения границы РФ денежное вознаграждение (денежное содержание, заработная плата, тарифная ставка (оклад)) в рублях, а со дня пересечения границы РФ наряду с указанным денежным вознаграждением в рублях должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления).

Помимо перечисленных выше государственных гарантий, направленных на обеспечение правовой и социальной защиты сотрудников дипломатической службы, повышение мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, формирование высококвалифицированного кадрового состава дипломатической службы, а также в порядке компенсации ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 205-ФЗ и другими федеральными законами, указанным сотрудникам устанавливаются дополнительные государственные гарантии на государственной гражданской службе (ст. 14 указанного Закона). Это прежде всего принимаемые МИД России меры по обеспечению безопасности и защиты сотрудников дипломатической службы и проживающих совместно с ними членов их семей. Сотрудник дипломатической службы, работающий в загранучреждении МИД России, обеспечивается в государстве пребывания жильем с учетом количества проживающих совместно с ним членов его семьи, его должностного положения, а также местных условий по нормам, устанавливаемым Правительством РФ.

Сотруднику дипломатической службы, направляемому на работу в загранучреждение МИД России, и выезжающим совместно с ним членам его семьи компенсируются транспортные расходы, связанные с выездом в государство пребывания и возвращением в Российскую Федерацию по окончании работы в загранучреждении МИД России, включая провоз багажа весом не более 500 кг на семью, а также с поездкой в Российскую Федерацию и обратно в связи со смертью члена семьи, совершеннолетних детей или близких родственников (матери, отца, брата, сестры). Порядок выплаты и размер компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством РФ.

Сотруднику дипломатической службы, работающему в загранучреждении МИД России, компенсируются расходы на оплату обучения проживающих совместно с ним несовершеннолетних детей школьного возраста в случае отсутствия в государстве пребывания бесплатных общеобразовательных школ, обеспечивающих получение среднего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами РФ. Порядок выплаты и размер компенсации указанных расходов установлены Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 N 167 "О порядке выплаты и размере компенсации расходов сотрудника дипломатической службы, работающего в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации, представительстве Российской Федерации при международной (межгосударственной, межправительственной) организации, на оплату обучения проживающих совместно с ним несовершеннолетних детей школьного возраста" <1>. Согласно этому Постановлению сотруднику дипломатической службы выплачивается компенсация в размере фактически произведенных расходов на оплату обучения проживающих совместно с ним несовершеннолетних детей школьного возраста, но не более суммы, эквивалентной 5 тыс. долларов США за год обучения каждого из детей.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2011. N 12. Ст. 1644.

Выплата указанной компенсации осуществляется на основании личных заявлений сотрудников дипломатической службы, поданных руководителям соответствующих учреждений в период их работы в соответствующих учреждениях с приложением копий документов, перечисленных в этом Постановлении, и в установленные сроки. Это Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 27 января 2011 г.

Сотруднику дипломатической службы, работающему в загранучреждении МИД России, и проживающим совместно с ним членам его семьи в случае заболевания оплачивается медицинская помощь (за исключением стоматологического протезирования и плановых операций), в том числе при родовспоможении и в случаях, требующих экстренного помещения больного в стационарное лечебное заведение <1>.

--------------------------------

<1> См.: Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" // РГ. 2011. 11 июля.

В случае заболевания работника ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством РФ. При этом за период временной нетрудоспособности, не превышающий двух месяцев, выплачиваются также должностной оклад в иностранной валюте и надбавка к должностному окладу в иностранной валюте (при наличии оснований для ее установления). Заболевшим работникам представительства (включая членов их семей) оплачивается медицинская помощь с учетом установленных случаев ее оказания.

При повреждении здоровья сотрудника дипломатической службы или проживающего совместно с ним члена его семьи, полученном в период работы сотрудника в загранучреждении МИД России в результате террористического акта или иных действий насильственного характера, указанному сотруднику предоставляется единовременная денежная выплата в размере от 12 до 84 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты, в зависимости от степени утраты трудоспособности в порядке, определяемом Правительством РФ.

В случае гибели (смерти) сотрудника дипломатической службы в период работы в загранучреждении МИД России либо до истечения одного года после прекращения работы в указанном загранучреждении вследствие повреждения здоровья, полученного в результате террористического акта или иных действий насильственного характера, его наследникам (по предъявлении свидетельства о праве на наследство) предоставляется единовременная денежная выплата в размере 180 окладов денежного содержания сотрудника дипломатической службы, установленных на день выплаты.

В случае гибели (смерти) сотрудника дипломатической службы, работающего в загранучреждении МИД России, возмещаются все соответствующие расходы в соответствии с установленными размерами.

Президентом РФ и Правительством РФ могут устанавливаться иные гарантии сотрудникам дипломатической службы, работающим в загранучреждениях МИД России.

Особо выделены в Федеральном законе от 27.07.2010 N 205-ФЗ нормы о гарантиях сотрудникам дипломатической службы, работающим в иностранных государствах: со сложной общественно-политической обстановкой; в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах. Так, в соответствии со ст. 15 указанного Закона сотруднику дипломатической службы в период работы в иностранном государстве со сложной общественно-политической обстановкой выплачивается надбавка к должностному окладу в иностранной валюте в размере 20%. Стаж государственной гражданской службы РФ сотрудника дипломатической службы в указанный период исчисляется из расчета один день службы за полтора дня. Сотруднику дипломатической службы, работающему в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, выплачивается надбавка к должностному окладу в иностранной валюте в размере 40%. Стаж государственной гражданской службы РФ сотрудника дипломатической службы в указанный период исчисляется из расчета один день службы за два дня.

Перечень государств со сложной общественно-политической обстановкой, государств, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта, а также порядок предоставления дополнительных гарантий и размеры предусмотренных выплат устанавливаются Правительством РФ.

Президент РФ и Правительство РФ имеют право устанавливать иные гарантии сотрудникам дипломатической службы, работающим в иностранных государствах со сложной общественно-политической обстановкой, в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах.

Поощрения и награждения в системе МИД России. Виды поощрений и награждений в системе МИД России за безупречную и эффективную гражданскую службу и порядок принятия соответствующих решений регулируются ст. ст. 39 - 41 Служебного распорядка, утвержденного Приказом МИД России от 23.07.2009 N 11868. В соответствии со ст. 39 Служебного распорядка к сотрудникам дипломатической службы применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности;

2) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

3) выплата единовременного поощрения;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) награждение почетной грамотой МИД России;

6) присвоение звания "Почетный работник МИД России";

7) досрочное и внеочередное присвоение дипломатического ранга или классного чина;

8) поощрение Президента РФ;

9) поощрение Правительства РФ;

10) присвоение почетных званий РФ;

11) награждение знаками отличия РФ;

12) награждение орденами и медалями РФ.

Порядок принятия решения о поощрении или награждении дифференцируется в зависимости от уровня поощрения. Так, решение о поощрении или награждении в соответствии с подп. 1 - 7 п. 39 принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении в соответствии с подп. 8 - 12 п. 39 принимается по представлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством РФ.

Условия выплаты премий, материальной помощи, единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску, иные виды поощрения гражданским служащим центрального аппарата, территориальных органов и загранучреждений утверждаются нормативным правовым актом МИД России.

Дата добавления: 2015-05-10