Конституционный Суд Украины в системе судебной власти Украины

Высший совет юстиции, порядок создания и полномочия.

В соответствии со ст.131 Конституции в Украине, в системе судебной власти действует новый орган - Высший совет юстиции.

Он состоит из 20 членов. Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезд судей Украины, съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений – назначают по 3 члена в Высший совет юстиции.

2 члена назначает всеукраинская конференция работников прокуратуры.

В состав Высшего совета юстиции по должности входят: Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины.

К компетенции этого органа относится:

Внесение представления о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей;

Принятие решений по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости;

Осуществление дисциплинарного производства в отношении судей Верховного Суда Украины и высших специализированных судов и рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности судей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.

Конституционный Суд Украины является весьма важным субъектом государственно-правовых отношений, поскольку, будучи единственным органом конституционной юрисдикции, он призван обеспечить конституционное правосудие и законность, которые являются одними из принципов и основными началами конституционного строя.

Конституционный Суд Украины является гарантом верховенства Основного Закона государства на всей территории Украины, поскольку только он может решать вопросы о соответствии законов и иных правовых актов Конституции и законам, и давать официальное токование Конституции и законов Украины.

Согласно ст.124 Конституции Конституционный Суд Украины вместе с другими судами составляет третью ветвь государственной власти, независимую от двух других – законодательной и исполнительной.

Однако правовой статус Конституционного Суда Украины, по сравнению с другими судами, имеет существенную особенность. Конституционный Суд не входит в систему судов общей юрисдикции, которые рассматривают гражданские, уголовные, хозяйственные и другие дела. Конституционный Суд Украины – это отдельный, независимый от судов общей юрисдикции, единственный в Украине орган конституционной юрисдикции. Он не может быть кассационной, апелляционной и надзорной инстанцией для судов общей юрисдикции. Функции Конституционного Суда совершенно другие. Он решает вопросы о соответствии законов и других правовых актов Конституции и дает официальное толкование Конституции и законов Украины.

Вообще конституционный контроль как особый вид государственной деятельности возник в 1803 году в США, когда Верховный Суд этого государства объявил о том, что федеральная Конституция – это наивысший закон государства и, что любой закон Конгресса, который противоречит Конституции США, может быть признан судом неконституционным.

В настоящее время в мире существуют 2 системы конституционного контроля: американская и европейская.

Американская система конституционного контроля состоит в том, что конституционность законов и других нормативных актов имеют право устанавливать суды общей юрисдикции (суды административно-территориальных единиц) в процессе рассмотрения конкретных дел. Они могут признать определенный закон неконституционным. Если в дальнейшем это дело будет рассматривать Верховный Суд, то решение последнего о соответствии спорного закона Конституции становится обязательным для всех судов государства. В случае признания закона неконституционным, его действие приостанавливается, и парламент такой закон отменяет.

Европейская система конституционного контроля для решения вопросов о соответствии законов Конституции предусматривает создание в пределах государства единого специального органа конституционного контроля (конституционной юрисдикции).Это орган имеет разные наименования: Конституционный Трибунал (Польша), Высший Конституционный Суд (Египет), Федеральный Конституционный Суд (ФРГ).

Конституционный контроль, то есть обеспечение соответствия законов и других нормативно-правовых актов Конституции, в настоящее время существует во всех демократических государствах. В Европейский государствах он, как правило, осуществляется специальными государственными органами конституционной юрисдикции – конституционными судами.

Необходимость создания высшей судебной инстанции, которая бы отстаивала соблюдение Конституции органами государственной власти и самоуправления, возникла в нашей стране на рубеже 80-90 годов. В 1992 году Верховный Совет Украины принял Закон «О Конституционном Суде Украины», но этот закон не был введен в силу. Создание полноценного Конституционного Суда стало возможным лишь после принятия новой Конституции Украины. Новый закон о Конституционном Суде Верховная Рада приняла 16.10.96г. В соответствии с этим законом Конституционный Суд приступил к исполнению своих полномочий 3 января 1997 года.

Согласно ст.4 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины» основными принципами деятельности Конституционного Суда Украины являются:

Верховенство права (в своей повседневной деятельности Конституционный Суд руководствуется исключительно положениями Конституции и Закона Украины «О Конституционном Суде Украины»);

Независимости деятельности Конституционного Суда (обозначает абсолютную недопустимость влияния в какой-либо форме на его деятельность и содержание принятых решений со стороны государственных и негосударственных структур или их должностных лиц, включая Верховную Раду Украины и Президента Украины);

Коллегиальность (никакое решение Конституционного Суда не может быть принято единолично его Председателем или кем-либо из судей Конституционного Суда. Конституционный Суд Украины – это коллегиальный орган и судьи вместе обсуждают и решают вопросы, отнесенные к его компетенции);

Равноправия судей (обозначает отсутствие каких-либо преимуществ у кого-нибудь из судей Конституционного Суда, включая Председателя КСУ, во время рассмотрения конкретных дел. Каждый из судей имеет 1 голос.);

Принцип гласности – требует обеспечения широкого информирования населения в средствах массовой информации о работе Конституционного Суда и содержании его решений;

Полного и всестороннего рассмотрения дел и обоснованности принятых решений (требует от Конституционного суда учитывать все объективные обстоятельства дела и мнения всех заинтересованных сторон, глубоко их анализировать и, соответственно, мотивировать каждое положение принятого по делу решения).

Дата добавления: 2015-05-10