Конституции в истории России, их основные черты

Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики утверждена в Москве 10 июля 1918 года V Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов.

«единый основной закон Российской Социалистической Федеративной Республики» образовывали Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и собственно «Конституция Российской Социалистической Федеративной Советской Республики».

25 (12) января 1918 года Декларация с учетом ряда исправлений была принята третьим Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. После объединения съезда Советов рабочих и солдатских депутатов со съездом Советов крестьянских депутатов текст Декларации был вновь переутвержден 31 (18) января 1918 года третьим Всероссийским съездом Советов, который выдвинул вопрос подготовки Конституции РСФСР в качестве одного из приоритетов советской власти.

В соответствии с Декларацией Россия объявлялась «Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». Отменялась частная собственность на землю, «все леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия» объявлялись общенациональным достоянием. В собственность рабоче-крестьянского государства переходили средства производства, транспорта и банки. Была создана Социалистическая Красная армия рабочих и крестьян и введена всеобщая трудовая повинность.

Высшим органом власти РСФСР стал Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, который созывался не реже двух раз в год ВЦИК Советов. При этом выборы Всероссийского съезда осуществлялись местными (уездными, волостными, областными) и губернскими съездами Советов на основе квот, а от участия в выборах было отстранено большое число социальных групп населения. В Конституции, в частности, было указано, что не избирают и не могут быть избранными: «лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли, лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п., частные торговцы, торговые и коммерческие посредники, монахи и духовные служители церквей и религиозных культов».

Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принята в Москве 11 мая 1925 года XII Всероссийским Съездом Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.

Основной причиной принятия новой Конституции РСФСР стало подписание РСФСР в 1922 году Договора об образовании СССР, вхождение РСФСР в состав Союза ССР, и принятие в 1924 году Основного закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик. Конституция СССР 1924 года прямо предусматривала внесение изменений в конституции образовавших ее союзных республик.

Конституция РСФСР 1925 года по содержанию в значительной степени повторяет Конституцию РСФСР 1918 года, за исключением текста Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики принята в Москве 21 января 1937 года чрезвычайным XVII Всероссийским Съездом Советов.

Принятие Конституции РСФСР 1937 года (как и ранее Конституции РСФСР 1925 года) стало следствием изменений в жизни советского государства. Эти перемены на уровне Союза ССР были закреплены в Конституции СССР 1936 года. Как писали авторы Конституции, к этому времени в СССР были «ликвидированы эксплуататорские классы» и завершено строительство основ социализма.

Чтобы подчеркнуть роль Советов депутатов название союзной республики было изменено с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику, хотя аббревиатура РСФСР сохранилась в неизменности.

В Конституции было заявлено, что «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Политическую основу РСФСР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата».

Высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом РСФСР был объявлен однопалатный Верховный Совет РСФСР, который образовывал высший распорядительный и исполнительный орган государственной власти – Совет Народных Комиссаров РСФСР.

В качестве постоянно действовавшего органа Верховного Совета РСФСР был утвержден его Президиум. Таким образом, Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР, который был наделен правом подписывать указы и законы, в то время фактически исполнял функции президента РСФСР.

«Ликвидация эксплуататорских классов» выразилась в введении всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. С одной стороны, Конституция подтверждала право РСФСР на выход из Союза ССР, но другой стороны, закрепляла приоритет союзного законодательства над республиканским. В Конституцию впервые были включены главы, содержащие изложение основных прав и обязанностей граждан. Еще одной особенностью Конституции РСФСР 1937 года стало детальное регулирование вопросов ее федеративного устройства, при этом в числе автономных образований появились национальные округа. Вместо местных съездов Советов рабочих и крестьянских депутатов пришли Советы депутатов трудящихся, которые создавали постоянно действующие органы исполнительной и распорядительной власти на местах.

Конституция (Основной Закон) Советской Федеративной Социалистической Республики принята в Москве 12 апреля 1978 года на внеочередной сессии Верховного Совета РСФСР.

Как и в случае Конституции РСФСР 1937 года, основной причиной создания новой Конституции стали изменения союзного конституционного законодательства в связи с принятием новой Конституции СССР 1977 года. Многие положения этой конституции, особенно касавшиеся прав и свобод граждан носили декларативный характер, на практике конституция, хотя и называлась Основным Законом, не обладала прямым действием.

4. Конституция Российской Федерации 1993 года: история разработки и принятия, основные черты содержания, юридические свойства.

Конституция РФ – это принятый посредством всенародного голосования нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий начальные основы правового статуса личности и конституционного строя государства.

В связи с происходящими в 90-е гг. экономическими, политическими процессами, сводящимися к кризисам в различных сферах общественной и государственной жизни, требовалась новая конституция, способная урегулировать складывающиеся отношения и воссоединить общество.

Так, в 1990 – 1993 гг. в России широко прово­дились конституционные реформы, направленные на установление нового конституционного строя стра­ны, связанные с переходом РФ от социализма к де­мократии. Начало реформы связывается с образо­ванием на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. Конституционной комиссии во главе с Б. Н. Ельциным, которая впервые заня­лась разработкой новой Конституции.

Проект, подготовленный этой комиссией, не был принят ни на первом, ни на втором обсуждении на съездах народных депутатов, но одобрялась общая концепция Конституции, что значительно затягива­ло переход к новому конституционному строю в Рос­сии, поэтому 12 мая 1993 г. Президент РФ издал Указ № 669 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Феде­рации», согласно которому для завершения подготовки проек­та Конституции 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание, в состав которого вошли представители субъектов Феде­рации, а также ученые-юристы и политологи, большая часть которых бы­ла активными сторонниками проводимых реформ. Кон­ституционное совещание в результате своей работы приняло так называемый «президент­ский проект» Конституции. Проект новой Консти­туции предусматривал: ликвидацию системы Советов, образование двух­палатного Федерального Собрания, наделение Президента широкими пол­номочиями, в том числе и правом роспуска Государственной Думы. Отда­вая отчет, что Съезд народных депутатов в этом виде Конституцию не при­мет, Б. Н. Ельцин 21 сентября 1993 г. президент издает Указ № 1400 «О поэтапной консти­туционной реформе в Российской Федерации", которым прекращает деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Верховный Совет оценил действия Президен­та как государственный переворот. в Уголовный кодекс введена статья, карающая (вплоть до смертной казни) за антиконституционную деятель­ность, невыполнение решений высшего органа государствен­ной власти и воспрепятствование его деятельности. По заключению Конституционного Суда РФ от,21 сентября 1993 г., Указ № 1400 «О поэтапной консти­туционной реформе в Российской Федерации" Президента РФ Б.Н. Ельцина и его Обращение к населению не соответствуют Конституции и являются основанием для отрешения Пре­зидента РФ от должности. Верховный Совет РФ, в свою очередь, объявил о созыве Съезда народных депутатов, принял решение о прекращении пол­номочий Президента РФ, назначил исполняющим обязанности Президен­та РФ А.В. Руцкого, а также назначил новых министров безопасности, обо­роны и иностранных дел. Противостояние Верховного Совета РФ и Президента РФ продолжа­лось до 4 октября 1993 г. и завершилось «расстрелом Белого Дома» — во­оруженным захватом здания Верховного Совета РФ и арестом многих де­путатов.

Для решения вопроса о конституционной реформе на 12 декабря 1993 г. было назначено всенародное голосование (референдум) по проекту новой Конституции РФ, вступающей в силу в случае ее одобрения с момента опубликования ре­зультатов голосования (10 ноября проект был опубликован).

Содержание Конституции РФ: состоит из краткой преамбулы, двух разделов, первый из них разбит на 9 глав:

- "Основы конституционного строя";

- "Права и свободы человека и гражданина";

- "Федеративное устройство";

- "Президент РФ";

- "Федеральное Собрание";

- "Правительство РФ";

- "Судебная власть и прокуратура";

- "Местное самоуправление";

- "Конституционные поправки и пересмотр Конституции";

Раздел второй – содержит заключительные и переходные положения, определяющие порядок введения Конституции в действие; примене­ние законов, действовавших до ее вступления в силу; действие орга­нов власти, образованных до принятия Конституции. Структура Конституции определяет все начальные положения и наи­более важные постулаты.

Основные черты Конституции: основополагающий характер, народность, реальность, стабильность.

Юридические свойства:

1. верховенство Конституции на всей территории РФ над другими законами, устанавливается конституционный строй;

2. высшая юри­дическая сила – все нормативно-правовые акты не должны противоречить действующей Конституции;

3. особый порядок охраны Конституции – взаимодействие всех органов власти осуществляют охрану в различных формах;

4. прямое действие конституционных норм;

5. осо­бый порядок принятия Конституции и внесения в нее изменений.

Дата добавления: 2015-05-10