Жильская Л.В., Патрикеев В.Е., Поляшова И.С., Смольяков А.А

ПРОГРАММА

РОССИИ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Г.

Генерал-лейтенант милиции

В.П. Сальников____________

Цикла ОПД ГОС ВПО

по специальности 030501 – юриспруденция; 030505 - Правоохранительная деятельность

Санкт-Петербург

Конституционное право: Программа цикла ОПД РОС ВПО по специальности 030501 – юриспруденция; 030505 - Правоохранительная деятельность / Под ред. В.П. Сальникова, СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2005 г. 31 с.

Программа подготовлена в соответствии с учебными планами и Государственными стандартами. Рассматривает общие и особенные вопросы конституционного развития государства; правового статуса личности; территориального устройства государства: организации власти и другие вопросы учебного курса «Конституционное право Российской Федерации».

Предназначена для проведения занятий на 2 факультете (высшее юридическое образование) Санкт-Петербургского университета МВД России.

Программа рассмотрена на заседании кафедры конституционного права, одобрена на заседании ученого совета Санкт-Петербургского университета МВД России. Протокол № от «» 2005 г. Рекомендована в качестве программы для организации учебных занятий.

Рецензенты:

В.М. Боер, доктор юридических наук, профессор

(Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения);

В.И. Кайнов, доктор юридических наук, профессор

(Санкт-Петербургский университет МВД России)

© Санкт-Петербургский университет

МВД России, 2005

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебный курс «Конституционное право» занимает одно из ведущих мест в системе юридических дисциплин, изучаемых в учебных заведениях, готовящих квалифицированных юристов для любой сферы государственной или частной деятельности. Подобное привилегированное положение конституционного права объясняется, прежде всего, особой значимостью регулируемых им общественных отношений существующих в связке «государство - общество - человек». В своих нормах конституционное право устанавливает основы устройства общества и государства, определяет ценностные характеристики конституционного строя и. прежде всего, меру свободы человека и общественных союзов, права самоуправления, особенности конструирования и функционирования правовых институтов разных стран. Через закрепление демократических начал конституционное право определяет механизм и процедуру функционирования государственной власти наиболее характерным образом. Это взаимодействие общего и особенного сказывается на становлении национальных правовых систем, и, что особенно важно, на формировании и развитии конституционного права как базовой отрасли системы права, ведущей отрасли юридической науки и учебной дисциплины.

В процессе изучения курса «Конституционное право» курсанты знакомятся с общей характеристикой основных тенденций развития конституционного права и изучают государственно-правовые институты присущие Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, народное представительство, местное самоуправление и многое другое. Изучение курса предполагает усвоение курсантами основ конституционного права, его основных понятий, категорий и институтов, методов конституционного регулирования.

Все эти вопросы нашли отражение в курсе конституционного права, преподаваемого в стенах Санкт-Петербургского университета МВД России. При изучении данной отрасли права широко применяются историко-правовой и сравнительно-правовой методы познания, которые позволяют представить опыт государств, уже несколько столетий идущих по пути строительства демократического общества, и использовать этот опыт в преодолении Россией тоталитарного прошлого. Курсантам необходимо изучить не только монографии и статьи, указанные в перечне рекомендованной литературы, но и ознакомиться непосредственно с текстами Конституции РФ и законов. Нельзя познать право, не видя его источников.

Основными целями изучения данного учебного курса являются:

- расширение у слушателей юридического и политического кругозора;

- повышения правовой культуры;

- приобретения такого объема знаний, умений и навыков, которые позволили бы им создавать действительно демократическое право, грамотно исполнять и применять его в профессиональной деятельности.

В этой связи необходимо выделить следующие основные задачи:

1) сформировать представление о конституционном праве как науке и отрасли права в целом и об отдельных её институтах, о месте конституционного права в системе права;

2) овладеть методикой правового анализа норм конституционного права и основанной на них деятельности государственных учреждений и институтов:

3) уяснить влияние факторов политического, экономического, культурного и нравственного характера на конституционно-правовые нормы и практику их реализации;

4) во всем многообразии вариантов конституционно-правового регулирования выделить наиболее целесообразную модель, ориентированную на общечеловеческие ценности, и выяснить возможности её применения в тех или иных конкретно-исторических условиях,

5) овладеть практическими навыками самостоятельного анализа юридического содержания конституций: их сущности, характерных черт и национальной специфики с учетом их исторического опыта, в контексте теоретических доктрин, концепций конституционализма, соотношений конституций с прогрессивными тенденциями конституционного развития современности и в позитивном поступательном развитии страны,

6) выработать объективную оценку государственно-правовых явлений на основе сравнительного изучения конституционного права России,

7) приобрести необходимый для выполнения профессиональных обязанностей объем знаний. Учебная дисциплина предполагает объективную оценку государственно-политической практики в процессе ее преподавания, что позволяет курсантам осознанно усваивать основные государственно-правовые институты и оценивать их роль и значение, а, следовательно, и политическую ситуацию в стране.

Построение правового государства и проведение правовой реформы требуют подготовки высококвалифицированных кадров юристов, которые могут справиться с огромной правотворческой и новой правоприменительной практикой. Усложнение и возрастание объема задач, решаемых органами внутренних дел в период становления демократического и правового государства, предполагает дальнейшее совершенствование системы подготовки кадров.

В результате изучения курса «Конституционное право» курсанты должны знать:

основные черты и принципы конституционного права:

теоретические основы учения о конституции;

конституционно-правовые основы конституционного строя;

формы правления и государственный режим;

конституционные основы правового положения человека и гражданина:

политико-территориальное устройство государства;

конституционный статус государства и основы организации государственной

власти;

конституционно-правовое регулирование способов и порядка формирования

органов государственной власти;

основы правового положения главы государства;

конституционные модели законодательной власти;

конституционно-правовой статус федеральных органов исполнительной

власти;

представительные и исполнительные органы государственной власти

субъектов Российской Федерации;

социальное назначение и конституционные модели организации и

деятельности судебной власти;

организацию публичной власти на местах.

Уметь:

анализировать источники конституционного права и использовать их для

решения на службе юридических индивидуально-конкретных дел:

давать объективную оценку государственно-правовым явлениям;

использовать приобретенные знания для профессионального выполнения

служебных обязанностей;

осуществлять следствие в соответствии с действующим национальным

законодательством, общепризнанными принципами и нормами

международного права;

своевременно реагировать на любые противоправные деяния, оперативно и

квалифицировано, на основе законности принимать эффективные меры по

устранению причин, способствующих их совершению;

вести широкую профилактическую работу, охватывать право

воспитательными мероприятиями определенную часть населения Российского

государства;

применять значительные силы и средства, позволяющие целеустремленно и

эффективно проводить мероприятия правового, социального, экономического

характера, направленные на реализацию личных конституционных прав и

свобод граждан;

в строго определенных Конституцией Российской Федерации случаях и

порядке ограничивать личную свободу граждан.

Программа по каждой теме содержит вопросы, которые раскрывают ее содержание, определяют объем и дают общее представление о месте данного института в системе конституционного права, нацеливают на анализ возможностей использования её средств в деятельности органов внутренних дел.

содержание курса

Дата добавления: 2015-05-10