Семинар по теме 9. Федеральная исполнительная власть – 4 часа

Вопросы к семинару:

Структура федеральных органов исполнительной власти.

Правительство РФ: основы правового статуса, состав, порядок формирования.

Полномочия Правительства РФ и акты, издаваемые им.

В рамках первого вопроса следует уделить внимание понятиям «система» и «структура» федеральных органов исполнительной власти, провести различие между ними, сделав акцент на существенных изменениях здесь, внесенных соответствующим президентским указом.

Отмечая особенности правового статуса Правительства РФ, выделить его как высший орган исполнительной власти страны. Между тем, необходимо указать на подзаконный характер деятельности Правительства.

При ответе на третий вопрос следует отметить значительный объем правительственных полномочий, реализуемых в различных сферах, перечень которых законодательно определен.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации. М., 2004.

Федеральный Конституционный Закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ "О военном положении" (одобрен СФ ФС РФ 16.01.2002)

Федеральный Конституционный Закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 19.06.2004) "О Правительстве Российской Федерации"

Федеральный закон от 23.12.2003 N 186-ФЗ (с изм. от 23.04.2004) "О федеральном бюджете на 2004 год"

Указ Президента РФ от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004 N 260 "О регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Правительства Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 02.08.2001 N 576 "Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов"

Постановление Правительства РФ от 26.07.2001 N 555 "О полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации"

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.

Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 585 с.

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

В. Сивицкий."Формирование института полномочного представителя правительства в высших судах" // "Российская юстиция", N 2, 2002.

Л.А. Окуньков. "Президент и Правительство (в механизме государственной власти)" // "Журнал российского права", N 2, 2001.

Е.М. Марченкова. "О постановлениях Правительства России в сфере предпринимательской деятельности" // "Журнал российского права", N 10, 2000.

А.Ф. Ноздрачев. "Правоограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства Российской Федерации" // "Право и экономика", NN 7, 8, 2000.

Под ред. Л.А. Окунькова. "Федеральный Конституционный Закон "О Правительстве Российской Федерации". Комментарий" // Издательство "Юридическая литература", 1999.

Л.А. Окуньков. "Правительство и Президент (грани взаимодействия)" // "Журнал российского права", N 9, 1998.

Семинар по теме 11. ВЕРХОВНЫЙ И ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРОКУРАТУРА РФ – 4 часа

Вопросы к семинару:

Верховный Суд Российской Федерации.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации.

В первом вопросе требуется отметить место и роль Верховного Суда Российской Федерации в системе судебной власти страны, указав при этом, что он возглавляет систему судов общей юрисдикции.

Отмечая особенности Высшего Арбитражного Суда, надлежит указать его структуру и состав, а также рассказать о системе арбитражных судов и ее особенностях по сравнению с системой судов общей юрисдикции.

При ответе на третий вопрос следует отметить особый статус Прокуратуры РФ как жестко централизованной, единой системы, с безусловной подчиненностью нижестоящих прокуроров вышестоящим.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации.М.,2004.

Федеральный Конституционный Закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации"

Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 04.07.2003) "О судебной системе Российской Федерации"

Федеральный Конституционный Закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (с изм. от 25.03.2004) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

Федеральный закон от 21.07.2004 N 75-ФЗ "О Ханты-Мансийском районном суде Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Федеральный закон от 29.06.2004 N 59-ФЗ "О создании и упразднении некоторых гарнизонных военных судов"

Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ (ред. от 30.06.2003) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 28.05.2001 N 61-ФЗ "Об увеличении штатной численности судей и работников аппаратов арбитражных судов в Российской Федерации"

Федеральный закон от 03.12.1994 N 55-ФЗ (ред. от 13.04.1998, с изм. от 23.06.1999) "О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции"

Закон РСФСР от 08.07.1981 (ред. от 20.08.2004) "О судоустройстве РСФСР"

Постановление Правительства РФ от 09.11.1998 N 1306 (ред. от 01.02.2000) "О полномочном представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании Российской Федерации и Конституционном Суде Российской Федерации"

Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации"

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.

Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 585 с.

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Н.А. Рогожин. "Судебная практика как источник правового регулирования предпринимательской деятельности" // "Юрист", N 10, 2003.

А.В. Мадьярова. "Прецедентное право" в России: проблемный комментарий к законодательству и судебной практике (на примере регулирования экономических отношений)" / Консультант – Плюс.

В.С. Авдонкин, М.И. Толкунов. "Категории уголовных дел, подсудных военным судам Российской Федерации" // "Право в Вооруженных Силах", N 6, 2003.

Б.Д. Завидов. "Комментарий к закону о судоустройстве РСФСР" // Юридический Дом "Юстицинформ", 2003.

Э.Н. Нагорная. "Производство в кассационной инстанции арбитражного суда: сравнительный комментарий арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (издание второе, переработанное и дополненное) // Юридический Дом "Юстицинформ", 2003.

Д. Шубин. "Незаконные акты против законных интересов" // "Бизнес-адвокат", NN 1, 2, 3, 2003.

Г.А. Гаджиев. "Конституционный принцип самостоятельности судебной власти в Российской Федерации (на основе решений конституционного суда РФ 2000 - 2002 годов)" // "Журнал российского права", N 1, 2003.

А.И. Дихтяр, Н.А. Рогожин. "Источники права и судебная практика" // "Российский судья", N 11, 2002.

Семинар по теме 12. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – 4 часа

Вопросы к семинару:

Порядок формирования Конституционного Суда РФ, особенности статуса его судей.

Полномочия Конституционного Суда РФ.

Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ..

Отмечая особенности статуса судей Конституционного Суда РФ, надо указать на повышенные требования, предъявляемые к ним, что свидетельствует о значительной роли этого суда в процессе формирования правового демократического государства.

Во втором требуется отметить особенности компетенции Конституционного Суда РФ, ее так называемую «связанность».

При ответе на третий вопрос следует указать на различные правовые формы, в которые облекаются решения Конституционного Суда. Требуется отметить различия этих форм, их специфику.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации. М., 2004.

Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 07.06.2004) "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.

Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 585 с.

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Н.С. Бондарь. "Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества" // "Журнал российского права", N 11, 2003.

Б. Зимненко. "Международное право в судебной практике России: конституционное правосудие" // "Российская юстиция", N 9, 2003.

Д.А. Липинский. "Регулятивная функция конституционной ответственности" // "Конституционное и муниципальное право", N 4, 2003.

И.А. Кравец. "Конституционная жалоба: традиции и новации в механизме гарантий прав и свобод личности" // "Журнал российского права", N 8, 2003.

О.В. Брежнев. "Процессуальные аспекты деятельности Конституционного Суда Российской Федерации: проблемы и пути их решения" // "Конституционное и муниципальное право", N 2, 2003.

Л. Лазарев. "Исполнение решений Конституционного Суда РФ" // "Российская юстиция", N 9, 2002.

Н.С. Бондарь. "Конституционный Суд Российской Федерации - гарант социальных прав граждан" // "Право и власть", N 2, 2002.

Семинар по теме 13. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ПРАВО (ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА) РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – 4 часа

Вопросы к семинару:

Понятие избирательной системы и избирательного права в РФ.

Принципы избирательного права и международно-правовые стандарты в этой сфере.

Порядок организации и проведения выборов (избирательный процесс) в России.

При ответе на первый вопрос следует указать на различие понятий «избирательная система» и «избирательное право». При этом необходимо учитывать широкий и узкий (строго юридический) смысл этих понятий.

Во втором вопросе требуется отметить, что среди принципов избирательного права можно выделить и такие, как «свободные» выборы, а также альтернативность и периодичность их проведения.

Отмечая особенности организации и проведения выборов, следует указать на наличие избирательных «подсистем», различающихся, например, по требованиям к пассивному избирательному праву, по нормативным источникам.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации.М.,2004.

Федеральный Конституционный Закон от 10.10.1995 N 2-ФКЗ (ред. от 27.09.2002) "О референдуме Российской Федерации"

Федеральный закон от 04.07.2003 N 93-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва"

Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"

Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

Федеральный закон от 20.12.2002 N 175-ФЗ (ред. от 23.06.2003) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 11.11.2003) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 07.06.2004) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "О политических партиях"

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 19.06.2004) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 22.06.1998) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 08.12.2003) (с изм. и доп., вступившими в силу с 12.05.2004)

Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 08.12.2003) "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации"

Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 08.12.2003) "О средствах массовой информации"

"Разъяснения о порядке сбора подписей избирателей в поддержку кандидата на должность президента российской федерации, приема и проверки подписных листов и иных документов, представляемых уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей в центральную избирательную комиссию российской федерации" (утв. Постановлением Центризбиркома РФ от 22.01.1996 N 69/583-П)

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.

Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 585 с.

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Зиновьев А. В., Поляшова И. С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. – спБ.: «Юридический центр Пресс», 2003. – 359 с.

Пылин В. В. Избирательное и референдумное право РФ: Учебно-практическое пособие. – СПб.: «Юридический центр Пресс»

А.Е. Постников. "Актуальные направления развития избирательного законодательства" // "Журнал российского права", N 2, 2004.

В. Панкратов. "Основы избирательного права и основной закон страны (опыт сдержанной критики конституции российской федерации)" // "Российская юстиция", N 12, 2003.

Е.И. Колюшин. "Комментарий к федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ" // Юридический Дом "Юстицинформ", 2003.

В.М. Корякин. "Правовые аспекты проведения предвыборных мероприятий с участием военнослужащих и военных организаций" // "Право в Вооруженных Силах", N 9, 2003.

М. Матейкович. "Необходимо усовершенствовать механизм судебной защиты избирательных прав граждан" // "Российская юстиция", N 3, 2003.

О.В. Романенко. "Косвенное финансирование избирательных кампаний политических партий в России" // "Право и власть", N 3, 2002.

И.В. Лексин. "Выдвижение и регистрация кандидатов: обновленное федеральное законодательство и новые проблемы" // "Право и власть", N 3, 2002.

Н.Н. Чучелина. "Основы финансирования избирательных кампаний в Российской Федерации" // "Право и власть", N 3, 2002.

Семинар по теме 14. РЕФЕРЕНДУМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – 4 часа

Вопросы к семинару:

Понятие референдума и его вопросы.

Инициирование референдума Российской Федерации.

Порядок организации и проведения референдума Российской Федерации.

При ответе на первый вопрос следует указать на различие референдума и выборов, а также на их общие черты. Необходимо объяснить целесообразность исключения ряда вопросов из предмета референдума.

Во втором вопросе требуется отметить, что возможных инициаторов референдума не только граждане РФ, но и органы государственной власти, а также Конституционное Собрание, имеющее статус специального учредительного органа.

Отмечая особенности порядка организации и проведения референдума, следует указать на усложнение этого процесса последним Законом о референдуме, объяснив объективные причины этого.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации.М.,2004.

Федеральный Конституционный Закон от 10.10.1995 N 2-ФКЗ (ред. от 27.09.2002) "О референдуме Российской Федерации".

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.

Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 585 с.

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Пылин В. В. Избирательное и референдумное право РФ: Учебно-практическое пособие. – СПб.: «Юридический центр Пресс»

В.В. Комарова. "Нормативное регулирование института референдума в современной россии" // "Конституционное и муниципальное право", N 6, 2003.

В. Тупиков. "Подсудность дел по жалобам на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме" // "Российская юстиция", N 4, 2002.

А.Е. Постников. "О проекте нового федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // "Адвокат", N 1, 2002.

Семинар по теме 16. ОРГАНЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вопросы к семинару:

Органы законодательной власти субъектов РФ: порядок формирования, принятия решений, особенности организации и деятельности.

Органы судебной власти субъектов РФ (конституционные и уставные суды, мировые судьи).

Отмечая особенности порядка формирования органов законодательной власти субъектов РФ, следует указать на то, что не менее половины депутатов этих органов должны избираться по партийным спискам.

При ответе на второй вопрос следует отметить специфику судебной власти в субъектах РФ, определяемую фактическим единством судебной системы РФ.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации.М.,2004.

Федеральный Конституционный Закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа"

Федеральный закон от 07.02.2003 N 21-ФЗ "О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 20.05.2002 N 52-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 19.06.2004) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 816 с.

Бархатова Е. Ю. Комментарий к Конституции РФ. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 256 с.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 585 с.

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

П.А. Астафичев. "Проблемы правового регулирования организации государственной власти в субъектах Российской Федерации" // "Государственная власть и местное самоуправление", N 6, 2003.

А.А. Сергеев. "Прекращение полномочий выборных лиц публичной власти как мера юридической ответственности" // "Журнал российского права", N 7, 2002.

А.Н. Мещеряков. "Специфика республиканской формы правления в отдельных субъектах Российской Федерации" // "Конституционное и муниципальное право", N 1, 2002.

И.В.Гранкин. "О принципах формирования деятельности законодательной власти субъектов федерации" // "Журнал российского права", N 4-5, 1998.

Семинар по теме 17. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – 2 часа

Вопросы к семинару:

Органы исполнительной власти субъектов РФ: порядок формирования, принятия решений, особенности организации и деятельности.

Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.

При ответе на первый вопрос следует указать на наличие системы органов исполнительной власти в субъектах РФ, а также наличие высшего органа исполнительной власти.

Во втором вопросе требуется отметить, что высшее должностное лицо субъекта РФ назначается законодательным органом субъекта РФ по представлению Президента РФ, что призвано стимулировать более высокий уровень ответственности этих лиц за результаты их деятельности.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации.М.,2004.

Федеральный Конституционный Закон от 25.03.2004 N 1-ФКЗ "Об образовании в составе российской федерации нового субъекта российской федерации в результате объединения пермской области и коми-пермяцкого автономного округа"

Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ (ред. от 01.10.2003) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 19.06.2004) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ (ред. от 07.07.2003) "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 13.10.2003 N 1214 "Об администрации Чеченской республики"

Приказ МВД РФ от 15.09.2003 N 730 "Об утверждении типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел субъекта Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.2003 N 5158)

Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 317 "Об утверждении примерного положения об органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органе местного самоуправления" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.06.2003 N 4820)

Приказ Госстроя РФ от 25.03.1998 N 17-66 "Об утверждении типового положения о государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации"

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.:изд."Юристъ", 2002

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

В.В. Колотыркин. "Практические аспекты приватизации земельных участков в городе Москве" // "Бюллетень нотариальной практики", N 1, 2003.

В.И. Спицын. "К вопросу о помиловании" // "Современное право", N 12, 2002.

С. Васильев. "Госконтроль под надзором" // "Бизнес-адвокат", N 23, 2002.

В.И. Сергеев. "Применение закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" // "Право и экономика", N 4, 2002..

А.Н. Мещеряков. "Специфика республиканской формы правления в отдельных субъектах Российской Федерации" // "Конституционное и муниципальное право", N 1, 2002.

В.А. Гирфанов. "Механизмы обеспечения единства Российской Федерации в банковской сфере" // "Журнал российского права", N 3, 2001.

М.Н. Карасев. "О государственно - правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации" // "Журнал российского права", N 7, 2000.

М.Л. Шелютто. "Решение субъектами РФ вопросов формирования и деятельности органов записи актов гражданского состояния" // "Журнал российского права", N 2, 2000.

Н.А. Игнатюк. "Соотношение органов исполнительной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления" // "Журнал российского права", N 1, 1998.

Семинар по теме 18. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – 2 часа

Вопросы к семинару:

Понятие местного самоуправления, его организационно-правовые формы, принципы и функции.

Органы местного самоуправления: порядок формирования и полномочия.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

При ответе на первый вопрос следует указать на организационную самостоятельность местного самоуправления, обусловленную тем, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Во втором вопросе требуется отметить, что органы местного самоуправления могут исполнять отдельные государственные полномочия, передаваемые им в соответствии с законом.

Отмечая особенности ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, можно указать на муниципально-правовую ответственность, к которой могут быть привлечены только выборные должностные лица местного самоуправления и основанием которой является утрата доверия.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституция Российской Федерации.М.,2004.

Федеральный закон от 25 сентября 1997 года N 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 09.07.99 N 159-ФЗ)(с изм., внесенными Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ)

Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ (ред. от 22.06.1998) "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"

Федеральный закон от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» (в ред. Федеральных законов от 22.04.1996 N 38-ФЗ, от 26.11.1996 N 141-ФЗ, от 17.03.1997 N 55-ФЗ, от 04.08.2000 N 107-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (в ред. Законов РФ от 24.06.1992 N 3119-1, от 22.10.1992 N 3703-1, от 28.04.1993 N 4888-1, Указа Президента РФ от 22.12.1993 N 2265, Федеральных законов от 28.08.1995 N 154-ФЗ, от 18.06.2001 N 76-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М., 2003.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.:изд."Юристъ", 2002

Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. Учебник. М.: изд. "Былина", 2002.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Окунькова Л.А. М.:изд.БЕК, 2003.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

А.Н. Чертков. "Четкость и единообразие конституционно-правовых понятий и разграничение компетенции" // "Журнал российского права", N 2, 2004

С.Э. Несмеянова "К вопросу о конституционной ответственности" // "Конституционное и муниципальное право", N 4, 2002

А.А. Сергеев "Прекращение полномочий выборных лиц публичной власти как мера юридической ответственности" // "Журнал российского права", N 7, 2002

Т.М.Бялкина. «О системности законодательного регулирования местного самоуправления» // «Журнал российского права», № 4, 2002.

Н.А. Игнатюк. "Соотношение органов исполнительной власти субъектов российской федерации и органов местного самоуправления" // "Журнал российского права", N 1, 1998..

Дата добавления: 2015-05-10