Костецька тл

ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВА. ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОЇ

TEMA 1. ПЕРЕДУМОВИ ФОРМУВАННЯ В УКРАЇНІ

Об'єктивні передумови формування інформаційного права як самостійної галузі. Поняття та головні напрями державної інформаційної політики. Правові основи Національної програми інформатизації. Поняття інформатизації. Основні завдання Національної програми інформатизації- Основні засади національної політики розвитку інформаційного суспільства в Україні за чинним законодавством.

Ключові слова: науково-технічний прогрес, інформація, інформаційна галузь, інформаційне суспільство, інформаційна безпека, інформаційне право, інформагайна функція держави, інформаційна політика, Иаг\іональна програма інформатизації.

Інформаційне право - нова комплексна галузь національного права, яка перебуває на стадії формування. Об'єктивними передумовами цього процесу є:

-науково-технічний прогрес, наслідком якого стали, зокрема, інтенсивний розвиток електронно-обчислювальної техніки, комп'ютерних і телекомунікаційних засобів, сучасних інформаційних технологій у всіх сферах суспільного життя, підвищення попиту на інформаційні продукти та послуги і, як наслідок, невпинний розвиток так званого інформаційного суспільства, тобто орієнтованого на інтереси людей, відкритого для всіх, в якому кожен може створювати і накопичувати інформацію та знання, мати до них вільний доступ, користуватися й обмінюватися ними. Це дозволить кожній людині повною мірою реалізувати свій потенціал, сприятиме суспільному й особистому розвиткові та підвищуватиме якість життя ¹;

-всебічне зростання ролі інформації, яка стає соціально спрямованою, стратегічним ресурсом будь-якої держави; підвищення рівня її доступності, поширення та використання;

- розвиток національної інформаційної гачузі, під якою в загальному розуміється функціонування різноманітних видів

¹ Ознаки інформаційного суспільства як одного із пріоритетів, до якого прагне Україна, закріплені, зокрема, у Законі України «Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки».

інформації, інформаційних ресурсів, система інформаційних відносин, що виникають при збиранні, використанні, зберіганні та поширенні інформації; інформаційна діяльність учасників відповідних правовідносин, що виникають при цьому, яка базується на використанні інформаційних технологій, електронних засобів комунікацій тощо;

- підвищення значущості проблем забезпечення інформаційної безпеки особи, суспільства, держави;

-впровадження інформаційних технологій в юридичну⁷ та управлінську діяльність;

- необхідність упорядкування всезростаючих інформаційних процесів, визнання доцільності створення ефективного організаційно-правового механізму регулювання національних інформаційних відносин та створення правових засад їх становлення і розвитку;

-створення правових засад становлення і розвитку національних інформаційних відносин, формування самостійної комплексної галузі вітчизняного законодавства - інформаційного законодавства України; та інші¹.

Розвиток інформаційної галузі значною мірою залежить від ефективної державної політики, через яку реалізується інформаційна функція - одна із важливих функцій української держави.

Визнання державної інформаційної функції як однієї з основних є вагомою передумовою для формування і розвитку самостійної вітчизняної галузі інформаційного права.

Досягнутий рівень управління таким стратегічним ресурсом, яким у сучасних умовах є інформація, - це суттєвий показник забезпечення інформаційного суверенітету будь-якої сучасної держави, сутність якого полягає в розумінні механізму соціального розвитку і наявності стратегічної концепції одержання, використання, зберігання відповідного ресурсу, управління інформаційною галуззю.

Розроблення державної інформаційної політики, яка б відповідала потребам та інтересам суспільства, та її практична реалізація шляхом ефективного державного регулювання є актуальною проблемою управління сучасною державою.

¹ Про загальні та національні об'єктивні підстави для формування інформаційного права див., напр.: Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации / И.Л. Бачило // Государство и право. - 2001. ~ №2; Соснін О. Передумови формування в Україні інформаційного права / О. Соснін // Право України. - 2005. ~ № 11. - С 99-100.

ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО УКРАЇНИ

На сьогодні для досягнення найбільш позитивних результатів від впровадження новітніх інформаційних можливостей, скорочення негативних наслідків безконтрольного розповсюдження інформаційних систем усі провідні країни світу сформували свою політику та стратегію стосовно інформаційного суспільства.

Закон України «Про інформацію», прийнятий 2 жовтня 1992 p., визначив державну інформаційну політику як сукупність основних напрямів і способів діяльності держави щодо одержання, використання, поширення та зберігання інформації (ст. 6 Закону).

Головними напрямами державної інформаційної політики

названо:

1) забезпечення доступу громадян до інформації;

2) створення національних систем і мереж інформації;

3) зміцнення матеріально-технічних, фінансових, організаційних, правових і наукових основ інформаційної діяльності;

4) забезпечення ефективного використання інформації;

5) сприяння постійному оновленню, збагаченню та зберіганню національних інформаційних ресурсів;

6) створення загальної системи охорони інформації;

7) сприяння міжнародному співробітництву в галузі інформації та гарантування інформаційного суверенітету України.

За законом, держава здійснює контроль за режимом доступу до інформації, який полягає у забезпеченні дотримання вимог законодавства про інформацію всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, недопущенні необгрунтованого віднесення відомостей до категорії інформації з обмеженим доступом.

Державний контроль за дотриманням встановленого режиму доступу до інформації здійснюють спеціальні органи, визначені Верховною Радою і Кабінетом Міністрів України.

У порядку контролю Верховна Рада України може вимагати від урядових установ, міністерств, відомств звіти, які містять відомості про їхню діяльність щодо забезпечення інформацією зацікавлених осіб.

Україна 4 лютого 1998 р. офіційно визначила програмний напрям державної інформаційної політики, затвердивши Національну програму інформатизації, Концепцію Національної програми інформатизації¹ як комплекс взаємопов'язаних окремих завдань (проектів) інформатизації, спрямованих на реалізацію державної політики та

¹ Відомості Верховної Ради України. - 1998. -№ 27-28. - От. 181-482.

Дата добавления: 2015-05-10