Решение. Пример выполнения упражнения тренинга на умение № 1

Ситуация

Пример выполнения упражнения тренинга на умение № 1

Тренинг умений

Представительный орган городского поселения, входящего в состав муниципального района, обратился с предложением в представительный орган муниципального района о заключении соглашения о делегировании полномочий городского поселения по вопросу организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора муниципальному району. Представительный орган муниципального района отказался заключать соглашение с городским поселением. После этого представительный орган городского поселения обратился в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации с просьбой принять закон о наделении органов местного самоуправления муниципального района полномочиями по решению вопросов организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации ответил отказом на данную просьбу, мотивировав отказ тем, что принятие подобного закона не отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации.

№ п/п	Алгоритм	Конкретное соответствие данной ситуации предложенному алгоритму
	Установление норм законода­тельства, позволяющих заклю­чать соглашения между орга­нами местного само­управле­ния о делегировании полно­мочий по решению во­просов местного значения	Прежде чем устанавливать возможность заключения соглаше­ния между муниципальными образованиям о передаче осущест­вления части полномочий поселения муниципальному району по реше­нию конкретного вопроса местного значения поселения, необхо­димо установить принципиальную возможность заклю­чения по­добного рода соглашений о перераспределении полно­мочий ме­жду двумя уровнями местного самоуправления. Ча­стью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федера­ции» такая возмож­ность предусмот­рена для муниципальных районов и входящих в их состав городских и сельских поселе­ний
	Установление перечня вопро­сов местного значения город­ского поселения	После установления правомочий муниципальных образований по заключению соглашений о передаче части полномочий с од­ного уровня местного само­управления в пределах муници­паль­ного района, необходимо определить, относится ли вопрос орга­низа­ции сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в число во­просов местного значения городского поселения. Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации» вопрос организации сбора и вывоза бытовых отхо­дов и мусора отнесен к числу вопросов местного значения го­родского поселе­ния
	Уяснение существа и принци­пов договорных отношений между муниципальными обра­зованиями	При заключении соглашений и договоров между муниципаль­ными образованиями действует принцип свободы заключения до­говора, аналогичный принципу в гражданско-правовых от­но­шениях. Для заключения договора или соглашения необхо­димо согласие двух сторон. Поэтому органы местного само­управления муниципального района вправе отказаться от за­ключения согла­шения с городским поселением
№ п/п	Алгоритм	Конкретное соответствие данной ситуации предложенному алгоритму
	Установление полномочий субъек­тов Российской Федера­ции по вопросам нор­мативного правового регули­рования во­просов местного самоуправле­ния	Для того чтобы оценить возможность принятия решения законо­дательным (представительным) органом государ­ственной власти субъекта Российской Федерации по указанному вопросу, необхо­димо установить, входит ли принятие такого решения в компетен­цию органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации. В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовое регулирование вопросов орга­низации местного самоуправления в субъектах Российской Феде­рации осуществляется органами государственной власти субъек­тов Российской Федерации в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации мест­ного самоуправления в Российской Федерации»
	Установление полномочий субъектов Российской Федера­ции по вопросам наде­ления полномочиями органов мест­ного самоуправления	Главой 9 Федерального закона «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации» установ­лено, что органы местного самоуправления могут быть наделены законом отдельными государственными полномо­чиями
	Выявление содержания закона субъекта Российской Федера­ции о наделении полномо­чиями органов местного са­моуправле­ния	Представительный орган местного самоуправления городского поселения обратился с просьбой в законодательный (представи­тельный) орган государ­ственной власти субъекта Российской Фе­дерации о наделении законом органов местного самоуправления муниципального района полномочиями по ре­шению вопросов ме­стного значения. Поэтому законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации правомерно ответил отказом на данную просьбу

Решите самостоятельно следующие ситуации:

Дата добавления: 2015-05-10