Завершение игры. Обсуждение результатов 6 страница

л) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось меньше установленного законом;

м) утратил силу. - Федеральный закон от 09.02.2009 N 3-ФЗ;

н) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

(пп. "н" введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

26. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 25.07.2006 N 128-ФЗ)

в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;

(в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

в.1) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона;

(пп. "в.1" введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 102-ФЗ)

г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;

е) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, а также в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), кандидата, являющегося членом иной политической партии;

(пп. "е" введен Федеральным законом от 12.07.2006 N 106-ФЗ)

ж) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

(пп. "ж" введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

О порядке применения подпункта з) пункта 26 статьи 38 см. Постановление Центризбиркома РФ от 23.03.2007 N 203/1272-4.

з) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона;

(пп. "з" введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

О порядке применения подпункта и) пункта 26 статьи 38 см. Постановление Центризбиркома РФ от 23.03.2007 N 203/1272-4.

и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иным законом.

(пп. "и" введен Федеральным законом от 05.12.2006 N 225-ФЗ, в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 102-ФЗ)

27. Перечни оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению комиссии, отказа в проведении референдума, установленные пунктами 24 - 26 настоящей статьи, являются исчерпывающими.

28. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

...

Статья 42. Статус членов инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума

1. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

2. Законом могут быть предусмотрены создание после регистрации инициативной группы по проведению референдума иных групп участников референдума и их регистрация комиссиями референдума, а также деятельность в качестве указанных групп руководящих органов общественных объединений, руководящих органов региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. Законом должна быть предусмотрена возможность деятельности в качестве указанных групп соответственно уровню референдума руководящих органов политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09.06.2007 N 93-оз (ред. от 08.10.2012)

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, иными областными законами порядок подготовки и проведения местного референдума в Ленинградской области.

...

Статья 3. Принципы проведения местного референдума

1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования.

2. Граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, участвуют в нем на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гражданин Российской Федерации, имеющий право на участие в местном референдуме, голосует на нем за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно.

4. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4 настоящего областного закона, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме.

6. Местный референдум организуют и проводят соответствующие комиссии местного референдума. Вмешательство в их деятельность со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.

...

Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО

РЕФЕРЕНДУМА. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 5. Вопросы местного референдума

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ленинградской области.

3. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования (то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ), а также исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов представительных органов муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в Федеральном законе, не допускается.

Статья 6. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума

1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования, на которой предполагается его проведение, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Представительный орган муниципального образования вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих его подготовку и проведение.

3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования результатов состоявшегося местного референдума.

4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу.

5. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в Федеральном законе, не допускается.

Статья 7. Инициатива проведения местного референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой политической партией, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган их регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

2. В поддержку инициативы граждан, политической партии или иного общественного объединения по проведению местного референдума собираются подписи участников местного референдума в количестве пяти процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с Федеральным законом, настоящим областным законом, и не может быть менее 25 подписей.

3. При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом муниципального образования и главой местной администрации сбор подписей в поддержку проведения местного референдума не проводится. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по его проведению в количестве 20 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы его проведения.

2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы (за исключением содержащихся в них вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум) и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов (за исключением содержащихся в них вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум) требованиям Федерального закона, настоящего областного закона и устава муниципального образования - о направлении их в соответствующий представительный орган муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

(часть 5 в ред. Закона Ленинградской области от 13.07.2011 N 55-оз)

6. Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 настоящего областного закона в порядке и сроки, которые установлены уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

7. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям настоящего областного закона, муниципальная комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается муниципальной комиссией местного референдума в течение 15 дней со дня признания представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям настоящего областного закона.

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

9. Если представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона, настоящего областного закона, муниципальная комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

11. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой по проведению местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ленинградской области, областных законов, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим областным законом.

12. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума могут быть созданы и зарегистрированы муниципальной комиссией местного референдума иные группы участников местного референдума (инициативные агитационные группы), имеющие право проводить агитацию по вопросам местного референдума. В качестве таких групп участников местного референдума (инициативных агитационных групп) могут выступать руководящие органы политических партий, их региональных отделений, иных структурных подразделений политической партии.

Порядок принятия решения руководящими органами политических партий, их региональных отделений, иными структурными подразделениями об участии в кампании местного референдума в качестве иной группы участников местного референдума (инициативной агитационной группы) определяется федеральными законами и уставами указанных политических партий.

Для регистрации в качестве инициативной агитационной группы политическая партия, ее региональное отделение, иное структурное подразделение должны представить в муниципальную комиссию местного референдума соответствующее заявление, нотариально заверенную копию устава соответствующей политической партии, а также нотариально заверенные копии иных документов, в которых определены полномочия руководящих органов указанной политической партии, регионального отделения, иного структурного подразделения и порядок принятия ими решения об участии в кампании местного референдума, назначения уполномоченных представителей. Муниципальная комиссия местного референдума производит регистрацию такой группы в течение трех дней с момента представления полного комплекта документов, необходимых для ее регистрации.

Положения Федерального закона, настоящего областного закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местного референдума, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются на иные группы участников местного референдума (инициативные агитационные группы), на их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

13. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума (инициативных агитационных групп) не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения, поддержки инициативы проведения местного референдума, получения того или иного ответа на вопрос местного референдума.

14. Инициативная группа по проведению местного референдума до официального опубликования решения о назначении местного референдума вправе отозвать свою инициативу путем представления в муниципальную комиссию местного референдума протокола собрания более чем половины членов группы об отзыве инициативы проведения местного референдума. По результатам рассмотрения представленного документа муниципальная комиссия местного референдума принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения местного референдума.

Статья 9. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума

1. Подписи в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.

Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней.

2. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

3. Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда местного референдума, созданного инициативной группой по проведению местного референдума.

(часть 3 в ред. Закона Ленинградской области от 08.10.2012 N 76-оз)

4. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органов местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представить для ознакомления текст этого проекта гражданину, ставящему свою подпись. Подписные листы для сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.

(часть 4 в ред. Закона Ленинградской области от 08.10.2012 N 76-оз)

4-1. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

(часть 4-1 введена Законом Ленинградской области от 08.10.2012 N 76-оз)

Статья 10. Порядок проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума

1. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, является основанием для назначения местного референдума представительным органом муниципального образования.

2. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы его проведения, может превышать количество подписей, необходимое для назначения местного референдума, но не более чем на 10 процентов.

3. Муниципальная комиссия местного референдума в срок, не превышающий 10 дней, проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, а также основания для признания подписей недействительными.

4. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума городского округа, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр участников местного референдума. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума при выдвижении инициативы проведения местного референдума поселения по решению Избирательной комиссии Ленинградской области может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр участников местного референдума.

К проверке соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и(или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

(часть 4 в ред. Закона Ленинградской области от 08.10.2012 N 76-оз)

5. Проверке подлежат все подписи. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и(или) недействительной.

(в ред. Закона Ленинградской области от 08.10.2012 N 76-оз)

6. Подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе муниципальной комиссии местного референдума в соответствии с частью 4 настоящей статьи. По требованию уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума муниципальная комиссия местного референдума обязана ознакомить его с заключением эксперта о признании недостоверными подписей участников местного референдума.

Дата добавления: 2015-05-10