Время 2 часа 3 страница

· в специальные психиатрические больницы уголовно-исполнительной системы.

Согласно ч.3 ст. 104 УК «время нахождения в этих учреждениях засчитывается в срок отбывания наказания. При отпадении необходимости дальнейшего лечения осужденного в указанных учреждениях выписка производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ о здравоохранении».

Часть 4 ст. 104 УК закрепляет положение о том, что «прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров».

19.2. Конфискация имущества.

Вопросы лекции

1. Краткая история и правовая природа конфискации.

2. Понятие конфискации имущества и условия ее реализации.

3. Конфискация денежной суммы взамен имущества.

4. Возмещение причиненного ущерба.

1. Краткая история и правовая природа конфискации

Институт конфискации с уверенностью можно назвать од­ним из самых сложных и спорных не только в отечественной уголовно-правовой науке, но и в российском обществе в це­лом.

Конфискация имущества относится к числу древнейших на­казаний. Она широко применялась уже в императорском Древ­нем Риме.

В эпоху буржуазных революций в Европе сложилось резко критическое отношение к этой мере как подрывающей «священность» и «неприкосновенность» права частной собст­венности. Во Франции конфискация была отменена в 1790 г.. т. е. сразу же после победы первой буржуазной революции; при Наполеоне восстановлена, а в 1814 г. вновь отменена (послед­нее было подтверждено Хартией 1830 г. и Конституцией 1848 г.). В Пруссии конфискация имущества как мера уголовно­го наказания была отменена в 1850 г.]

В России конфискация фигурировала уже в Русской Правде и в Уложении 1649 г. За политические преступления эта мера уголовного наказания предусматривалась позднее Сводом зако­нов 1832 г. и Уложением о наказаниях 1845 г.

В Уложении о наказаниях 1885 г. конфискация среди мер наказания уже не упоминалась. О ней вновь вспомнили после революции 1917 г. и уже не забывали во всех российских УК.

При принятии УК РФ (1996 г.) конфискация имущества как вид дополнительного наказания сохранилась, но изменились принципы ее применения (ст. 52 УК РФ)

Согласно ч.2 ст. 52 УК РФ конфискация имущества могла быть применена только за ТЯЖКИЕ и ОСОБО ТЯЖКИЕ преступления, совершенные из КОРЫСТНЫХ побуждений, в тех случаях, когда санкция статьи предусматривала этот вид наказания.

Это правило определяло основную Ц Е Л Ь назначения этого наказания – борьба с экономическими и иными преступлениями из корыстных побуждений.

Однако у такого вида наказания, как конфискация имущества, нашлось немало ПРОТИВНИКОВ. Резко критикуя систему наказаний России они заявляли, что

- с одной стороны, конфискация имущества является инструментом отнятие имущества у бизнесменов,

- с другой - достаточно ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ конфискации (ст. 81 УПК РФ).

Ст. 81 УПК РФ предусматривает КОНФИСКАЦИЮ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, т.е. орудий преступления, предметов, запрещенных к обращению,денег или иных ценностей, нажитых преступным путем.

Под давлением подобной критики 8 декабря 2003 г. был принят ФЗ № 162, который исключил ст. 52 УК РФ конфискацию имущества из системы наказаний.

Подавляющее большинство ученых и правоприменительная практика резко негативно отнеслись к отмене конфискации имущества как вида наказания, назвав этот шаг законодателя необдуманным, вредным и даже противозаконным, так как он крайне осложняет

- борьбу с КОРРУПЦИЕЙ, с налоговыми и иными преступлениями, где возможны присвоения крупных имущественных активов,

- а также борьбу с террористической деятельностью.

21 марта 2006 г. в России вступила в силу Конвенция ООН против коррупции (ФЗ от 8 марта 2006 г. №40 «О ратификации Конвенции ООН против коррупции»). Часть 1 ст. 31 названной конвенции обязывает каждое государство- участника принять «в максимальной степени, возможной в рамках его внутренней правовой системы, такие меры, которые могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации:

а) доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости доходов;

б) имущества, оборудования и других средств, использовавшихся или предназначенных для использования при совершении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией».

Аналогичные обязанности установления конфискации имущества в национальном законодательстве содержались и в ранее подписанных Россией международных соглашениях:

- ст. 12 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г.;

- ст. 8 Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г.;

- ст. 1, 13-16 Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. и др.

В связи с ратификацией Государственной Думой в марте 2006 г. Конвен-ции Совета Европы о предупреждении терроризма и принятии ФЗ «О противодействии терроризму» (март 2006 г.) конфискация имущества через 2,5 года после ее отмены вновь была включена в Уголовный кодекс РФ ФЗ № 153 от 27 июля 2006 г.

Законодатель поместил главу 15-прим. "Конфискация имущества" в раздел VI назвав его «Иные меры уголовно-правового характера» (прежде именовавшийся «Принудительные меры медицинского харак­тера»). Таким образом, российский законодатель фактически ввел так называемую двухколейную систему уголовно-правовых санкций, известную большинству европейских стран (наказа­ния и меры безопасности).

В УК РФ не раскрывается понятие " иные меры уголовно-правового характера ".Вместе с тем указанное понятие используется в УК РФ наряду с понятием "наказание" (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 6, ч, 2 ст. 7 УК). В частности, в ч. 2 ст. 2 УК РФ говорится, что УК РФ устанавливает ВИДЫ НАКАЗАНИЙ и ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА за совершение преступлений.

Это означает, что законодатель противопоставляет наказание и иные меры уголовно-правового характера. По своей правовой природе и конфискация имущества, и конфискация денежных средств являются МЕРАМИ НАКАЗАНИЯ.

К ИНЫМ МЕРАМ уголовно-правового характера в названной главе следует отнести возмещение причиненного ущерба (ст. 104-3 УК).

Глава 15-1 «Конфискация имущества» состоит из трех статей: 1) конфискация имущества (ст. 104-1 УК); 2) конфискация денежных сумм взамен имущества» (ст. 104-2 УК) и 3) возмещение причиненного ущерба (ст. 104-3 УК).

2. Понятие конфискации имущества и условия ее реализации

В соответствии с ч.1 ст. 104-1 УК «конфискация имущества есть принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства следующего имущества:

· п. «а» денег, ценностей и иного имущества, полученных в результа­те совершения преступлений, предусмотренных специально пе­речисленными статьями УК РФ (51состав), и любых доходов от этого иму­щества, за исключением подлежащих возврату потерпевшему;

· п. «б» денег, ценностей и иного имущества, в которые доходы от преступления были частично или полностью превращены или преобразованы;

· п. «в» денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организо­ванной преступной группы, незаконного вооруженного форми­рования, преступного сообщества или преступления;

· п. «г» орудий, оборудования или иных средств совершения пре­ступления, принадлежащих обвиняемому».

В ч. 1 ст.104-1 УК определяется шесть видов предметов конфискации:

(1) деньги, ценности, иное имущество, полученные в результате совершения определенных преступлений (п. "а");

(2) предметы незаконного перемещения через таможенную границу РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 188 УК;

(3) деньги, ценности, иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения указанного в данной статье преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

(4) доходы от имущества, полученного в результате совершения преступлений, предусмотренных п. "а";

(5) деньги, ценности, иное имущество, используемые и предназначенные для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества;

(6) орудия, оборудование и иные средства совершения преступления любого преступления.

Не подлежат конфискации:

а) деньги, ценности, иное имущество и доходы, которые принадлежат иному законному владельцу;

б) деньги, ценности, иное имущество и доходы, приобретенные законным путем.

Конфискации подлежат и (п. «б») преобразованные деньги, ценности, иное имущество или доходы. Одной из форм такого преобразования является передача указанных предметов другим лицам (организациям) под видом гражданско-правовой сделки. Это не препятствует конфискации такого преобразованного имущества или дохода при условии, что правоприобретатель знал или должен был знать о преступных источниках переданного ему имущества или доходов.

В части 2 ст. 104-1 УК законодатель специально предусмотрел, что «если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него».

Таким образом, от имущества или доходов отделяется для конфискации та их часть, которая пропорциональна вложению денег, ценностей, иного имущества или дохода.

В части 3 ст. 104-1 УК содержится правило, согласно которому «имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи (деньги, ценности, иное имущество (ч.1), имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества (ч.2), переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий»

Т аким образом, в законе определены специальные правила осуществления конфискации, если:

а) имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем. В этом случае конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов;

б) имущество, указанное в ч. 1 и 2 ст. 104-1 УК, передано осужденным другому лицу (организации). В такой ситуации конфискация возможна, если физическое лицо, должностное лицо или лицо, обладающее управленческими функциями, знало или должно было знать, что имущество получено в результате преступных действий.

Проведенный выше анализ относительно видов имущества, подлежащего конфискации, позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, конфискации подлежит только имущество, тем или иным образом относимое к преступлению (использованное, предназначенное для совершения преступления, полученное в результате совершения преступления или являющееся результатом преобразования преступно полученного имущества). Во-вторых, конфискации подлежит только имущество, принадлежащее виновному или переданное им другим лицам.

Деньги и иные ценности, полученные в результате преступления, согласно УПК РФ подлежат возвращению законному владельцу (п. 4 ч. 3 ст. 81), при отсутствии такового обращаются в доход государства (п. 6 ч. 3 ст. 81). Эта конфискация называется специальной.

Ее отличие от конфискации как иной меры уголовно-правового характера заключается в том, что предметы специальной конфискации имеют специфическое процессуальное значение: они являются вещественными доказательствами. Поэтому в приговоре суд распоряжается этим имуществом как вещественным доказательством.

По уголовному закону деньги, ценности, иное имущество или доходы, полученные в результате преступления, не всегда являются вещественными доказательствами. Кроме того, они ограничены кругом преступлений, предусмотренных в ст. 104-1 УК.

Такое решение вопроса о восстановлении института конфи­скации в российском уголовном законодательстве было выбра­но не без влияния зарубежного опыта. Нынешняя российская правовая система, включая уголов­ное и уголовно-процессуальное право, развивается в тесной связи с правовыми системами других государств.

В уголовном праве четко разграничиваются общая и специ­альная конфискации имущества.

Под специальной конфискацией понимается безвозмездное изъятие не всего имущества, а только следующих его видов:

1) предметов, использованных для совершения или подготовки преступления;

2) предметов (имущества, денег), по­лученных в результате преступления;

3) предметов, запрещен­ных к свободному обороту.

По общему правилу в современных законодательствах закрепляется либо общая либо специальная конфискация.

3. Конфискация денежной суммы взамен имущества

Статья 104-2 УК регулирует вопросы, связанные с конфискацией имущества в тех случаях, когда реальное изъятие определенного предмета, подлежащего конфискации, невозможно по ряду обстоятельств. В частности в ней сказано «если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в ст. 104.1 УК РФ, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета».

Таким образом, в случаях, когда деньги, ценности, иное имущество или доходы фактически не могут быть изъяты (использованы, реализованы, внедрены в производство и т.п.), производится денежная оценка имущества или доходов, подлежащих конфискации. Сумма, соответствующая этой оценке, взыскивается с виновного в качестве иной меры уголовно-правового характера.

4. Возмещение причиненного ущерба

Статья 104.3 УК РФ устанавливает гарантии защиты прав потерпевших, которым в первую очередь должен быть возмещен причиненный вред. В ней сказано «(1). При решении вопроса о конфискации имущества в соответствии со ст. ст. 104.1 и 104.2 УК РФ в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу. (2). При отсутствии у виновного ИНОГО ИМУЩЕСТВА, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в ч.1 и ч. 2 ст. 104.1 УК РФ, из его стоимости возмещается вред, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства».

Таким образом, при отсутствии у виновного ИНОГО ИМУЩЕСТВА, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в ч. 1 и 2 ст. 104.1 УК РФ, из его стоимости возмещается вред, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства.

Исполнение конфискации имущества регламентируется Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Литература

Волеводз А. Г., Соловьев А. Б. Международный розыск, арест, конфискация и передача иностранным государствам денежных средств и имущества, полученных преступным путем, а также вещественных доказательств по уголовным делам.- М., 2007.

Костюк М. Ф., Посохова В, А. Уголовно-правовая характери­стика конфискации имущества и ее социально-правовая сущ­ность. -Уфа, 2008.

Плаксина Т. А. Уголовная ответственность за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации.- Барнаул, 2007.

Полный курс уголовного права: В 5-ти томах / Под ред. А.И. Коробеева. – СПб., 2008.

Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве — социально-правовые и медико-реабилитационные ме­ры безопасности / Р. И. Михеев, А. В. Беловодский, В. А. Воро­бей, О. Р. Михеев. Владивосток, 2000.

Принудительные меры медицинского характера в уголовном праве России / А. Н. Батанов, А. И. Друзин, А. В. Рагулина, А. И. Чучаев.- Ульяновск, 2002.

Спасенников Б. А. Принудительные меры медицинского ха­рактера.- СПб., 2003

Степаншцев А. В. Проблемы правового регулирования при­менения конфискации имущества.- М., 2002.

Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. И.Э. Звечаровского. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

Методические указания к теме «Принудительные меры медицинского характера. Конфискация имущества».

Практическое занятие по данной теме должно способствовать усвоению специфики применения принудительных мер медицинского характера. При выполнении упражнений и решений задач рекомендуется проработать следующие вопросы:

• понятие принудительных мер медицинского характера;
• основания и цели применения принудительных мер медицинского характера;
• невменяемость как основание применения принудительных мер медицинского характера;
• продление принудительных мер медицинского характера;
• изменение принудительных мер медицинского характера;
• прекращение принудительных мер медицинского характера;
• принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания;
• сущности и содержания конфискации имущества.

2.19.1. Практическое занятие 28

«Принудительные меры медицинского характера. Конфискация имущества»

Дата добавления: 2015-05-31