Подведомственные органы власти 3 страница

Все больше места занимают в аппарате управления органы, относящиеся к межотраслевым органам государственного управления — Министерство экономического развития торговли РФ, Министерство финансов РФ, Министерство здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по финансовому мониторингу.

Одновременно в структуре федеральных органов исполнительной власти существует ряд органов исполнительной власти — федеральных агентств (Федеральное агентство по промышленности, Федеральное агентство по энергетике, Федеральное агентство лесного хозяйства и др.), чья управленческая деятельность носит отраслевой характер.

К субъектам межотраслевого управления общей компетенции относятся: Президент РФ, Правительство РФ, правительства республик в составе России, правительства и администрации в остальных субъектах РФ.

^ Специальные субъекты межотраслевого государственного управления, осуществляют надведомственные полномочия в реализации комплексных федеральных и региональных программ и задач или по управлению особыми отношениями (финансовыми, кредита и др.). К числу специальных субъектов межотраслевого государственного управления относятся: министерства (Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство внутренних дел Российской Федерации,Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, природных ресурсов, финансов, и др.), Федеральная антимонопольная служба, Федеральная аэронавигационная служба, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и иные федеральные органы исполнительной власти (Главное управление специальных программ Президента РФ, уполномоченные подразделения Администрации Президента РФ).Вопрос разграничения федеральных органов исполнительной власти по функциям надведомственногохарактера непростой. У многих федеральных органов исполнительной власти имеются структурные подразделения, осуществляющие полномочия надведомственного характера, но большинство функций, реализуемых этими органами управления, носят преимущественно отраслевой характер. Например, МВД РФ, министерства здравоохранения и социального развития и др. Это,прежде всего, государственные инспекции, осуществляющие контрольно-надзорные функции. К ним относятся инспекция санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ, ГИБДД МВД РФ, Государственная противопожарная служба МЧС РФ и др.

Организационно-правовые формы межотраслевого государственного управления могут быть различными и создаваться временно для реализации актуальных комплексных федеральных и межрегиональных программ и задач.

78. Министерство внутренних дел Российской Федерации

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.

В единую централизованную систему МВД России входят:

• органы внутренних дел, включающие в себя полицию
• центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России)
• территориальные органы МВД России
• образовательные учреждения системы МВД России
• научно-исследовательские организации системы МВД России
• медико-санитарные организации системы МВД России
• санаторно-курортные организации системы МВД России
• окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России
• представительства МВД России за рубежом
• иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел
• внутренние войска
• органы управления внутренними войсками;
• соединения и воинские части оперативного назначения (мотострелковые);
• специальные моторизованные соединения и воинские части

Министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

·

• соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов;
• авиационные воинские части;
• морские воинские части;
• военные образовательные учреждения высшего профессионального образования;
• разведывательные воинские части (подразделения);
• воинские части (подразделения) специального назначения;
• учреждения (медицинские, научные и другие) и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, связи и другие).
• организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России

Министерство возглавляет министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый указом президента Российской Федерации. С 2012 года руководит министерством генерал-лейтенант полиции Колокольцев Владимир Александрович.

Резиденция министра и всего высшего руководства министерства, а также все департаменты и управления расположены в Москве.

79. Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации — федеральное министерство в 2004 — 2008 гг., осуществлявшее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

Создано 9 марта 2004 г. на базе упраздняемых Министерства культуры РФ, Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и преобразуемой Федеральной архивной службы России.

Минкультуры самостоятельно осуществляло правовое регулирование, а также разрабатывало и вносило проекты нормативных актов по вопросам: культуры, искусства, кинематографии, историко-культурного наследия, средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования в сфере электронных средств массовой информации, печати, издательской, полиграфической деятельности, архивного дела, международного культурного и информационного сотрудничества, а также межнациональных отношений.

80. Министерство образования и науки РФ

Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодёжной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

С 21 мая 2012 Министерство спорта, туризма и молодёжной политики было преобразовано в Министерство спорта, функции же по молодёжной политике, указом Президента Российской Федерации, перешли в Министерство образования и науки^[2].

Минобрнауки регулирует в следующих областях:

• образование;
• научная, научно-техническая деятельность и инновационная деятельность в научно-технической сфере;
• нанотехнологии;
• развитие федеральных центров науки и высоких технологий;
• государственные научные центры и наукограды;
• интеллектуальная собственность;
• воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан;
• социальная поддержка и социальная защита обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
• молодёжная политика;
• уникальные научные стенды и установки;
• национальная исследовательская компьютерная сеть нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Руководство министерства-Министр образования и науки Российской Федерации

• Ливанов Дмитрий Викторович (с 21 мая 2012 — по настоящее время).

81. Министерство промышленности и энергетики РФ

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплекса, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Создано 12 мая 2008; в апреле — сентябре 1998 существовало ведомство с таким же названием и сходными полномочиями.

Минпромторга регулирует в следующих областях:

• металлургическая, химическая, фармацевтическая, биотехнологическая, медицинская, лёгкая, лесная, целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая и электронная промышленность;
• машиностроение и автомобильная промышленность;
• оборонно-промышленный комплекс;
• энергосбережение и повышение энергетической эффективности при обороте товаров;
• морская техника и судостроительная промышленность;
• авиационная техника и авиационная промышленность;
• промышленность средств связи;
• радиопромышленность;
• промышленности боеприпасов и специальной химии;
• химическое разоружение;
• промышленность обычных вооружений;
• техническое регулирование и обеспечение единства измерений;
• наука и техника в интересах обороны и безопасности государства;
• внешняя и внутренняя торговля;
• общественное питание и бытовое обслуживание;
• народные художественные промыслы;
• выставочная и ярмарочная деятельность.

83. Министерство сельского хозяйства РФ

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России) — федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой агропромышленной политики.

Министерство осуществляет следующие функции:

• по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий;
• по выработке государственной политики в сфере винодельческой, кондитерской, консервной, макаронной, масложировой, маслосыродельной, молочной, мукомольно-крупяной, мясной, пивоваренной, плодоовощной, птицеводческой, рыбной, сахарной, соляной, спиртовой, табачной, хлебопекарной промышленности и промышленности безалкогольных напитков;
• по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;
• по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
• по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

Министр - Фёдоров Николай Васильевич (с 21 мая 2012 г.)

84. Министерство здравоохранения и социального развития РФ

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз, фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, курортного дела, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения. 21 мая 2012 года преобразовано из Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Минздрав имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях:

• здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы);
• внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;
• обязательное медицинское страхование;
• фармацевтическая деятельность;
• обращение лекарственных средств для медицинского применения;
• качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;
• обращение медицинских изделий;
• курортное дело и предоставление услуг в области курортного дела;
• санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
• медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;
• медико-биологическая оценка воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;
• проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;
• организация среднего, высшего, послевузовского и дополнительного медицинского и фармацевтического образования.

Министр - Скворцова Вероника Игоревна (с 21 мая 2012 года, № 650^[4])

85. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России; самоназвание на английском языке EMERCOM of Russia) — федеральное министерство, одна из аварийно-спасательных служб России.

Действует совместно с территориальными службами спасения, муниципальными службами спасения, противопожарной службой субъектов федерации, ведомственной пожарной охраной, муниципальной пожарной охраной, частной пожарной охраной и другими службами. Осуществляет общее руководство.

Государственная противопожарная служба частично находится в составе МЧС. На 2010 из общего числа пожарных в России в составе МЧС служило около 50 %.^[2] На территории России существуют более 400 спасательных служб и формирований (без учёта пожарных частей и формирований ОАО «РЖД»), из этих служб только около 30 входит непосредственно в МЧС.^[3]

МЧС России осуществляет около 25 % от общего числа всех проверок в стране.

Министр - · Пучков Владимир Андреевич (и. о. с 17 мая 2012 г.) (с 21 мая 2012 г., № 647), генерал-лейтенант

86. Министерство иностранных дел РФ

Министерство иностранных дел Российской Федерации, сокращённо МИД России — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

Министерство подведомственно Президенту Российской Федерации по вопросам, закреплённым за ним Конституцией, либо в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Возглавляется министром иностранных дел; с 2004 года пост занимает Сергей Викторович Лавров.

МИД России (в 1946—1992 гг. МИД РСФСР) был образован как Народный комиссариат иностранных дел 1 февраля 1944 года, и существовал параллельно с МИД СССР.

Министр иностранных дел — глава внешнеполитического ведомства. Министр представляет Россию на двусторонних и многосторонних переговорах и подписывает международные договоры; распределяет обязанности между своими заместителями и генеральным директором; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата; назначает на должность руководящих работников центрального аппарата, загранучреждений и территориальных органов.

Министр - · Сергей Викторович Лавров — с 9 марта 2004

87. Министерство обороны РФ

Министе́рство оборо́ны Росси́йской Федера́ции (Миноборо́ны Росси́и) — федеральный орган исполнительной власти (федеральное министерство), проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление в области обороны, а также координирующий деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении обороны государства.

В силу особенности организации министерства следует отличать понятия термина Минобороны России: а) центральный орган исполнительной власти, возглавляющий административное ведомство - центральный аппарат министерства; б) система министерства - административное ведомство.

В системе органов военного управления государства Минобороны России является государственным исполнительным органом государственной администрации, органом управления Вооружёнными Силами России; возглавляется Министром обороны Российской Федерации; руководится Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами Российской Федерации; имеет исполнительные органы в составе органов военного управления, иных органов и подведомственных организаций; является внутригосударственным учреждением, милитаризованным формальным политическим социальным некоммерческим образованием, предоставляющим услуги в области обороны.

88. Министерство финансов РФ

Министе́рство фина́нсов Росси́йской Федера́ции (Минфин России) — федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской Федерации.

• Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
• Федеральное казначейство (Казначейство России)
• Федеральная налоговая служба

Министр - Антон Германович Силуанов

89. Министерство экономического развития и торговли РФ

Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) — федеральное министерство, осуществляющее выработку и реализацию экономической политики Правительства России по ряду направлений. Центральное здание расположено в Москве, по адресу: улица 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3^[1].

Министром экономического развития с 21 мая 2012 года является Андрей Белоусов.

Вышестоящий орган государственной власти: Правительство Российской Федерации.

90. Министерство юстиции РФ.

Министе́рство юсти́ции Росси́йской Федера́ции (Минюст России) — федеральное министерство, проводящее государственную политику и осуществляющее управление в сфере юстиции, а также координирующее деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Возглавляет министерство в настоящее время (с 12 мая 2008 года) — Коновалов Александр Владимирович. В его подчинении 7 заместителей.

Подведомственные федеральные службы (органы исполнительной власти)

• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
• Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

Упразднённые

• Федеральная регистрационная служба, с 12 мая 2008 года в составе Министерства экономического развития Российской Федерации, с декабря 2008 года переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии^.

^91. Служба внешней разведки Российской Федерации

Слу́жба вне́шней разве́дки Российской Федерации (СВР России) — основной орган внешней разведки Российской Федерации.

Штаб-квартира СВР находится неподалёку от дер. Бачурино в Ленинском районе Москвы, граничащем с юго-западным районом города Москвы Ясенево. Комплекс Академии СВР РФ находится в Хлебниковском лесопарке (Московская область, Мытищинский район), недалеко от МКАД, примерно в двух километрах к северо-востоку от поселка «Нагорное».

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) предназначена для защиты безопасности личности, общества и государства от внешних угроз. СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:

• обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;
• обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;
• содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Для этого федеральным законом «О внешней разведке» Службе внешней разведки предоставляются полномочия, включая конфиденциальное сотрудничество с лицами, давшими на это согласие.

В процессе разведывательной деятельности СВР имеет право использовать гласные и негласные методы и средства, без причинения вреда жизни и здоровью людей и нанесения ущерба окружающей среде. Порядок использования этих методов и средств определяется законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители Службы внешней разведки несут персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность её предоставления.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК), в состав которого вошел Директор СВР России.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР) осуществляет Президент Российской Федерации.

В соответствии с законом «О внешней разведке» от 10 января 1996 года, сегодня построена организационная структура СВР России, включающая следующие оперативные, аналитические и функциональные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы).

В целом структура СВР России выглядит следующим образом:

• Директор СВР России
• Группа консультантов
• Аппарат директора
• Протокольный отдел
• Статс-секретарь
• Первый заместитель директора СВР России
• Заместитель директора по кадрам
• Заместитель директора по науке
• Управление НТР (научно-техническая разведка)
• Управление опертехники
• Управление информатики
• Академия СВР
• Заместитель директора по операциям
• Оперативные отделы
• Заместитель директора по материально техническому обеспечению
• Служба эксплуатации и обеспечения

Кроме того, впервые в практике российских спецслужб было создано Бюро по связям с общественностью и средствами массовой информации.

Функционирует и Коллегия СВР России, куда входят заместители Директора, начальники подразделений.

92. ФСБ

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.^[2] Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации.^[2] Создана в июне 1995 г. путём преобразования (переименования) Федеральной службы контрразведки Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»,^[2] деятельность органов ФСБ осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с преступностью;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ определяются федеральным законодательством. Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ.^[2]

К органам федеральной службы безопасности относятся:^[2]

• Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
• управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
• управления (отделы) ФСБ России в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях,
• Пограничная служба Российской Федерации, а также управления (отделы, отряды) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы);
• другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ (другие органы безопасности);
• авиационные, железнодорожные, автотранспортные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения, Санаториии и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Директор -Бортников, Александр Васильевич

93. Федеральная служба охраны РФ.

Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

Руководство фсо - Миронов, Алексей Геннадьевич (с 2011 г.)

94. Федеральная антимонопольная служб

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну)^.

Руководитель — Игорь Артемьев

В структуру ФАС России входят центральный аппарат службы, состоящий из отраслевых управлений, и территориальные органы. В настоящее время число территориальных органов ФАС России по субъектам Российской Федерации составляет 83

95. Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.^[3]

Дата добавления: 2015-05-31