Российское законодательство в области охраны ОС

Понятие экологического права

Под экологическим правом понимается совокупность норм, регулирующих конкретные общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физиологических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

С учетом интересов и потребностей человека предмет экологического права образуют отношения: собственности на природные ресурсы; по использованию природных ресурсов; по охране окружающей среды от различных форм деградации и по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Под источником экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в области взаимодействия общества и природы. Чтобы служить источником экологического права документ должен отвечать следующим требованиям: иметь объективно выраженную форму - закон, указ Президента, постановление Правительства и т.д.; должен быть принят уполномоченным органом; должен быть официально опубликован.

Экологическое законодательство это – совокупность законов, которые регулируют отношения, образующие предмет экологического права.

Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды базируется на системе законодательных и иных правовых актов, регулирующих указанные отношения. Это более 30 федеральных законов и около 200 подзаконных актов.

Природоохранные акты – регулируют отношения по охране окружающей среды и обеспечению экологического законодательства: Закон об охране окружающей среды, закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, закон об экологической экспертизе, закон об обращении с отходами, закон об особо охраняемых природных территориях, об особо ценных природных объектах, об экологических программах. ФЗ «О континентальном шельфе»

Природоресурсные акты – регулируют отношения по охране и рациональному использованию отдельных природных ресурсов: закон об охране атмосферного воздуха, Земельный кодекс; Водный кодекс, Лесной кодекс, ФЗ "О животном мире", законы о недрах и растительном мире.

Экологизированные акты – ФЗ «о соглашениях о разделе продукции», ФЗ «о государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», а также экологические положения актов других отраслей законодательства (уголовного, административного).

Основными положениями Конституции РФ, устанавливающими основы охраны окружающей среды, принято считать следующие: о распоряжении природными ресурсами без ущерба окружающей среде, о финансировании программ и мероприятий по охране окружающей среды, о праве каждого на благоприятную окружающую среду, на информацию о ней и на возмещение экологического ущерба, положения о бережном отношении к природным богатствам, положения о предметах исключительного и совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Экологическое нормотворчество органов местного самоуправления. Если в соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями, то они могут принимать нормативно правовые акты. Эти полномочия определены рядом законодательных актов, в том числе ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Этот закон относит к ведению местных органов самоуправления обеспечение санитарного благополучия населения, регулирования и планирования застройки территорий и т.д. ФЗ "Об охране окружающей природной среды" также определяет ряд предметов ведения органов местного самоуправления: разработку экологических программ, учет и оценку состояния окружающей среды и природных ресурсов на подведомственной территории и д.р.

Перечисленные направления деятельности органов местного самоуправления осуществляются посредством принятия нормативных правовых актов.

Самый низкий уровень актов - локальные нормативные акты, принимаемые на предприятиях. Выделяют локальные акты общего характера и специальные акты.

Акты общего характера - коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка.

Специальные акты - планы организационно-технических мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, должностные инструкции и д.р. Действие эколого-правовых нор, содержащихся в локальных нормативных актах, ограниченно рамками предприятия и иного формирования.

Дата добавления: 2015-05-31