Тематическая структура АПИМ

Классификация гражданско-правовых договоров.

Заключение и расторжение гражданско-правового договора.

Понятие договора и его значение. Свобода договора.

Важнейшим правовым актом, отражающим взаимные интересы равноправных товаровладельцев и их свободное и согласованное волеизъявление, является гражданско-правовой договор (ГПД). С помощью ГПД экономические отношения подвергаются саморегулированию их участников, как наиболее эффективному способу организации хозяйственной деятельности.

Договор - соглашение 2 или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст.420). В таком смысле договор представляет собой разновидность сделки и характеризуется 2 основными чертами:

а) наличие согласованных действий участников, выражающих их взаимное волеизъявление;

б) направленность действий на У, И или П гражданских П и О.

В этом и состоит основной ГП эффект договора, обеспечивающий связанность его контрагентов соответствующим обязательственным правоотношением. Вместе с тем необходимо различать понятия «договор» и «сделка». П и О контрагентов по договору являются обязательствами сторон и составляют содержание ГПД, а сделка лишь определяет их и делает юридически действительными.

Для того чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого либо внешнего воздействия. Законодатель, разрабатывая кодифицированный закон, посвятил этому принципу ст. 421 ГК РФ, которая называется "Свобода договора". Данный принцип предусматривает предоставление субъектам гражданского права возможности самостоятельно выбирать партнеров при заключении договора, а также выбора вида договора и его условий, на которых он будет заключен.

В отдельных случаях, в интересах общества, гражданское законодательство допускает отступление от принципа свободы договора, если данное положение прямо указано в законе и предоставляет потребителю определенные гарантии в защиту своих гражданских прав (ст. 426 "Публичный договор", ст. 428 "Договор присоединения"). Закрепление этого принципа в гражданском законодательстве означает недопустимость понуждения к заключению договора со стороны государственных и муниципальных органов, что является одним из важных элементов регулирования рыночной экономики.

Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложение заключить договор. Соответственно можно выделить следующие стадии заключения договора:

1) преддоговорные контакты сторон (переговоры);

При этом две стадии: оферта и акцепт оферты – являются обязательными для всех случаев заключения договора. Стадия преддоговорных контактов сторон (переговоров) носит факультативный характер и используется по усмотрению сторон, вступающих в договорные отношения. Под офертой понимается предложение заключить договор, которое отвечает следующим требованиям: а) должна быть адресовано конкретному лицу (лицам); б) должна быть достаточно определенным по содержанию; в) выражать намерения сделавшего его лица заключить договор с адресатом, которым будет принято предложение; г) содержать указания на существенные условия заключаемого договора. По своей форме оферта может быть различной: проект договора, письмо, телеграмма, факс и т.д. Направленной и полученной оферте принадлежит важное свойство – безотзывность, т.е. невозможность ее отзыва отправителем с момента получения ее адресатом до истечения установленного для ее акцепта срока. Публичная оферта – предложение неопределенному кругу лиц, содержащая все условия договора и выражающая воля отправителя заключить договор с каждым, кто обратится. Акцепт, т.е. ответ лица, которому направлена оферта, о принятии ее условий, должен быть полным и безоговорочным (ст.438). Выражается либо в форме письменного ответа, либо в фактических действиях (публичная оферта - оплате товара покупателем). Молчание акцептом не признается. Если существует срок для акцепта, то существенное значение придается не дате направления извещения, а дате получения извещения адресатом. Акцепт полученный с опозданием, по общему правилу не влечет заключения договора. Акцепт должен быть полным и безоговорочным, ответ с иными условиями не может быть признан надлежащим. Основаниями для расторжения (изменения) договора служат: соглашение сторон, существенное нарушение договора либо иные обстоятельства, предусмотренные законом или договором. Расторгнуть или изменить можно только такой ГПД, который признается действительным и заключенным.

а) Соглашение сторон – это основной способ РиИ ГПД. Законом могут быть установлены ограничения для некоторых ГПД, например: договор в пользу 3 лица – с момента выражения 3 лицом своего намерения воспользоваться правом по договору, он может быть расторгнут (изменен) только с его согласия.

б) Судом по требованию одной из сторон: в случае нарушения условий договора другой стороной, квалифицируемые как существенные (найм жилья – при не поступлении платы в течение 6 месяцев);

в) Судом в случаях прямо предусмотренных ГК, другими законами или договором (включение в договор условия, явно обременительных для присоединившейся стороны);

г) Судом, на основе одностороннего права расторжения или изменения ГПД предусмотренного договором или законом (договор поручения).

Порядок расторжения или изменения ГПД: Зависит в основном от применяемого способа расторжения или изменения договора. По соглашению сторон – применяется форма идентичная той, по которой ГПД заключался. Договором или обычаем делового оборота может быть предусмотрена иная форма Р или И ГПД. В судебном порядке – должна предшествовать досудебная процедура урегулирования спора, заключающаяся в направлении контрагенту предложения изменить или расторгнуть ГПД. Иск в суд предъявляется в следующих случаях: а) отказ контрагента от расторжения или изменения ГПД; б) неполучение ответа в течении 30 дней, если иной срок не установлен законом, договором или не содержался в предложении. Р или И ГПД в следствие одностороннего отказа одной из сторон – необходимо обязательное письменное уведомление контрагента. Указанное требование признается соблюденным, если одна сторона в любой форме (почта, телеграф, телетайп, телефон и т.д.) уведомлена об отказе от исполнения условий договора другой стороной.

Содержание ГПД - это совокупность согласованных его сторонами условий, закрепляющих права и обязанности контрагентов и составляющие содержание договорного обязательства. Условия в ГПД излагаются в виде отдельных пунктов. Приложения и дополнения – в качестве частей ГПД.

а) реальные (помимо соглашения, либо предается вещь, либо совершаются определенные действия) и консенсуальные (порождающие ГП и О сразу по заключению соглашения) сделки;

б) возмездные (содержит встречные обязательства сторон по предоставлению материального или иного блага) и безвозмездные (отсутствует встречное удовлетворение другой стороны) сделки;

в) каузальные (четко определена правовая цель, которая преследуется: Д купли-продажи – конкретный товар) и абстрактные (оторвана от своего основания, ее действительность не зависит от цели сделки: выдача векселя) сделки,

г) фидуциарные (основанные на особых, лично-доверительных отношениях - поручение) сделки. Возмездные сделки бывают: меновые и рисковые или алеаторные (пари и сделки по проведению игр).

а) по направленности на определенный результат, различают договора направленные на передачу имущества: в собственность (или иное ВП), в пользование, на производство работ, на оказание услуг;

б) односторонние и двусторонние; в) договоры в пользу 3 лица;

г) дополнительные или акцессорные (обеспечивающие исполнение основных: залог, поручительство);

д) по субъектному составу: предпринимательские и с участием граждан-потребителей;

е ) поименованные (названные в ГЗ) и непоименованные (законом не названные, но не противоречащие общим началам и смыслу ГЗ);

ж ) имущественные (оформляющие акт товарообмена: обязательственные и вещные (дарение – момент заключения Д совпадает с моментом исполнения)) и организационные (не обмен, а его организация: предварительный Д, генеральный Д, УД);

з) публичный договор; и) договор присоединения.

N ДЕ	Наименование дидактической единицы ГОС	N за- да- ния	Тема задания
	Понятия?государственное управление?,?исполнительная власть? их соотношение. Административное право - управленческое право. Соотношение административного права с другими отраслями права		Государственное управление, исполнительная власть как объекты административно-правового регулирования
	Административное право как отрасль права
	Система административного права
	Место административного права в правовой системе
	Административно-правовые отношения
	Механизм административно-правового регулирования
	Субъекты административного права		Понятие и система субъектов административного права
	Индивидуальные субъекты административного права
	Органы исполнительной власти как субъекты административного права
	Государственные служащие как субъекты административного права
	Институты административного права. Административное правонарушение и административная ответственность		Институт специальных административно-правовых режимов
	Институт административного принуждения
	Институты дисциплинарной и материальной ответственности
	Административное правонарушение: признаки, состав
	Административная ответственность
	Производство по делам об административных правонарушениях
	Особенная часть		Межотраслевое управление
	Государственное управление экономикой
	Государственное управление социально-культурной сферой
	Государственное управление административно-политической сферой

ЗАДАНИЕ N 1 (- выберите один вариант ответа) Государственное управление в узком смысле – это

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	деятельность аппаратов исполнительной и законодательной власти	2)	целенаправленное организующее воздействие государства в лице всех его органов на развитие общества
3)	организующая деятельность органов исполнительной власти по практическому осуществлению задач и функций исполнительной власти	4)	деятельность органов законодательной власти по подготовке к рассмотрению проектов и принятию законодательных актов
5)	деятельность аппаратов органов законодательной и судебной власти

ЗАДАНИЕ N 2 (- выберите один вариант ответа) Методу административного права в наибольшей степени характерны

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	отношения субординации, императивные нормы права, неравенство сторон, соглашение сторон не требуется для возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений	2)	отношения координации, дозволительные нормы права, согласие сторон на возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений
3)	отношения субординации, дозволительные нормы права, согласие сторон на возникновение, изменение и прекращение отношений	4)	отношения координации, императивные нормы права, неравенство сторон, соглашение сторон не требуется для возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений
5)	отношения координации, диспозитивные нормы права, равенство сторон, возникновение, изменение, прекращение административно-правовых отношений по соглашению сторон

ЗАДАНИЕ N 3 (- выберите несколько вариантов ответа) Институтами общей части административного права являются …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	институт административной ответственности		2)	институт межотраслевого управления
3)	институт государственной службы		4)	управление в административно-политической сфере

ЗАДАНИЕ N 4 (- выберите один вариант ответа) Административное право наиболее тесно взаимосвязано c _______ правом.

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	гражданским		2)	бюджетным
3)	конституционным		4)	семейным

ЗАДАНИЕ N 5 (- выберите один вариант ответа) По направлениям деятельности различают следующие административно-правовые отношения:

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	горизонтальные и вертикальные		2)	координационные и реординационные
3)	внешние и внутриорганизационные		4)	материальные и процессуальные

ЗАДАНИЕ N 6 (- выберите один вариант ответа) Нормы административного права, предписывающие совершать определенные действия, называются …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	рекомендательными		2)	обязывающими
3)	стимулирующими		4)	уведомительными

ЗАДАНИЕ N 7 (- выберите один вариант ответа) Приоритетным субъектом в административном праве является …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	государственное предприятие		2)	политическая партия
3)	гражданин		4)	орган исполнительной власти

ЗАДАНИЕ N 8 (- выберите несколько вариантов ответа) Дела о гражданстве уполномочены рассматривать

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации		2)	Федеральная миграционная служба
3)	Министр внутренних дел		4)	Министерство иностранных дел

ЗАДАНИЕ N 9 (- выберите один вариант ответа) Характеристикой органа исполнительной власти не является утверждение о том, что он…

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	имеет самостоятельную компетенцию		2)	осуществляет деятельность от своего имени
3)	имеет свою структуру		4)	представляет собой организованный коллектив людей

ЗАДАНИЕ N 10 (- выберите несколько вариантов ответа) Государственным служащим присваиваются

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	специальные звания	2)	классные чины
3)	ранги	4)	классы
5)	табели

ЗАДАНИЕ N 11 (- выберите один вариант ответа) Решение о проведении контртеррористической операции принимает …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	Председатель Правительства Российской Федерации		2)	Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности
3)	Председатель Совета безопасности		4)	Президент Российской Федерации

ЗАДАНИЕ N 12 (- выберите один вариант ответа) Максимальный срок административного приостановления деятельности составляет…

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	1месяц		2)	5 суток
3)	90 суток		4)	1 год

ЗАДАНИЕ N 13 (- выберите один вариант ответа) Дисциплинарное наказание по общему правилу назначается …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	вышестоящим руководителем по представлению трудового коллектива		2)	по решению общего собрания организации или учреждения
3)	по решению коллегиального органа организации или учреждения		4)	руководителем, назначившим на должность лицо, совершившее служебный проступок

ЗАДАНИЕ N 14 (- выберите один вариант ответа) КоАП РФ предусматривает, что при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается…

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	вновь возникшее юридическое лицо		2)	юридическое лицо до его преобразования в другую организационную форму
3)	должностное лицо (руководитель) юридического лица, до его преобразования его в другую организационную форму		4)	юридическое лицо с меньшим уставным капиталом

ЗАДАНИЕ N 15 (- выберите один вариант ответа) Основанием административной ответственности является совершение __________ правонарушения.

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	материального		2)	административного
3)	дисциплинарного		4)	гражданско-правового

ЗАДАНИЕ N 16 (- выберите один вариант ответа) Надзор за соблюдением законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляет …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	прокуратура Российской Федерации		2)	мировой судья
3)	Конституционный суд Российской Федерации, Уставные суды субъектов Российской Федерации		4)	суды

ЗАДАНИЕ N 17 (- выберите несколько вариантов ответа) Основными формами органов исполнительной власти межотраслевого управления являются

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	федеральные министерства		2)	государственные комитеты
3)	федеральные агентства и их территориальные подразделения		4)	федеральные службы и их территориальные подразделения

ЗАДАНИЕ N 18 (- выберите один вариант ответа) Форму представления налоговыми агентами в налоговый орган сведений о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов за налоговый период, утверждает …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	Президент Российской Федерации		2)	Руководитель Федеральной налоговой службы
3)	Председатель Правительства Российской Федерации		4)	Министр Министерства финансов Российской Федерации

ЗАДАНИЕ N 19 (- выберите несколько вариантов ответа) Государственные образовательные стандарты состоят из компонента...

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	демографического		2)	регионального
3)	федерального		4)	национального

ЗАДАНИЕ N 20 (- выберите один вариант ответа) Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений осуществляет …

ВАРИАНТЫ ОТВЕТОВ:

1)	Совет Безопасности Российской Федерации	2)	Служба внешней разведки Российской Федерации
3)	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий	4)	Министерство юстиции Российской Федерации
5)	Министерство иностранных дел Российской Федерации