Право международной безопасности

Право внешних сношений

Представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих порядок установления и поддержания официальных отношений между субъектами международного права, в том числе при помощи специально создаваемых органов. Включает в себя подотрасли: дипломатическое право, консульское право, право постоянных представ при международных организаций, право специальных миссий.

Данная отрасль сформировалась давно, долгое время ее основными источниками были обычаи, но на сегодняшний день отрасль кодифицирована: Конвенция о дипломатических сношениях 1961г. Конвенция о консульских сношениях 1963, Конвенция о специальных миссиях 1969г. и др. отдельные источники, в том числе двусторонние договоры об установлении дипломатических и консульских отношений. Несмотря на кодификацию, обычаи сохранились в достаточном количестве. Некоторые институты (институт дипломатического протокола) регулируются только обычаями. Среди специальных принципов можно выделить принцип взаимности и принцип предоставления иммунитетов и привилегий.

В РФ не относящиеся к праву внешних сношений, но связанные с ней источники: Конституция, Устав консульской службы СССР, Положение о МИД, утвержденное Постановлением Правительства и др.

Государственные органы, осуществляющие внешние сношения можно подразделить на 2 категории:

в зависимости от места расположения: внутригосударственные (располагаются на территории государства) зарубежные. Внутригосударственные подразделяют на конституционные (наделяются функцией внешних сношений на основании конституции: Президент, Правительство, Федеральное собрание), специализированные (для них внешние сношения являются основными функциями или одними из основных, например, МИД, Минэкономразвития и торговли, Министерство обороны и др.) и иные (практически все остальные органы исполнительной власти).

Зарубежные органы можно разделить на постоянно действующие (представительства) и временные (все остальные, спец. миссии, миссии наблюдателей, делегации на официальных переговорах и др.).

В рамках отрасли международного права регулируется деятельность только зарубежных органов, деятельность внутригосударственных регулируется нормами национального законодательства.

Международная безопасность в широком смысле – это такой миропорядок, в котором любой субъект международного права чувствует себя в безопасности в любой сфере (военной, политической, информационной и т.д.)

Международная безопасность в узком смысле – военно-политическая безопасность.

Право международной безопасности – это совокупность принципов и норм, регулирующих вопросы военно-политической безопасности, а именно, вопросы предотвращения вооруженных конфликтов, меры, направленные на поддержание международной безопасности и вопросы разоружения. Данная отрасль начала формироваться с принятия устава ООН. Устав ООН является кодифицирующим источником данной отрасли, где сформулированы специальные принципы международной военно-политической безопасности. Также к источникам можно отнести универсальные международные договоры, направленные на ограничение распространения наиболее опасных видов оружия, на сокращение запасов таких видов оружия, на разработку таких видов оружия, также к источникам относятся региональные договоры о коллективной безопасности государств, также имеют значение некоторые двусторонние договоры между наиболее развитыми в военно-политическом плане государствами (ССР – США, РФ – США).

Кроме устава относится ряд универсальных конвенций:

· Договор о запрете ядерных испытаний в трех средах 1963 года

· Конвенция о запрещение бактериологического оружия1972

· Договор о нераспространении ядерного оружия

К специальным принципам отрасли относятся:

1. Принцип неделимости международной безопасности: угроза безопасности одного или нескольких государств может повлечь угрозу безопасности для мира в целом.

2. Недопустимость обеспечения безопасности за счет других государств.

3. Принцип соотношения универсальной и региональной систем мировой безопасности, в соответствии с которым универсальная коллективная безопасность преобладает над региональной.

Существует 2 вида военно-политической безопасности:

1) индивидуальная;

2) коллективная. – универсальная и региональная

Индивидуальная военно-политическая безопасность существует на основании права любых государств защищать свой суверенитет (ст. 50-51 Устава ООН).

Коллективная безопасность урегулирована Уставом ООН и главную ответственность за коллективную безопасность Устав возлагает на Совет безопасности. В соответствии с уставом ООН только Совбез имеет право давать юридическую квалификацию таким событиям как угроза международному миру и безопасности, нарушение международного мира и безопасности и агрессия.

Для поддержания международного мира и безопасности Совбез наделяется существенными властными полномочиями, которые подразделяются на невоенные и военные. К невоенным относятся: разрыв дипломатических отношений, разрыв транспортных отношений, отношений связи, торговых отношений и т.д. Перечень таких действий не исчерпывающий.

Военные меры подразделяются на пассивные и активные. Пассивные военные меры – это: военная блокада (чаще всего военно-морская), миротворческие операции, демонстрация силы.

Активные меры – подавление актов агрессии при помощи вооруженных сил. Осуществляется посредством государств-членов ООН. Вооруженные силы государств-членов ООН подчиняются собственному командованию, только создается военно-штабной комитет, который осуществляет общее руководство и координации (В истории было 2 случая применения активных мер: в 50г. – против КНДР, в 90г.- против Ирака).

Региональные системы коллективной безопасности создаются на основании специальных договоров, которые не могут противоречить Уставу ООН. Военно-политическую деятельность региональные системы коллективной безопасности могут осуществлять только на территории государств-членов этой системы коллективной безопасности. Принудительные меры они могут осуществлять только при согласовании с Советом безопасности ООН. Коллективная самооборона допускается до вынесения резолюции Совета безопасности, но после вынесения резолюции – в соответствии с ней. Примеры: НАТО, ОБСЕ, организация договора коллективной безопасности СНГ, организация американских государств, Лига арабских государств, Африканский союз, ШОС и др. Одно и то же государство может участвовать в нескольких региональных системах коллективной безопасности.

1975 - СБСЕ конференция. 1 января 1995 года – организация ОБСЕ нет учредительного документа.

НАТО

1949 год – создание. Цель- защитить Европу о советского влияния

Европейский договор ограничении наступательных движений 1995 года.

Возможность применения оружия массового поражения.

Признаки:

1. Большая поражающая способность в пространстве

2. Имеет не избирательное действие

3. Может делать смерть неизбежной

4. Излишние ненужные страдания

Дата добавления: 2015-05-31