Органы ООН в области прав человека

Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни

Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1996 г.

В Пакте специально признается право лиц, принадлежащих к религиозным этническим и языковым меньшинствам, пользоваться «своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком» (ст. 27).

В соответствии с п. 1 ст. 4 этого Пакта «во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется», государства «могут принимать меры в отступление от своих обязательств...

Ограничения прав необходимы для охраны государственной безопасности и общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других.

«Право отступления» не применяется к следующим фундаментальным правам и свободам: праву на жизнь (ст. 6); запрещению подвергать кого-либо пыткам или жестокому, бесчеловечному, унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 7); искоренению рабства, работорговли и подневольного состояния (п. 1 и 2 ст. 8); запрещению лишать свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательства (ст. 11); запрещению отмены принципа, согласно которому уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 15); праву каждого на признание его правосубъектности (ст. 16); праву каждого на свободу мысли, совести и религии (ст. 18).

В целях контроля за выполнением государствами-участниками взятых на себя обязательств, на основании протокола, был создан Комитет по правам человека, который состоит из 18 независимых экспертов и рассматривает доклады государств, межгосударственные и индивидуальные жалобы. В результате такого рассмотрения он выносит рекомендации, которые, хотя и не обладают обязательной юридической силой, в основном выполняются государствами.

15 декабря 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Второй факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, направленных на отмену смертной казни (резолюция Генеральной Ассамблеи 44/128 от 15 декабря 1989 г.).

Статья 1 этого документа обязывает государства-участники отменить смертную казнь и не исполнять вынесенные приговоры о смертной казни. Протокол запрещает странам делать какие-либо оговорки, за исключением применения смертной казни за наиболее серьезные преступления, совершаемые во время войны.

Совет по правам человека В 1946 г. Экономический и социальный совет учредил в качестве своего вспомогательного органа Комиссию ООН по правам человека, которая со временем превратилась фактически в ключевой орган ООН по всестороннему обсуждению вопросов, относящихся к правам человека. В 2006 г. Комиссия была преобразована в Совет по правам человека, который отныне является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. Универсальный периодический обзор (УПО) представляет собой уникальный механизм обзора информации по правам человека во всех 193 государствах-членах ООН, который осуществляется раз в четыре года. УПО входит в структуру Совета по правам человека и предоставляет возможность каждой стране информировать о предпринятых ею мерах с целью улучшения положения в области прав человека, а также выполнять свои обязательства в данной сфере. УПО стремится гарантировать равный подход ко всем государствам во время анализа ситуации в области прав человека. УПО был создан 15 марта 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН на основании резолюции 60/251, учредившей Совет по правам человека. УПО является механизмом сотрудничества, который к 2011 году завершит обзор всех стран. В настоящее время не существует ни одного подобного универсального механизма. УПО является постоянным напоминанием для государств о необходимости выполнения их обязательств и осуществления прав и основных свобод человека. Данный механизм призван достичь конечную цель, заключающуюся в улучшении положения в области прав человека во всех странах и борьбе с правонарушениями в любой точке планеты. Верховный комиссар ООН по правам человека В 1993 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 48/141 об учреждении поста Верховного комиссара ООН по правам человека. Верховный комиссар возглавил одно из подразделений Секретариата ООН — Управление по правам человека, которое координирует всю деятельность Организации в этой области и принимает необходимые меры для повышения ее эффективности. Верховный комиссар по делам беженцев, возглавляет Управление (УВКБ), учрежденный 1951 г. Содействует облегчению положения беженцев и их допуску на территории различных государств. Комиссия по положению женщин Комиссия по положению женщин была инициатором многих важных международных конвенций. Конвенция о политических правах женщин. Конвенция о гражданстве замужней женщины, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.