Статья 34. Сроки рассмотрения заявлений по вопросам гражданства 1 страница

14.

13.

12.

11.

9.

8.

7.

6.

5.

3.

2.

1.

1) Конституционное право –это ведущая отрасль права представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующие Конституционно правовые отношения.

2) Конституционно правовые отношения:

-отношения в области организации и функционирования в государственной власти;

- отношения в области обеспеченья прав, свобод и обязанностей граждан;

- отношения в области организации самого государства;

- отношения в области функционирования избирательной системы;

- отношения в области организации местного управления и самоуправления

3) Методы: а) Возложения обязанностей – возлагает права и обязанности на участника правотношений.

б) Запрет – запрещает определенные действия участника правотношений.

в) Дозволение – разрешает действия в рамках закона.

г) Установление прав – присвоение прав участнику правотношений.

1) а) Гипотеза – это элемент правовой нормы в котором определяются жизненные обстоятельства при которых возникает определённое отношение.

Б) Диспозиция – это элемент правовой нормы, в котором определяются права и обязанности участников ПО

В) Санкция это элемент правовой нормы, в котором предусмотрена ответственность за невыполнение обязанностей.

2) ВИДЫ Конституционно правовых норм:

А) По юридической силе(т.е в зависимости оттого в каком документе они содержаться):

- нормы содержаться в Конституции РБ

- нормы содержаться в законах РБ

- нормы содержаться в международных договорах РБ

- нормы содержатся в декретах и указах президента

- нормы содержатся в постановлениях парламента, правительства

- нормы содержаться в решениях местных органах власти

Б) По характеру имеющихся предписаний:

- управомочивающие (право на бесплатное мед. обслуживание)

- обязывающие (платить налоги)

- запрещающие (ни кто не должен быть признан виновным в совершении преступления, пока его вина не будит доказана)

В) По действию во времени: - постоянные - временные -исключительные(установленные в случае Чрезвычайного положения и военного положения)

Г) По территории действия:

- Республиканские - местные

Д) По степени определённости содержащихся предписаний:

-императивные(не оставляет субъекту никакой свободы выбора, а чётко предписывают поступать в соответсвии с указаниями)

- диспозитивные (субъекты предоставляются возможность выбора своих действий, но только в пределах указанных в данной норме)

3) Источники права – это внешняя форма выражения и закрепления правовых норм:

А) Конституция Б) Конституционные законы В) Программные законы Г) Международные договоры Д) Кодексы Е) Законы Ж) Декреты, указы президента З) Постановление парламента, правительства, высших органов судебной власти, местных органов власти.

Система Конституционного права – это совокупность Конституционно правовых норм сгруппированных в определённой последовательности в зависимости от их содержания

Основа системы Конституционного права – являются разделы и главы Конституции РБ.

1) Наука конституционного права –это совокупность различных теорий, гипотез, взглядов по вопросам относящихся к Конституционному праву, совокупность знаний об отрасли Конституционного права, развитие в прошлом и настоящим времени, а так же прогнозы на будущее время.

2) Отрасль Конституционного права регулирует – Конституционно правовые отношения, а наука изучает закономерности такого развития.

3) Предмет науки Конституционного права изучает:

- Конституционно правовые отношения - Конституционно правовые нормы и институты - организацию и функционирование государственной власти. - проблемы правового статуса человека и гражданина

Источники науки Конституционного права:

-труды отечественных и зарубежных учебных в области Конституционного права (учебные пособия, диссертация, статьи)

- Конституция и др. НПА (декреты, указы)

4.

-Конституция-Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности государственных органов, основные права и обязанности граждан

- 2) -Первая конституция была принята 3 февраля 1919, ее содержание было написано под сильным влиянием большевиков.

Характерные черты Конституции 1919г.

1. Избирательного права лишались отдельные категории лиц. (торговцы, священнослужитель и т.д)

2. Вводилась трудовая повинность «Не трудящийся да не ест»

3. Была отменена частная собственность на землю.

4. Государственными языками объявлялись русский, белорусский, еврейский и польский.

5. Конституция не содержала положений о народе как о носителе и источнике власти.

3) - Вторая Конституция была принята 11 апреля 1927 года.

Характерные черты: 1. Отражен факт вхождения БССР в состав СССР, но ни слова о праве выхода.

2. Избирательного права по-прежнему лишались отдельные категории лиц.

3. Был утвержден флаг, герб и столица БССР.

4. впервые было закреплено разделение власти на законодательную и исполнительную.

-Третья Конституция была принята 19 февраля 1937 года.

Характерные черты:

1. Закреплено право выхода БССР из состава СССР.

2. Труд объявлялся обязанностью и делом чести каждого.

3. Утвердилась социальная собственность, каждый был обязан беречь соц. собственность, а кто на нее покущался объявлялся врагом народа.

4. Введено всеобщее равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.

-Четвертая Конституция РБ была принята 13 апреля 1978.

Характерные черты:

1. Впервые введено понятие народ как источник власти.

2. Впервые введено право граждан участвовать в референдумах.

3. Впервые закрепляется норма о суверенитете.

4. Впервые закреплено равенство всех граждан перед законом.

5. В годы Конституции закреплен достаточно широкий перечень прав и свобод граждан.

3) Первым документом, легшим в основу гос. суверенитета и Конституции 1994 была декларация «О государственном суверенитете» (27 июля 1990). В РБ для разработки проекта Конституции была создана Конституционная комиссия состоящая из 61 депутата Верховного Совета и 13 специалистов в области права, проект Конституции рассматривался на 12 сессиях и только на 13 сессий работа над проектом была завершена.

- Основные функции Конституции. Направления, предназначения и действия, или функции, Конституции сле­дующие:

• 
  учредительная — закрепляет определенные устои общества, государства, человека и др.;
• 
  регулятивная — устанавливает определенные пра­вила, например порядок формированиях двух палат На­ционального собрания;
• 
  правонаделительная — определяет предметы веде­ния, правомочия государственных органов, отдельных должностных лиц и граждан;
• 
  интеграционная — объединяет основы всех отрас­лей права и дает им начало: объединяет все органы госу­дарства для проведения единой политики;
• 
  систематизирующая — определяет систему государ­ственных органов, норм права и иных государственно-правовых институтов;
• 
  охранительная — защищает интересы государства, общества, права граждан, основы общественного строя и другие жизненно важные устои;
• 
  социальная — воздействует на структуру общества, общественный порядок;
• 
  политическая — определяет политику внутри госу­дарственной и общественной жизни, внешнеполитичес­кую деятельность государства;
• 
  экономическая — определяет формы собственнос­ти, рыночные отношения, экономические и финансовые формы и методы хозяйствования;
• 
  идеологическая — закрепляет основные идеи фор­мирования государственных органов, демократические формы правления, многопартийность, плюрализм мне­ний и др.
• 
  воспитательная — Конституция оказывает влияние на формирование взглядов и поведения граждан и долж­ностных лиц;
• 
  организационная — направлена на организацию фун­кционирования государственных органов, общественных формирований граждан в определенно заданном аспекте;
• 
  экологическая — проявляется в создании и поддер­жании нормального состояния окружающей природной среды, способствующей поддержанию здоровья и устой­чивой жизни людей;
• 
  народовластия — способствует созданию условий для дальнейшего развития демократических процессов в государстве и обществе и повышению роли личности в решении государственных и общественных дел;
• 
  обеспечения законности и правопорядка — прояв­ляется в единообразном понимании и четком соблюде­нии законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, предприятиями, учреждени­ями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. В нормах права выражается поли­тика, поэтому их соблюдение всеми субъектами способ­ствует проведению государственной политики на местах и укреплению правопорядка. Конституция закрепляет и обеспечивает конституционную законность;
• 
  информационная — проявляется в широкой гласно­сти и информированности граждан органами государства и общественными объединениями о внутренней и внеш­ней политике, решении иных жизненно важных вопросов.

1) Первые конституции РБ(тогдашнего БССР): 1919, 1927, 1937, 1978.

2) -Первая конституция была принята 3 февраля 1919, ее содержание было написано под сильным влиянием большевиков.

Характерные черты Конституции 1919г.

6. Избирательного права лишались отдельные категории лиц. (торговцы, священнослужитель и т.д)

7. Вводилась трудовая повинность «Не трудящийся да не ест»

8. Была отменена частная собственность на землю.

9. Государственными языками объявлялись русский, белорусский, еврейский и польский.

10. Конституция не содержала положений о народе как о носителе и источнике власти.

3) - Вторая Конституция была принята 11 апреля 1927 года.

Характерные черты: 1. Отражен факт вхождения БССР в состав СССР, но ни слова о праве выхода.

2. Избирательного права по-прежнему лишались отдельные категории лиц.

3. Был утвержден флаг, герб и столица БССР.

4. впервые было закреплено разделение власти на законодательную и исполнительную.

-Третья Конституция была принята 19 февраля 1937 года.

Характерные черты:

1. Закреплено право выхода БССР из состава СССР.

2. Труд объявлялся обязанностью и делом чести каждого.

3. Утвердилась социальная собственность, каждый был обязан беречь соц. собственность, а кто на нее покущался объявлялся врагом народа.

4. Введено всеобщее равное, прямое избирательное право при тайном голосовании.

-Четвертая Конституция РБ была принята 13 апреля 1978.

Характерные черты:

1. Впервые введено понятие народ как источник власти.

2. Впервые введено право граждан участвовать в референдумах.

3. Впервые закрепляется норма о суверенитете.

4. Впервые закреплено равенство всех граждан перед законом.

5. В годы Конституции закреплен достаточно широкий перечень прав и свобод граждан.

3) Первым документом, легшим в основу гос. суверенитета и Конституции 1994 была декларация «О государственном суверенитете» (27 июля 1990). В РБ для разработки проекта Конституции была создана Конституционная комиссия состоящая из 61 депутата Верховного Совета и 13 специалистов в области права, проект Конституции рассматривался на 12 сессиях и только на 13 сессий работа над проектом была завершена.

1) Конституция – это основной закон государства, закрепляющие устройство государства, организацию государственной власти и её взаимоотношение с обществом и гражданами.

2) Функции Конституции.:

a) Юридические:

-основной закон государства, главный источник права. - обладает высшей юр. силой в закон государстве

б) Политические:

- определяют устройство закон государства - регулируют полит. процессы в обществе. - определяют взаимоотношение государства с гражданами.

в) идеологические: - Конституция наиболее авторитетный закон в государства - прививает уважение граждан к закону.

3) Виды Конституций:

А) писанная не писанная (писанная- принятая в виде единого документа, неписанная – совокупность законодательных актов)

Б)гибкие и жёсткие (гибкие- изменяются как простой закон, жёсткие- изменяются путём референдума и парламентом)

В)Временные и постоянные

Д)Фактические и юридические

Е) принятые:

- путём референдума - специально создаваемые для этих целей органами (конституционная ассамблея)

-законодательным органам - октроирование (дарение монархии)-применяется в Иране, Пакистане, Канаде.

1) Принципы Конституции РБ:

-демократизма - верховенства права - приоритета права человека - суверенитета - разделения властей - экономической свободы - независимости во внешних и внутренних делах

2) Структура Конституции РБ:

a) Преамбула – вводная часть НПА, Конституции.

б) Основной текст (9разделов,8 глав, 146 статей)

3) а) Путём принятия конституционного закона: требуется законодательная инициатива которая может исходить от президента или от граждан(не менее 150 тыс), предложенный законопроект рассматривается и обсуждается нац. собранием 2 раза с промежутком не менее 3 месяцев (двойной вотум), затем происходит принятие законопроекта путём голосования не менее 2/3 депутатов от полного состава палат парламента, затем могут вносится изменения и дополнения в КРБ

б)На республиканском референдуме (разделы: Основы конституционного строя; Личность, общество, государство; Президент, парламент, правительство, суд; Действие конституции РБ и порядок ее изменения) – эти разделы изменяются только путём референдума. Конституция не может быть изменена в период чрезвычайного военного положения, а также в последнее 6 месяцев полномочий палаты представителей.

1) Суверенитет- это такое состояние государства при котором оно самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику.

2) Формы суверенитета:

a) Государственный суверенитет (это такое состояние государство при котором оно самостоятельно определяет свою внутреннюю и внешнюю политику.)

б) Народный суверенитет (народ самостоятельно осуществляет свою власть, он является Источником государственной власти и осуществляется непосредственно(выборы) либо опосредовательном (через представителей)

в)Национальный суверенитет (означает полновластие нации, её право на самоопределение вплоть до самостоятельного государства)

3) Признаки государственного суверенитета:

-единство, верховенство, независимость государственной власти. - наличие собственного гражданства

-своя территория -наличие собственных вооружённых сил

-наличие собственной финансово кредитной системы - своя нац. валюта - своя государственная символика

1) Принципы на которых строятся отношения между государствами членами СНГ:

-уважение суверенитета

-нерушимость государственных границ

-территориальная целостность государства

-разрешение споров мирными средствами

-неприменение силы или угрозой силы

-верховенство международного права

-невмешательство во внешнее и внутреннее дела государств участников

-обеспеченье права и свобод человека, без какой либо дискриминации

-тесное сотрудничество в сохранении культурных ценностей и культурного обмена

2) Сущность СНГ:

-развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, науки, торговли и др.

-содействие широкому информационному обмену;

-добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязанности.

3) Сфера совместной деятельности:

- координация внешнеполитической деятельности;

- сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского рынка, а так же в области таможенной политики;

- сотрудничество в области охраны окружающие среды, участие в создании международной системы эконом. безопасности;

- сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;

- вопрос миграционной политики;

- борьба с организованной преступностью;

- согласованная политика по вопросам социальной защиты и пенсионного обеспеченья военнослужащих и их семей

10.

-Органы Содружества Независимых Государств

Организационная структура Содружества довольно сложна. Главными органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультативный комитет, Совет министров обороны, Совет коман­дующих Пограничными войсками, Экономический суд.

Кроме того, в рамках СНГ действует много вспомогательных органов — Межгосударственный банк, Межгосударственный совет по космосу, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств — участников СНГ и др.

Государства назначают своих постоянных полномочных предста­вителей при уставных и иных органах Содружества. Представители аккредитуются при Координационно-консультативном комитете Со­дружества; круг их полномочий в принципе не отличается от полно­мочий представителей государств при других международных орга­низациях.

-СНГ было основано главами РСФСР, Белоруссии и Украины путём подписания 8 декабря 1991 года в Вискулях (Беловежская пуща) под Брестом (Республика Беларусь) «Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» (известно в СМИ как Беловежское соглашение).

В документе, состоявшем из Преамбул и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекращал своё существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании Содружества Независимых Государств.^[1]

Уже 10 декабря соглашение было ратифицировано Верховными Советами Белоруссии и Украины, а 12 декабря — Верховным Советом России^[2]. Российский парламент ратифицировал документ подавляющим большинством голосов: «за» — 188 голосов, «против» — 6 голосов, «воздержались» — 7^[3

-Целями Содружества являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами международного права и документами СБСЕ; сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношении; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества (ст. 2 Устава СНГ).

1) Конституционный строй – отражённый в конституции и реально существующий устой жизни общества и государства.

2) Принципы КС:

- демократизма;
- верховенства права;

- приоритета права и свобод человека;

- разделения властей;

- экономической свободы;

- государственного суверенитета;

- многообразие политических институтов, мнений, идеологий;

- единство и не отчуждаемость территории РБ;

- равенство перед законом всех религий и вероисповеданий;

- полноправное участие РБ в мировом сообществе;

- свободного развития культуры.

3) Экономическая система РБ:

Основам экономической системе РБ посвящены ст. 13 и 44.

Статья 13. Собственность может быть государственной и частной.

Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Государство способствует развитию кооперации.

Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.

Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.

Государство гарантирует трудящимся право принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями с целью повышения эффективности их работы и улучшения социально-экономического уровня жизни.

Статья 44. Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.

Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.

Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством. Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов. Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

1) Структура конституционного строя:

- политическая система

- экономическая система

- социальная система

- духовно-культурная система

2) Законы регулирующие духовно-культурные отношения:

- о культуре;

- об образовании;

- об охране историко-культурного наследия;

- о музеях и музейной деятельности;

- о научной деятельности;

- о национальной академии наук;

- о свободе вероисповедания или религиозных организациях.

3) Политическая система РБ:

Политическая система – это организационно правовой механизм включающий в себя государство, политические партии, общественные объединения, трудовые коллективы, посредством которых народ осуществляет принадлежащую ему власть.

Правовой статус политических партий РБ регулируется законом “О политических партиях ” от 5 октября 1994г. С изменениями и дополнениями от 21 июня 2008г. (ст. 1, 4, 6-11, 13-17, 21, 24)

Закон об общественных объединениях (ст. 1,2,3,7,8,11-15, 18-21)

1) Конституционно правовой статус человека и гражданина – это совокупность прав, свобод и обязанностей закрепленных в Конституции, законах и международных договоров.

2) Принципы Конституционно правового статуса личности:

- приоритета прав человека

- равенство всех перед законом

- запрет на ограничение конституционных прав

3) Элементы Конституционно правового статуса человека и гражданина:

- права, свободы и обязанности;

- гражданство;

- Правосубъектность (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность)

1) Основные обязанности граждан РБ:

- служба в вооружённых силах РБ;

- не нарушать законные интересы и права других лиц;

- платить налоги и государственные пошлины;

- забота родителей о несовершеннолетних детях, забота детей о нетрудоспособных и недееспособных родителях;

- беречь историко-культурное наследие РБ

- охрана окружающей среды

- уважать Конституцию РБ

2) Права которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах:

- право на жизнь;

- никто не должен подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному обращению;

- никто не должен подвергаться медицинским опытам без согласия;

- свобода веры;

- презумпция невиновности;

3) Основные права граждан РБ:

А) Личные права:

- на жизнь, на свободу, личную неприкосновенность, на вступление в брак, свободное передвижение, тайные переговоры и переписки.

Б) Политические (только для граждан РБ)

- избирать; быть избранным; поступать на гос. службу; участвовать в деятельности полит, партий; участвовать в митингах и демонстрациях; получать достоверную информацию о деятельности госуд. органов; свобода слова.

В) Экономические:

- на труд и достойное за него вознаграждение; осуществлять предпринимательскую деятельность; на частную собственность; на кредитование;

Г) Социальные:

-на жилище; на бесплатное мед. обслуживание; на образование; на соц. обеспечение пожилым;

Д) Духовно-культурные:

- свободу религии; свободное участие в культурной жизни страны; на творчество; охрану интеллектуальной собственности;

Ж) Экологические:

- на здоровую окружающую среду;

З) Юридические права и гарантии:

- на судебную защиту; на помощь адвоката; на обжалование действий должностных лиц;

1) Гражданство – это правовой институт характеризующий взаимоотношение человека с конкретным государством под юрисдикцией которого он находится.

2) Принципы гражданства:

- каждый имеет право на гражданство (гражданство РБ носит открытый, свободный характер)

- гражданство РБ является равным для всех граждан РБ независимо от оснований его приобретения.

- гражданство РБ приобретается исключительно на добровольной основе.

- РБ стремится к избежанию случаев без гражданства;

- государство гарантирует гражданам РБ защиту и покровительство как на территории РБ так и за её пределами;

- неотъемлемость гражданства

3) В РБ предусмотрено 3 способа приобретения гражданства:

А) Филиация (По рождению)- существует несколько принципов получения гражданства по рождению:

- принцип крови – означает что ребёнок получает гражданство родителей независимо от места рождения(Дания, Франция, Италия, ФРГ)

- принцип почвы – означает что ребёнок становиться гражданином того государства на территории которого он родился (США, Канада, Аргентина)

- принцип смешенный – используется в РБ:

Б) Натурализация – требования предъявляемые гражданам для получения гражданства РБ:1. Проживать на территории РБ, после получения разрешения на постоянное проживание, в течении 7 лет. 2. Уважать Конституцию и законы РБ. 3. Иметь законный источник заработка. 4.Знать один из гос. языков. 5.Не иметь гражданства другого государства либо находится в процессе выхода из гражданства.

В) В порядке регистрации.

1) Способы прекращения гражданства:

А) Выход из гражданства;

Б) Утрата гражданства;

В) Лишение гражданства

2) Выход из гражданства: осуществляется в добровольном порядке лицом достигшем 18 лет путём подачи заявления о выходе из гражданства, дети до 14 лет следуют за гражданством своих родителей, с 14-до 18 лет необходимо согласие ребёнка выраженное в письменной форме.

Утрата гражданства:

А) поступление лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности и иные государственные органы иностранного государства

Б) по заявлению родителей в отношении ребёнка приобретшего по рождению 2 гражданства

3) Заявление по вопросам гражданства РБ подаются в письменной форме в органы внутренних дел по месту жительства, а лицам постоянно проживающими за границей в дипломатическое представительство в РБ

Документы по вопросам ГР рассматриваются и проверяются МВД, МИД, КГБ. Окончательное решение по вопросам гражданства принимает президент путём издания:

*приказа (о принятие либо выходе из гражданства)

Дата добавления: 2015-05-31