Тема 10. Правова природа Європейського Союзу

Тема 9

Тема 8

Тема 7

Тема 6

Тема 5

Тема 4

Тема 3

Правова природа Європейського Союзу

Основні доктринальні підходи щодо правового статусу Європейського Союзу. Федералістичний підхід до питання правової природи Європейського Союзу. Європейський Союз як конфедерація держав. Європейський Союз як наднаціональна міжнародна організація.

Міжнародна правосуб’єктність Європейського Союзу: поняття та процедури реалізації. Європейські Співтовариства, як складові частини Європейського Союзу то особливості їх правосуб’єктності. Лісабонський договір та зміни в правосубєктості Європейського Союзу. Взаємодія Європейського Союзу з міжнародними організаціями та державами-членами.

Офіційні символи Європейського Союзу: прапор, гімн, мови. Порядок вступу нових держав-членів в Європейський Союз. Порядок виходу держави-члена Європейського Союзу з даної міжнародної організації. Територія Європейського Союзу. Асоціювання заморських країн та територій.

Історія становлення та розвитку права ЄС

Історичні передумови становлення права ЄС. Основні етапи еволюції розвитку права ЄС. План Шумана – Монне 1950 р. та втілення в ньому ідеї єдиної Європи. Поняття та сутність «комунітарного методу» та його складові частини (федеративна мета, поступовість інтеграції, обмеження державного суверенітету, створення наднаціональних органів).

Паризький договір 1951 р. та створення Європейського об’єднання вугілля та сталі. Римські договори 1957 р. та створення Європейського економічного співтовариства та Європейського співтовариства з атомної енергії. Договір про злиття 1965 р. та завершення процесу створення єдиних керівних органів Європейських Співтовариств. Дострокове створення митного союзу в рамках Європейських Економічних Співтовариствах 1968 р. Єдиний європейських акт 1986 р. та реформа правових основ Співтовариств.

Маастрихтський договір 1992 р. та створення Європейського Союзу. Структура та правова природа Європейського Союзу згідно Маастрихтського договору. Амстердамський договір 1997 р.: причини підписання, порядок підготовки та вступ в силу. Зміни в правовому статусі Європейського парламенту та інших інститутів Союзу. Конференція щодо інституційної реформи та прийняття Ніццького договору 2001 року.

Функціонування та розвиток права Європейського Союзу на сучасному етапі. Лаакенська декларація та прийняття європейським конвентом проекту Договору котрий встановлює Конституцію для Європи 2004 р. Зміст та структура проекту Договору котрий встановлює Конституцію для Європи та проблеми його ратифікації державами-членами ЄС. Лісабонський договір 2007 р. та порядок його ратифікації. Юридична природа та правосуб’єктність ЄС згідно Лісабонського договору. Ліквідація системи «трьох опор» та створення єдиного правопорядку ЄС.

Співвідношення права ЄС з міжнародним та національним правом держав-членів

Правовий статус міжнародного права та права ЄС. Місце права ЄС в міжнародному правопорядку: міжнародне право як основа функціонування права ЄС, право ЄС як особлива третя система права. Формування та розвиток правопорядку Європейського Союзу. Поняття, риси та структура правопорядку ЄС (правова структура, правовідносини, упорядкованість). Теорія правового плюралізму (Мак Кормік), як вияв співвідношення права ЄС та національного права держав-членів. Доктрина паралельного функціонування права ЄС та національного права держав-членів (Я. Купер). Доктрина європейського міжнародного публічного права (Бруно де Вітте). Вплив міжнародного права на формування та розвиток права ЄС.

Взаємозв’язок та взаємодія права ЄС та національного права держав-членів. Суть принципу прямої дії права Європейського Союзу. Співвідношення понять «пряма дія» та «пряме застосування». Сфера застосування принципу прямої дії права ЄС. Критерії прямої дії норм права ЄС: чіткість, зрозумілість, безумовність та незалежність від будь яких дій). Роль Суду ЄС у формуванні принципу прямої дії права Європейського Союзу).

Принцип верховенства (примату) норм права Європейського Союзу. Вираження принципу верховенства права в Декларації №17 Лісабонського договору. Особливості процесу реалізації принципу верховенства права ЄС. Конституційно-правовий аспект верховенства права ЄС: право ЄС та національні конституції держав-членів. Роль Суду ЄС у формуванні принципу верховенства права Європейського Союзу.

Норми та принципи права Європейського Союзу

Поняття та ознаки норми права Європейського Союзу. Структура норми права Європейського Союзу. Класифікація норм права Європейського Союзу. Дія норм права Європейського Союзу в часі просторі та за колом осіб.

Поняття, ознаки та риси принців права ЄС. Класифікація загальних принципів права Європейського Союзу. Принципи зафіксовані в установчих договорах: принцип рівності громадян ЄС; принцип вільного руху осіб, послуг та капіталів; принцип вільного руху товарів. Принципи котрі виникли внаслідок діяльності Суду ЄС: принцип правової визначеності; принцип верховенства права ЄС щодо національного права держав-членів, принцип прямої дії установчих договорів та правових актів ЄС.

Принцип субсидіарності та пропорційності в системі загальних принципів права Європейського Союзу. Застосування принципу субсидіарності та пропорційності ЄС по відношенню до держав-членів.

Джерела права Європейського Союзу

Поняття джерела права Європейського Союзу та його співвідношення з формою права. Особливості джерел права Європейського Союзу. Система джерел права Європейського Союзу. Критерії класифікації джерел права ЄС: сфера застосування, спосіб формування та прийняття, за юридичною силою. Джерела первинного права ЄС: А. установчі договори ЄС (загальна характеристика та порядок їх перегляду) Б. договірні акти за допомогою яких вносяться зміни та доповнення до установчих договорів: договори про приєднання та ревізійні договори ЄС. Юридична природа джерел первинного права ЄС.

Джерела вторинного права ЄС. Місце регламенту в системі джерел вторинного права ЄС. Поняття, риси та порядок дії регламенту в праві ЄС. Директива як джерело вторинного права ЄС. Концепція прямої дії директив ЄС у вертикальній та горизонтальній площинах. Концепція опосередкованої (непрямої дії) директив ЄС. Особливості рішення як джерела вторинного права ЄС. Юридична природа джерел вторинного права ЄС.

Джерела прецедентного права Європейського Союзу. Роль Суду Європейського Союзу у розвитку права ЄС. Міжнародний договір як джерело права ЄС. Міжнародні договори ЄС з третіми країнами та їх місце в системі джерел права ЄС. Загальні принципи права к джерела права ЄС.

Інституційний механізм Європейського Союзу

Загальна характеристика інституційного механізму ЄС. Поняття структура та особливості інституційного механізму ЄС. Класифікація інститутів Європейського Союзу. Місце та роль інститутів в інституційному механізмі ЄС. Принципи функціонування системи інститутів Європейського Союзу. Принцип субсидіарності та пропорційності. Принцип інституційної рівноваги. Принцип лояльного співробітництва інститутів ЄС. Реформування інституційної системи Європейського Союзу на сучасному етапі.

Правовий статус Європейського Парламенту в системі органів ЄС. Порядок формування та внутрішня структура Європейського Парламенту. Порядок (процедура) прийняття рішень Європейським Парламентам. Компетенція Європейського Парламенту та порядок її реалізації. Бюджетні та контрольні повноваження Європейського Парламенту. Консультативний характер повноважень Європейського Парламенту. Порядок прийняття спільних рішень Європейським Парламентам та іншими інститутами ЄС.

Місце Європейської комісії в системі органів Європейського Союзу. Порядок формування та склад Європейської Комісії. Структура Європейської Комісії: президент Комісії, комісари, генеральні директори та спеціальні служби. Основні функції та повноваження Європейської Комісії. Повноваження у сфері збору інформації. Компетенція щодо розслідування правопорушень та накладання штрафів. Компетенція у сфері міжнародних відносин. Участь Комісії ЄС з законодавчих процедурах та у бюджетному процесі ЄС.

Рада Європейського Союзу в системі інститутів ЄС. Порядок формування та функціонування Ради Європейського Союзу. Структура Ради ЄС. Комітет постійних представників. Спеціальні комітети та робочі групи. Генеральний секретаріат. Процедура прийняття рішення Ради Європейського Союзу. Компетенція у сфері законодавчої влади: бюджетні та контрольні повноваження. Компетенція у сфері виконавчої влади.

Європейська Рада та її місце в системі органів Європейського Союзу. Склад та порядок формування Європейської Ради. Президент Європейської Ради. Організація роботи та прийняття рішень Європейською Радою. Основні функції та повноваження Європейської Ради. Правова основа функціонування Європейської Ради. Консультативні органи Європейського Союзу. Економічний та соціальний комітет. Комітет регіонів.

Європейський Союз та його судова система

Еволюційний розвиток судової системи ЄС. Поняття та внутрішня побудова судової системи ЄС. Ланки судової системи ЄС: Європейський Суд справедливості, суд I інстанції, суди спеціальної юрисдикції (судові палати). Основні принципи організації та функціонування судової системи ЄС та їх види. Принципи самостійності судової влади та принципи вільного доступу до правосуддя як основоположні засади судової системи ЄС.

Правові засади функціонування та юрисдикція Європейського Суду справедливості. Процедури реалізації юрисдикції Суду ЄС. Провадження щодо забезпечення примусового виконання зобов’язань (ст.258-260 ДФЄС). Провадження по справах про скасування нелегітимних нормативних актів ЄС (ст. 263 ДФЄС). Преюдиційні провадження по розгляду справ за запитами національних судів (ст.. 267 ДФЄС).

Правотворча діяльність Європейського Суду справедливості. Природа рішень Суду Європейського Союзу. Вплив рішень Суду ЄС на право та інститути ЄС. Прецедентний характер рішень Суду ЄС. Правотворча, правозастосовна та правотлумачна практика Суду ЄС. Роль Суду ЄС та національних судів у становленні правопорядку ЄС. Конституційні засади функціонування права ЄС та значення Суду ЄС в забезпеченні їх стабільності та розвитку. Взаємозв’язок та взаємодія судових органів ЄС із судовими органами держав-членів.

Право внутрішнього ринку Європейського Союзу

Поняття внутрішнього ринку у праві Європейського Союзу. Основоположні принципи внутрішнього ринку права ЄС та їх зміст. Принцип вільного руху товарів в Європейському Союзі. Заборона митних зборів та еквівалентних їм платежів. Заборона дискримінаційного внутрішнього оподаткування. Пряма і не пряма дискримінація. Непрямий захист через оподаткування. Заборона дискримінаційних технічних та фізичних торгівельних обмежень. Заборона кількісних обмежень. Заходи вибіркового та загального застосування. Винятки із заборон встановлені статтями 34 і 35 ДФЄС.

Принцип вільного руху осіб в Європейському Союзі. Правові засади вільного руху працівників в рамках ЄС. Правовий статус робітників-мігрантів ЄС. Свобода пересування непрацюючих осіб ЄС. Виключення із принципу вільного пересування осіб в ЄС. Правове забезпечення рівних можливостей при пошуку роботи особами в ЄС. Застосування застережень про громадський порядок в спектрі принципу вільного руху осіб в ЄС.

Принцип вільного руху послуг в рамках ЄС. Правові засади вільного руху послуг в рамках ЄС. Поняття терміну «послуга» в праві ЄС. Правове регулювання пересування особи на територію іншої країни-члена ЄС з метою надання або отримання послуг. Обмеження та винятки з принципу вільного руху послуг в ЄС.

Принцип вільного руху капіталів в рамках ЄС. Правові засади вільного руху капіталів в рамках ЄС. Поняття та розмежування термінів «вільний рух капіталів» та «вільний рух платежів» в праві ЄС. Обмеження з принципу вільного руху капіталів в ЄС. Свобода внутрішнього ринку ЄС та треті країни.

Дата добавления: 2015-05-31