Венгрия

Нарекания международных и местных правозащитных организаций вызывает состояние пенитенциарной системы Венгрии, издержки в практике исполнения наказаний, условиях содержания в местах лишения свободы и задержанных в следственных изоляторах (сроки нахождения в СИЗО, на досудебном этапе, переполненность камер, скудный рацион питания и т.д.).

Постоянной «головной болью» правящих кабинетов Венгрии является положение цыганского населения страны (по официальным данным, в Венгрии насчитывается 190-200 тыс., по оценкам независимых экспертов – до 1 млн. цыган, при этом прогнозируется увеличение их доли в общем населении почти до 1,5 млн. к 2050 г.). Тревогу правозащитных организаций вызывает сохраняющаяся в венгерском обществе устойчивая тенденция к предосудительному и открыто негативному отношению к цыганам и рост антицыганских настроений.

После серии жестоких нападений на общины ромов в 2008-2009 гг., венгерские НПО сообщили о новых подобных фактах. В сентябре 2010 г. Консультативный комитет Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств выразил озабоченность в связи с нападениями на ромов, отметив, что, несмотря на арест предполагаемых виновников, в стране по-прежнему царит «атмосфера страха».

Комитет ООН по правам человека выразил обеспокоенность дискриминацией ромов в вопросах образования, жилья, здравоохранения и участия в политической жизни, а также тем, что в стране не организован сбор статистических данных с разбивкой по национальности.

Международные и венгерские правозащитные организации выявили ряд структурных недостатков венгерской системы уголовного правосудия. Среди них – то, что преступления на почве ненависти не классифицируются и, соответственно, не расследуются как таковые. В ноября 2010 г. в материалах, подготовленных для Универсального периодического обзора правозащитной ситуации в Венгрии в рамках Совета ООН по правам человека, венгерские НПО также выразили озабоченность тенденцией квалифицировать преступления как «обычные» вместо того, чтобы признавать их преступлениями на почве ненависти с отягчающими расовыми мотивами. В результате отсутствует открытая, заслуживающая доверия статистика о реальном количестве преступлений на расовой почве в Венгрии.

В Венгрии существуют проблемы, связанные со свободой слова. Несмотря на все протесты, парламент Венгрии принял два новых закона о СМИ в сентябре и декабре 2010 г. Они подверглись критике со стороны местных НПО, прессы и международного сообщества из-за возможных последствий, включая введение ограничений на содержание материалов СМИ, отсутствие четких правил для журналистов и редакторов и чересчур широкие полномочия нового регулирующего органа. Все вместе это может привести к несправедливому ограничению свободы слова. Созданное Национальное управление по СМИ и коммуникациям получило право налагать крупные штрафы (до 730 тыс. евро применительно к эфирным СМИ), если сочтет, что содержание материалов противоречит «общественным интересам», «общечеловеческой морали» и «национальному порядку». Штрафы могут также налагаться за «несбалансированные» новостные репортажи.

В Венгрии наблюдаются попытки ревизии истории, в т.ч. результатов Второй мировой войны. Лидер парламентской фракции правящей партии ФИДЕС Я.Лазар 17 октября с.г. заявил о планах внесения поправок в действующий уголовный кодекс страны, призванных создать правовую основу для привлечения к ответственности лиц, причастных к подавлению «революции и освободительной борьбы» в 1956 г., а также функционеров бывшего режима Я.Кадара. Их деяния предполагается квалифицировать как преступления против человечности, не имеющие срока давности, а при оценке состава преступления по таким делам опираться на решения Нюрнбергского трибунала, а также принятые с их учетом другие международные юридические акты. На этой правовой основе планируется принять законодательную норму, в соответствии с которой будут урезаны пенсии достаточно широкому кругу лиц (бывшим сотрудникам партийного и госаппарата, служб безопасности, рабочей милиции, комсомола и др.), а полученные средства направить «жертвам коммунистических репрессий». Как подчеркнул Я.Лазар, фундамент для такого шага создан новой венгерской конституцией, которая дезавуирует правовое поле периода 1944-1990 гг., когда Венгрия «находилась под иностранной оккупацией». Данную попытку «покарать» представителей «социалистического прошлого» и вывернуть наизнанку решения Нюрнбергского процесса можно рассматривать как очевидное стремление задним числом реабилитировать режим М.Хорти, ввергнувшего Венгрию в войну с СССР на стороне гитлеровской Германии, а также преступления венгерских фашистов, энергично содействовавших в т.ч. «окончательному решению еврейского вопроса».

Дата добавления: 2015-05-31