Прававой статус госуд-ой думы (состав, структура, полномочия, формы деятельности, акты)

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

Высшую законодательную власть в государстве осуществляет парламент. Парламент - это представительный орган страны, наделенный полномочиями по осуществлению законодательной власти в государстве и олицетворяющий ее. Парламент РФ – это Федеральной Собрание РФ, оно является высшим

представительным и законодательным органом РФ (ст. 94 Конституции РФ). Федеральное Собрание осу-

ществляет законодательную власть в РФ независимо от других органов государственной власти РФ.

Федеральное Собрание состоит из двух палат: 1) Совета Федерации (в него входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: один - представитель законодательной власти субъекта РФ, а другой - исполнительной власти); 2) Государственной Думы (в ее состав избираются депутаты путем всеобщего открытого голосования).

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают особым статусом представителей народа. Принципы их деятельности: 1) принцип ≪императивного мандата≫ (т. е. обязательности исполнения наказов избирателей и отчетность перед ними); 2) принцип ≪свободного мандата≫ (т. е. свободного своего волеизъявления без влияния со стороны какого бы то ни было органа власти или должностного лица).

Черты Федерального Собрания РФ: 1) Федеральное Собрание - это коллегиальный орган, состоящий из представителей населения; 2) это высший законодательный орган в РФ, т. е. акты Федерального Собрания и законы, им принимаемые, должны соответствовать только Конституции РФ, в отношении же всех остальных нормативных актов у/эти акты обладают высшей юридической силой Принципы деятельности Федерального Собрания РФ: 1) порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания устанавливаются Конституцией РФ; 2) Федеральное Собрание является представителем народа России и отстаивает его интересы; 3) Федеральное Собрание - единственный орган, обладающий правом принятия государственного бюджета и контроля за его исполнением; 4) выборы Президента РФ назначаются Федеральным Собранием.

Основной функцией Федерального Собрания является принятие (нижней палатой) и одобрение (верхней палатой) федеральных конституционных и федеральных законов. Федеральное Собрание РФ осуществляет: 1) распоряжение федеральными средствами государственной казны (принимает федеральный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением); 2) контроль за исполнительной властью. В полномочия Федерального Собрания входит производство процедуры отрешения Президента РФ от должности на основании заключения Генерального прокурора РФ о наличии состава преступления в действиях Президента РФ и процедуры объявления ≪вотума недоверия≫ Правительству РФ, а также контроля за судебной властью путем дачи согласия на назначение судей высших государственных судов России. Федеральное Собрание независимо в осуществлении своих полномочий, но его нижняя палата (Государственная Дума РФ) может быть распущена Президентом РФ в случаях: 1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ; 2) объявления вотума недоверия Правительству РФ, с которым дважды не согласился Президент РФ.

Гос-ая Дума РФ состоит из 450 депут-в (ст. 95 Конс-ии РФ), из кот-х 225 депутатов получают депутатские мандаты исходя из числа голосов, поданных за партийный список, в кот-й входит кандидат, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за партию. К распред-ию депут-их мандатов допускаются партии, за кот-ые проголосовало не менее 7 % избир-лей, принявших участие в выборах.Остал-е 225 мест замещаются непосред-но теми кандидатами, кот-ые получили больш-во голосов избирателей по одномандатному избир-му округу.Депутаты Гос-ой Думы работают професс-ой основе и не могут занимать гос-ые должности, заниматься др-ой оплачив-ой деят-тью, кроме преподав-кой,научной и иной творческой деят-ти. Структура Гос-й Думы – включает в себя:1) Председ-ля Гос-ой Думы, его первых замест-ей и замест-ей (они избир-ся из числа депутатов Гос-ой Думы на первом заседании Гос-ой Думы); 2) Совет Гос-ой Думы (осуществляет основную текущую работу Гос-ой Думы); 3) депутатские объед-ия (фракции и депутатские гр-пы);4) комитеты и комиссии (они созд-ся для решения отдел-ых задач Гос-ой Думы). Председатель Государственной Думы: 1) ведет заседания палаты; 2) ведает вопросами внутр-го распорядка палаты; 3) организует работу Гос-ой Думы; 4) представляет палату во взаимоотн-ях с РФ, иностр-ми гос-ми, госу-ными органами и должнос-ми лицами; 5) осущес-ет иные организ-ые полномочия.Председ-ль Гос-ой Думы и его заместители входят в состав Совета Гос-ой Думы и имеют право решающего голоса при принятии решения Советом.

Совет Гос-ой Думы осущес-яет предварит-ую подготовку и рассм-ние организац-ых вопросов деят-сти палаты, а т/ж подготавливает законопроекты к обсуждению на заседании палаты.Все депутатские объед-ия обладают равными правами. Они созд-ся в целях отстаивания интересов партии и, как правило, представлены ее членами.Депутатские объед-ния вправе на своих заседаниях принимать решения по обсужд-ым вопросам,об этих решениях депутаты сообщают Предс-лю и Совету Гос-ой Думы. Такие решения имеют рекоменд-ный хар-ер. Депутатские объединения, число кот-х составляет более 50 чел,подлежат гос-ной регистрации в устано-ом ФЗ порядке. Основная функция Гос-ой Думы РФ - обсуждение и принятие федер-ых констит-ых и федер-ых законов.Иные полномочия Гос-ой Думы (ст. 103Конст-и РФ): 1) внесение Думой или ее депутатами законопроектов на обсуждение палаты; 2) рассмотрение кандидатуры Председ-ля Правит-ва РФ, предложенной Презид-ом РФ; 3) решение вопроса о доверии Прав-тву РФ; 4) назначение на должность и освобождение от нее Предс-еля Центр-го банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполном-ого по правам человека; 5) объяв-ие амнистии; 6) выдвижение обвинения против През-нта РФ для отрешения его от должности.

Дата добавления: 2015-05-31