Международные законы и нормы в области прав человека, их местное применение

Права человека: расширение значения термина

Со времени написания Хартии-7 7 в мире международных прав человека произошли большие изменения. Изучив работы, приведенные в настоящем издании, невозможно не прийти к выводу о том, что понятие «права человека» значительно расширилось за прошедшие десятилетия, также как и его предметное содержание. Например, в копенгагенском (1990 г.) и московском (1991 г.) документах ОБСЕ содержатся подробные разделы, посвященные независимости судов. В 1985 г. ООН опубликовала Основные принципы независимости судов, за которыми последовали сопоставимые с этим документом Нормы для сотрудников правоохранительных органов (1979 г.) Нормы для юристов (1990 г.) и Нормы для прокуроров (1990 г.) Данные темы недостаточно подробно освещались в предыдущих документах. Если прошедшие десятилетия можно назвать «временем определений», то настоящий период можно именовать «временем реализации», то есть периодом, когда международные принципы заменили архаичное местное законодательство и практику или стали их неотъемлемой частью.

Согласно тексту многих конституций стран СНГ международные законы, договоры и соглашения обладают приоритетом по отношению к местным законам, при этом в случае возникновения конфликта с местным законом, предпочтение отдается международным нормам. Характерным примером подобных положений является Статья 15.4 Конституции Российской Федерации 1993 года, которая гласит следующее:

«Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Подобные документы могут иметь различный юридический статус, однако их моральная значимость не оставляет никаких сомнений так же как и их место в системе общепринятых международных прав человека, которые в большинстве стран считаются нормами управления современными демократическими государствами.

Взаимосвязь и взаимодействие между документами ООН, Сове та Европы и ОБСЕ можно представить себе как наложение трех цветов, при котором каждый цвет, смешиваясь с другими цветами, сохраняет свои отличительные особенности. Все эти документы представляют собой всеобъемлющее выражение международных норм в области прав человека в конце двадцатого столетия.

Один из выдающихся европейских юристов и президент Комиссии в Венеции, бывший главный судья Верховного суда Италии и член европейского Суда Антонио Ла Пергола объясняет происхождение приоритетного права, которым все чаще и чаще наделяются международные законы по отношению к местному законодательству, следующим образом: «Широко распространенная традиция интернационализма конституционного права уходит корнями в период бабьего лета, наступившего в промежутке между мировыми война ми... Действительно, это был всего лишь переходное «время года», за которым последовало наступление агрессивного националистического настроя, подготовившего почву для будущего конфликта. Однако кто станет отрицать, что приверженность букве закона в духе Женевы была «задним умом» пересмотрена заново и усовершенствована в духе Страсбурга после Второй мировой войны?». Ла Пергола проводит параллель между сегодняшним превосходством международного права над местным законодательством в Европе и странах СНГ в Евразии и превосходством национального законодательства над муниципальными законами в прошлом, что следует из Статьи 55 французской конституции, Статьи 25 немецкой конституции, Статьи 9 австрийской конституции. Статьи 10 итальянской конституции, а также Статьи 96 испанской конституции.1

Дата добавления: 2015-05-31