Тема №1. Понятие и источники международного гуманитарного права. Принципы международного гуманитарного права

VI. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Вопросы, предлагаемые для изучения

1. Сущность и предмет международного гуманитарного права.

2. Источники и система международного гуманитарного права.

3. Принципы международного гуманитарного права.

Методические рекомендации по изучению темы

При изучении первого вопроса следует уяснить происхождение и развитие международного гуманитарного права; историю зарождения международного гуманитарного права; определение понятия

«международное гуманитарное право», его отличие от сходных понятий; объективные и субъективные границы международного гуманитарного права, его объекты и субъекты; составные части международного гуманитарного права. Важно выяснить соотношение положений международного гуманитарного права и норм «права прав человека» как отрасли международного права.

При изучении второго вопроса необходимо вспомнить общетеоретические подходы к установлению источников международного права и на этой основе подойти к рассмотрению источников международного гуманитарного права, связанного с их договорными источниками: Гаагского права, Женевского права (или собственно гуманитарного права), смешанного права, обычного права. Важно изучить основные положения Гаагских конвенций 1907 г., Женевских конвенций

1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г., формы и способы их имплементации в законодательстве Российской Федерации.

При изучении третьего вопроса важно акцентировать внимание на том, что в зависимости от содержания выделяют три группы специальных принципов международного гуманитарного права: 1) системообразующие отраслевые принципы; 2) принципы, регулирующие средства и методы вооруженной борьбы; 3) принципы защиты участников вооруженной борьбы, а также гражданского населения. Это обусловлено тем, что, во- первых, на основе принципов международного гуманитарного права построены все действующие международные гуманитарные правила, чем оказывается содействие обеспечению единого и всеобщего правопорядка в условиях вооруженных конфликтов. Во-вторых, сущность принципов в значительной степени предопределяет содержание и специфику институтов и конкретных норм международного гуманитарного права. Все принципы международного гуманитарного права находятся в диалектической взаимосвязи с другими общепризнанными принципами международного права.

Задания:

1. Довод, иногда выдвигаемый против самого существования международного гуманитарного права, состоит в том, что война, которая ведется в соответствии с определенными нормами этого права, будет длиться дольше, чем война, не сдерживаемая никакими ограничениями1.

Следует ли из этого, что все ограничения действий воюющих должны быть сняты в целях быстрого окончания войны? Что предпочтительнее: более длительная война или более разрушительная?

2. Каково содержание терминов:

1) дипломатическая война;

2) партизанская война;

3) экономическая война;

4) информационная война;

5) нейтрализация;

6) демилитаризация;

7) интернационализация.

1 См.: Кальсхофен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. М.: МККК, 1994. С.3.

3. В международном гуманитарном праве существует специальное положение, в соответствии с которым «в случаях, не подпадающих под договорное право, гражданские лица и комбатанты находятся под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, принципов гуманности и требований общественного сознания» («Оговорка Мартенса»). Эти принципы действуют во всякое время, повсеместно и при любых обстоятельствах, так как они отражают обычаи народов. «Оговорка Мартенса» впервые появилась в преамбуле второй Гаагской конвенции 1899 г. о законах и обычаях сухопутной войн и в последующем воспроизводилась в похожих вариантах в текстах более поздних договоров, регулирующих

вооруженные конфликты1. В «Оговорке Мартенса» речь идет:

1) о субсидиарном действии норм морали;

2) о субсидиарном действии международно-правовых обычаев;

3) о расширительном толковании норм международного гуманитарного права;

4) о приоритете норм обычного права над нормами международных договоров;

5) о приоритете норм морали над международно-правовыми нормами;

6) о действии принципов международного гуманитарного права в качестве средства восполнения пробела.

4. Подготовьте сообщение о деятельности и роли в развитии международного гуманитарного права одного из следующих общественных деятелей: А. Дюнана, Ф.Ф. Мартенса, С.Н. Рериха.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и предмет правового регулирования международного гуманитарного права.

2. Взаимодействие международного гуманитарного права с иными отраслями международного (публичного) права.

3. Источники международного гуманитарного права.

4.     5.	Общая характеристика Женевских конвенций 1949 Дополнительных протоколов к ним 1977 г. Подотрасли международного гуманитарного права.	г.	и
6.	Основные принципы международного гуманитарного права.
7.	Содержание статьи 3, общей для всех Женевских конвенций.

1 См.: 4-я Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, преамбула; Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия 1980 г., преамбула; четыре Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. (ст.63 I ЖК; ст.62 II ЖК; ст.142 III ЖК; ст.158 IV ЖК; п.2 ст.1 ДП I; преамбула ДП II).

Тема №2. Вооруженные конфликты и их классификация

Вопросы, предлагаемые для изучения

1. Международно-правовая характеристика кризисных ситуаций

2. Действие норм международного гуманитарного права во времени.

3. Пространственная сфера ведения боевых действий. Особые зоны и приравненные к ним территории.

Методические рекомендации по изучению темы

При изучении первого вопроса необходимо выяснить международно-правовую характеристику кризисных ситуаций, как внутригосударственного характера (техногенного, экологического, природного характера; социально-экономического и криминогенного характера: внутренние волнения и беспорядки, вооруженные конфликты немеждународного характера (низкой интенсивности; высокой интенсивности), так и межгосударственного характера. Порядок введения режимов чрезвычайного и военного положения, военного времени. Важно обратиться к проблемам, связанным с участием в вооруженном конфликте немеждународного характера третьего государства на стороне повстанцев. Следует выяснить правовые основания проведения гуманитарных силовых операций ООН (по поддержанию мира и по установлению мира), правовую регламентацию участия военнослужащих ВС РФ в урегулировании внутригосударственных вооруженных конфликтов (правовое положение ВС РФ, полномочия органов военного управления; цели и задачи ВС РФ во внутригосударственных вооруженных конфликтах; порядок привлечения ВС РФ к ликвидации последствий кризисных ситуаций техногенного, экологического, природного характера (гл. 12 УГ и КС ВС РФ).

При изучении второго вопроса важно установить действие международного гуманитарного права во времени (начало применения норм международного гуманитарного права; прекращение применения норм международного гуманитарного права, формы прекращения состояния войны).

При изучении третьего вопроса следует помнить, что ведение военных действий должно осуществляться в определенных

пространственных пределах. Территория, ограничиваемая ими, называется театром войны. Вместе с тем действующие нормы международного права устанавливают точно определенные изъятия из театра войны территорий, в том числе и в пределах воюющих государств - особые зоны и приравненные к ним территории (изъятия из ТВД, установленные нормами международного права). Важно выяснить понятия нейтралитета, военных и гражданских объектов, санитарных зон и местностей, демилитаризованных зон, необороняемых местностей, а также понятие и содержание военной оккупации.

Задания:

1. Причинами вооруженных конфликтов являются:

1) непрерывный рост населения;

2) национализм;

3) патриотизм;

4) национальное соперничество;

5) стремление к независимости;

6) религиозный фанатизм;

7) борьба за рынки сбыта товаров;

8) борьба за источники сырья;

9) желание государств получить выход к морю;

10) желание малых государств стать великими державами;

11) желание отдельных личностей войти в историю.

Какие из этих причин оказывают наибольшее влияние на возникновение вооруженных конфликтов?

Можно ли эти причины устранить до того, как они привели к возникновению вооруженного конфликта?

Какая из причин, по-вашему мнению, является наиболее важной?

2. В каких случаях война является правомерной? Как понимать выражение «справедливая война»? Можно ли утверждать, что правомерная и справедливая война – это одно и то же?

3. Являются ли принудительные меры, осуществляемые на основании резолюции Совета Безопасности ООН, актами войны? Если нет, то действуют ли во время операций, проводимых под эгидой ООН, нормы международного гуманитарного права?

4. Дайте определение следующим терминам:

1) абсолютный нейтралитет;

2) дружественный нейтралитет;

3) постоянный нейтралитет;

4) договорный нейтралитет;

5) нейтральное государство;

6) нейтрализованное государство.

5. Существует ли разница между терминами «нейтральное государство» и «невоюющее государство»? Если Россия принимает участие в осуществлении санкций ООН против государства И., вправе ли государство И. рассматривать Россию как противника и осуществить вооруженное нападение на объекты, находящиеся на территории России?

6. Нарушаются ли требования, предъявляемые к нейтральному государству, если в СМИ этого государства осуждается политика одного из воюющих государств? Нарушает ли нейтральное государство свои

обязанности, если оно предоставляет одной из воюющих сторон возможность провести войска через свою территорию? Изменится ли ситуация, если такая обязанность вытекает из договора, заключенного с соответствующим воюющим государством еще до начала войны?

7. Может ли оккупирующая держава принять для оккупированной территории следующие виды нормативных правовых актов:

1) конституцию;

2) гражданский кодекс;

3) налоговый кодекс;

4) закон об ограничении передвижения влиятельных политических деятелей оккупированной территории;

5) закон об усилении борьбы с наркотиками;

6) закон о формировании общественных сил поддержания правопорядка;

7) закон о призыве в армию юношей в возрасте от 15 до 18 лет.

8. В ст.15 Женевской конвенции 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях установлено, что «каждый раз, когда это позволят обстоятельства, будут заключаться соглашения о перемирии или прекращении огня или же местные соглашения, чтобы позволить подобрать раненых, оставшихся на поле боя, транспортировать их, а также провести обмен ими». Составьте такое соглашение.

Контрольные вопросы:

1. Действие норм международного гуманитарного права во времени.

2. Виды вооруженных конфликтов.

3. Правовые последствия начала войны.

4. Порядок введения режима военного положения.

5. Способы прекращения военных действий.

6. Особенности применения норм международного гуманитарного права во внутригосударственных вооруженных конфликтах.

7. Порядок введения режима чрезвычайного положения.

8. Действие норм международного гуманитарного права в пространстве.

9. Защита культурных ценностей в период вооруженного конфликта.

10.Защита окружающей среды в период вооруженных конфликтов.

11. Общая характеристика понятия «военный объект» и правила размещения военных объектов.

12. Защита гражданских объектов в период вооруженных конфликтов.

13. Общие правила действий войск на оккупированной территории.

Дата добавления: 2015-05-31