Тема 5. Територіальна громада – основа місцевого

самоврядування в Україні (2 год.)

Навчальні питання

1. Поняття територіальної громади.

2. Види територіальних громад.

3. Функції і повноваження територіальних громад.

4. Форми діяльності територіальних громад.

Література

1. Погорілко В.Ф. Муніципальне право як галузь права // Муніципальне право України: Підручн. / За ред. В.Ф. Погорілка та О.Ф. Фрицького. – К., 2006.

2. Коммунальное право Украины: Учеб. Пос. / В.Д. Волков, А.Г. БобковаЮ Н.А. Захарченко и др. – Донецк, 2000.

3. Муніципальне право України. Підручник / За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.

4. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник – М.: Юристъ, 2000.

5. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред Ю.А. Дмитриева. – М., 1999.

6. Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. Пос. – Вид. 4-те, виправл. та доповн. – К., 2006.

7. Пастернак Е.К. До питання правосуб’єктності територіальної громади // Право України. – 2003. - № 3.

8. Хоменець Р. Особливості правового статусу фізичних осіб як суб’єктів місцевого самоврядування // Право України.- 2001.- № 11.

9. Шаповал В. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування // Право України. 2002. -№3.

10. Бюлетень «Вісник Асоціації міст України та громад» (щомісяця)

11. Баймуратов М.О., Григор’єв В.А. Муніципальна влада: актуальні проблеми становлення і розвитку в Україні.- Одеса, 2003.

12. Батанов О.В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в україні: Монографія. –К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001.

13. Комментарий к Конституции Украины. – К.: Институт законодательство Верховной Рады Украины, 1996.

14. Кравченко В.В. Форми участі неурядових структур у розвитку місцевого самоврядування // Актуальні проблеми виконання законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» / За ред. В.В. Кравченка. – К., 2003.

15. Трачук П.А. Участь громадян України у місцевому самоврядуванні: Автореф.... к.ю.н.-К.,2003.

16. Конституция Украины.- К.: Украины, 1996.

17. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року № 280-97-ВР // ВВР.-1997.-№24. – Ст.170.

Питання для самоконтролю знань студентів:

1. Дайте визначення поняття «територіальна громада».

2. На основі аналізу ознак територіальних громад охарактеризуйте юридичний та фактичний статус цих суб’єктів місцевого самоврядування в Україні.

3. Які види територіальних громад ви знаєте?

4. У чому полягає відмінність між окремими видами територіальних громад?

5. Охарактеризуйте основні функції і повноваження територіальних громад в Україні.

6. Яке місце у системі функцій місцевого самоврядування займають функції територіальних громад?

7. Назвіть основні форми діяльності територіальних громад.

Теми для підготовки рефератів:

1. Територіальна громада і її роль у здійсненні місцевого самоврядування.

2. Повноваження територіальних громад: проблеми деволюції.

3. Види територіальних громад: наукові підходи.

4. Загальні засади проведення загальних зборів громадян за місцем проживання

Завдання для індивідуальної роботи:

Скласти схеми:

ü Види територіальних громад.

ü Функції територіальних громад.

ü Повноваження територіальних громад.

ü Форми діяльності територіальних громад.

Тема 6. Місцеві ради – представницькі органи місцевого самоврядування в Україні (2 год.)

Навчальні питання

1. Поняття місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування і їх види.

2. Місцевий (базовий) і регіональний рівні місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування.

3. Правовий статус представницьких органів місцевого самоврядування.

4. Порядок формування представницьких органів місцевого самоврядування.

5. Функції і компетенція представницьких органів місцевого самоврядування.

Література

1.Погорілко В.Ф. Муніципальне право як галузь права // Муніципальне право України: Підручн. / За ред. В.Ф. Погорілка та О.Ф. Фрицького. – К., 2006.

2.Коммунальное право Украины: Учеб. Пос. / В.Д. Волков, А.Г. БобковаЮ Н.А. Захарченко и др. – Донецк, 2000.

3.Муніципальне право України. Підручник / За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.

4.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник – М.: Юристъ, 2000.

5.Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред Ю.А. Дмитриева. – М., 1999.

6.Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч. Пос. – Вид. 4-те, виправл. та доповн. – К., 2006.

7.Батанов А.В. Проблемы защиты прав местного самоуправления и территориальных громад в Конституционном Суде Украины // Конституционный контроль на рубеже веков: актуальные проблемы и перспективы развития. Научно-практическое издание. – Тирасполь, 2004.

8.Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. – 2000. - № 11.

9.Корпань О.В. Світовий досвід організації місцевого самоврядування // Правова держава: Щорічник наук. праць Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – Вип.11. – К., 2000. – С. 160.

10.Шаповал В. Сутнісні характеристики місцевого самоврядування // Право України. 2002. -№3.

11.Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні: Кол. монографія / В.О. Антоненко, М.О. Баймуратов, О.В. Батанов та ін.; За ред.: В.В. Кравченка, М.О. Баймуратова, О.В. Батанова. – К.: Атіка, 2007. – 864 с.

12.Григорьев В.А. Становление местного самоуправления в Украине. – Одесса, 2000

13.Григор’єв В.А. Становлення публічної самоврядної (муніципальної) влади в Україні: Автореф.... к.ю.н.- Одеса, 2002.

14.Диденко А.А. Организационно-правовые формы местного самоуправления в России (1785-1917 гг.): Автореф. …, к.ю.н.- Белгород, 2002.

15.Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. – М, 2001.

16.Комментарий к Конституции Украины. – К.: Институт законодательство Верховной Рады Украины, 1996.

17.Литвиненко І.Л. Діяльність органів місцевого самоврядування по забезпеченню конституційних прав та свобод людини і громадянина: Автореф.... к.ю.н. – К., 2003.

18.Сидорчук В.К. Организация местного самоуправления. – Мн.: Аталфея, 2002.

19.Смирнова Т.С. Правове регулювання місцевого самоврядування в Україні. – К., 2001.

20.Конституция Украины.- К.: Украины, 1996.

21.Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 6 квітня 2004 року // Урядовий кур’єр. – 2004. – 10 квітня.

22.Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. // ВВРУ. – 1999. - № 20-21. – Ст.190.

23.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року № 280-97-ВР // ВВР.-1997.-№24. – Ст.170.

24.Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11 липня 2002 р.

25.Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 р. №1441 // Правова система «Инфодиск: Законодательство Украины». – 2005. – Июнь.

26.Про затвердження програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1444 // Правова система «Инфодиск: Законодательство Украины». – 2005. – Июнь.

27.Про заходи щодо реалізації Концепції державної регіональної політики: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 123-р // Правова система «Инфодиск: Законодательство Украины». – 2005. – Июнь.

28.Про затвердження типового порядку формування кадрового резерву в органах місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2001 р. № 1386 // Правова система «Инфодиск: Законодательство Украины». – 2005. – Июнь.

29.Про затвердження Типового положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 р. № 1440 // Правова система «Инфодиск: Законодательство Украины». – 2005. – Июнь.

Питання для самоконтролю знань студентів:

1. Дайте визначення поняття представницьких органів місцевого самоврядування.

2. У чому полягає відмінність правової природи місцевих рад у сучасній Україні від місцевих рад народних депутатів за радянських часів.?

3. Які існують види місцевих рад як представницьких органів місцевого самоврядування?

4. У чому полягають особливості правового статусу окремих видів представницьких органів місцевого самоврядування в Україні?

5. У якому порядку відбувається формування представницьких органів місцевого самоврядування в Україні?

6. Назвіть основні функції представницьких органів місцевого самоврядування в Україні.

Теми для підготовки рефератів:

1. Порівняльний аналіз діяльності місцевих рад у сучасній Україні та місцевих рад радянських часів.

2. Проблеми місцевого самоврядування та можливості їх вирішення на законодавчому рівні.

3. Теорія розвитку місцевого самоврядування.

Завдання для індивідуальної роботи:

Скласти схеми:

ü Порядок формування представницьких органів місцевого самоврядування.

ü Функції представницьких органів місцевого самоврядування.

ü Компетенція представницьких органів маісцевого самоврядування.

Дата добавления: 2015-05-31